【正文】 現(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說缺錢嗎？表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上缺的是市場運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場運(yùn)作手段。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)?！耙环譀Q策九分落實(shí)”。目前，議論比較多，舉報(bào)信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時(shí)候還要受到各種各樣的批評、責(zé)難，思想上壓力很大，在開拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候心里沒底，畏首畏尾，不敢開拓，不敢創(chuàng)新。據(jù)了解，近年來，我們在軟環(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺(tái)了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過去運(yùn)用過的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。 第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。未來三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。 當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬標(biāo)箱，吞吐量6000萬噸；2008年集裝箱超過300萬標(biāo)箱，吞吐量過億噸。另一條仍以市開發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)。 第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國際化海濱城市的問題。我認(rèn)為，做好目前連云港的工作必須堅(jiān)持一手抓長遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。五是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。但后發(fā)對我們來講不是劣勢，而是優(yōu)勢，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò)，而且近兩三年的發(fā)展勢頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。“十一五”是連云港實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。深入開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市，2007年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。 第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實(shí)在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動(dòng)思想解放不能空對空，必須結(jié)合工作實(shí)際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“擋箭牌”。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來，把港口的帶動(dòng)作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實(shí)際。各地要認(rèn)真分析新形勢下社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問題，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。高度重視并切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？傊總€(gè)縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。在“一體兩翼”推進(jìn)的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負(fù)責(zé)；埒子口的開發(fā)建設(shè)由郗同福同志負(fù)責(zé)；灌河口的開發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負(fù)責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會(huì)戰(zhàn)，爭取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。我來連云港工作這兩個(gè)月，一直在深深思考一個(gè)問題，連云港有這么好的條件，又是第一批沿海開放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來還是港口拉動(dòng)作用不明顯，看來還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶比較少。7月份我們已經(jīng)邀請國內(nèi)省內(nèi)20多名專家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。 總的來說，近兩個(gè)月來我的感觸很深、感慨頗多。二是平山廣場及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把