【正文】 現(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說缺錢嗎？表面上看是缺錢，實質(zhì)上缺的是市場運作方法，缺的是現(xiàn)代市場運作手段。這里的敢于承擔責任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責。“一分決策九分落實”。目前，議論比較多，舉報信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時候還要受到各種各樣的批評、責難，思想上壓力很大，在開拓創(chuàng)新、承擔風險的時候心里沒底，畏首畏尾，不敢開拓，不敢創(chuàng)新。據(jù)了解，近年來，我們在軟環(huán)境建設上研究了許多辦法、出臺了許多制度、成立了若干機構(gòu)，包括群眾評議、明查暗訪、行風熱線、責任追究等等，凡是過去運用過的、實踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實處。 第六，關(guān)于三個文明協(xié)調(diào)推進，為發(fā)展提供堅強保障的問題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強調(diào)抓好當前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。未來三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，幾個縣區(qū)要拉開差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務必要認清形勢，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步形成比學趕超、你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。 當前需要推進的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬標箱，吞吐量6000萬噸；2008年集裝箱超過300萬標箱，吞吐量過億噸。另一條仍以市開發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴控制亂搭亂建，必須從嚴控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費。 第一，關(guān)于實施戰(zhàn)略重點東移，建設國際化海濱城市的問題。我認為，做好目前連云港的工作必須堅持一手抓長遠，一手抓當前。五是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項目，要倒排工期，抓緊推進，盡快出生產(chǎn)力、出成效。但后發(fā)對我們來講不是劣勢，而是優(yōu)勢，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺是，盡管幾個縣區(qū)的經(jīng)濟基礎還比較弱、經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯，而且近兩三年的發(fā)展勢頭很好，各個縣區(qū)都有發(fā)展亮點。發(fā)展縣域經(jīng)濟市里責無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網(wǎng)絡的構(gòu)建、大項目的引進等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活?！笆晃濉笔沁B云港實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展，全面建設小康社會至為關(guān)鍵的時期，搞好“十一五”規(guī)劃對于進一步明確主攻方向，推動加快發(fā)展非常重要。深入開展“四城同創(chuàng)”活動，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市，2007年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。 第一，希望我們的領(lǐng)導干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。我也希望給同志們創(chuàng)造一個非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個人私心去做事。職務就意味著責任，權(quán)力就意味著壓力。所以，我們的領(lǐng)導干部要經(jīng)常對所管轄的地區(qū)、分管的工作進行認真地思考，做到把長遠的事情想清楚，然后再把當前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實做到以長遠帶當前，以當前保長遠；以全局帶局部，以局部保全局。推進思想解放、促進觀念更新首先要從市領(lǐng)導層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領(lǐng)導干部身上，所以大家應該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動思想解放不能空對空，必須結(jié)合工作實際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務的實際行動上。作為領(lǐng)導干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導當“擋箭牌”。抓落實必須強調(diào)三點：一是舍身忘我抓落實。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來，把港口的帶動作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實際。各地要認真分析新形勢下社會穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問題，高度重視社會穩(wěn)定工作。高度重視并切實抓好各級領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設。市目標辦要定期分析目標完成情況，加強督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務。總之，每個縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。在“一體兩翼”推進的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設，由孫榮章同志負責；埒子口的開發(fā)建設由郗同福同志負責；灌河口的開發(fā)建設由秦凱華、吳立生兩位同志負責。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎設施建設要壓重兵上去，搞大會戰(zhàn)，爭取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負責。我來連云港工作這兩個月，一直在深深思考一個問題，連云港有這么好的條件，又是第一批沿海開放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開放城市相比發(fā)展滯后？我反復想，看來還是港口拉動作用不明顯，看來還是臨港產(chǎn)業(yè)大項目落戶比較少。7月份我們已經(jīng)邀請國內(nèi)省內(nèi)20多名專家學者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會，在此基礎上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。 總的來說，近兩個月來我的感觸很深、感慨頗多。二是平山廣場及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把