【正文】 但在考核實(shí)踐中，“善”的多少至關(guān)重要，比如并無(wú)績(jī)效之最而四善俱全，亦可評(píng)“上中”，減一善猶可得“上下”，領(lǐng)取精裝考牒，記入個(gè)人檔案，等著升官晉級(jí)。 這九等配置辦法（《大唐六典》、《通典》、《冊(cè)府元龜》等書(shū)的文字略有差異）把各類(lèi)官員的功過(guò)好壞區(qū)別得十分清楚。因?yàn)樗麄兊钠分容^低，只能負(fù)責(zé)四品以下官吏的考課，對(duì)三品以上的大臣，必須報(bào)呈皇帝親自裁決[1]（第十章六節(jié)唐代官吏的考課制度）。 一、 唐代官吏考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)唐代考核官吏的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)概括起來(lái)就是“四善”、“二十七最”。官員請(qǐng)求致仕叫做“乞骸骨”。此外，又有永業(yè)田，親王100頃，職事官一品60頃，郡王、職事官?gòu)囊黄?0頃，國(guó)公、職事官?gòu)亩?5頃，縣公、職事官三品25頃，遞至九品2頃。唐玄宗開(kāi)元年間，月俸又包括雜用、防閣和庶仆等內(nèi)容。唐時(shí)無(wú)論職事官或勛官、散官，均可按官品占有不同數(shù)量的永業(yè)田，職事官還可按品占有不等數(shù)量的職分田。前期實(shí)行年祿、月俸雙軌制。據(jù)《新唐書(shū)食貨志五》載，一品有職分田12頃，二品10頃，遞至九品2頃，皆給百里內(nèi)之地。唐代官員的俸料法定額數(shù)與實(shí)際收入往往差別很大，這在地方官尤其為甚?？梢哉f(shuō)唐代官吏的考核已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的政治制度。此外，唐代的考績(jī)范圍也非常廣泛，除了按“四善”、“二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)考核九品以上的官員外，對(duì)九品以下的官員也都制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，如“清謹(jǐn)勤公、勘當(dāng)明審為上；居官不急、執(zhí)事無(wú)私為中；不勤其職，數(shù)有愆犯為下；肯公向私、貪濁有狀為下下”。三、 唐代官吏考核結(jié)果及使用在對(duì)各級(jí)官吏進(jìn)行考核時(shí)，考官便根據(jù) “四善二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)，把被考人的考績(jī)優(yōu)劣和所得的善最多少，區(qū)別為九等。在考核等級(jí)中，第五級(jí)即“中中”是分界線，站住腳跟的基礎(chǔ)是一最或一善。同時(shí)，對(duì)升降賞罰，選賢任能，獎(jiǎng)勤罰懶，也是非常有效得力的措施?！洞筇屏溥@個(gè)制度的創(chuàng)立，使得唐朝的官員考核程序比秦漢要復(fù)雜。“二十七最”據(jù)《大唐六典五品以上官員退休，本人應(yīng)直接上奏皇帝批準(zhǔn)，六品以下退休者，則只要尚書(shū)省按規(guī)定統(tǒng)一辦理即可。這些規(guī)定，只是政府的一種限田措施，并不能實(shí)授其地。唐代官員的俸錢(qián)中不但有生活費(fèi)，還包括辦公費(fèi)，總的趨勢(shì)是數(shù)額不斷增加，而且地方官的俸錢(qián)高出京官。此外，還有各種節(jié)令假（如春節(jié)假七天）、定省節(jié)（三年探望父母一次，共三十五天）、婚假（九天）、喪假（視與死者關(guān)系而定時(shí)間長(zhǎng)短）、病假（最長(zhǎng)不超百日，過(guò)百日則解職）。各級(jí)官員的品級(jí)依正、從、上、下分為九品三十級(jí)，而俸祿只依九品正從分為十八級(jí)。此外，百官在年終考核中得到上考者，可得到獎(jiǎng)祿一季或一年。一品防閤96人；六品至九品有庶仆，六品有庶仆15人）。唐代官吏考核制度考核，在古代稱(chēng)“考課”、“考績(jī)”、“考功”等，是對(duì)官員履行職責(zé)情況的考察，主要是政績(jī)考核。也就是制訂出每一類(lèi)官職的考課標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)考核各類(lèi)官吏的才能。被考人如對(duì)所定等級(jí)有異議，可以申訴；考核完畢，將結(jié)果記入考簿，作為日后升遷的依據(jù)。再往后是“愛(ài)憎任情，處斷乖理”評(píng)“下上”；“背公向私，職事廢聞”評(píng)“下中”；“居官諂詐，貪濁有狀”評(píng)“下下”（《唐代的文官考課制度》）。但是借著自己手中的權(quán)利，勞動(dòng)者又可以獲得許多的利益。經(jīng)考核，凡列于中等以上者，皆可升官、加祿；中等以下者，就要降級(jí)罰祿，情節(jié)嚴(yán)重，則要罷官受懲。每四年又舉行一次大考。 “四善”、“二十七最”也可以分別看作唐代考核官吏的通用標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)待遇方面，五品以上者致仕，終生可以享受半俸，特例可給全俸。職分田一般按每畝收六升的租率出佃，所謂“依品而授地，計(jì)田而出租”?！缎绿茣?shū)食貨志五》云：“武德元年（公元618年），文武官給祿，頗減隋制，一品七百石，從一品六百石，二品五百石，從二品四百六十石……”遞至從九品為30石，都是每年供給一次，外官無(wú)祿。　　唐代官員根據(jù)品級(jí)發(fā)放俸祿，以九品區(qū)分職級(jí)，作為發(fā)給俸祿的標(biāo)準(zhǔn)。唐代官員有散官與職官之分。至貞觀初年，中書(shū)舍人高季輔建言：“外官卑品貧匱，宜給祿養(yǎng)親?！　∪?、俸料。六品以下者，舊制前四年給半俸，天寶時(shí)令給至終身。 “四善”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是德、慎、公、勤四個(gè)字。小考評(píng)定被考者的等第；大考則綜合四年的等第以決定升降賞罰[1]（第十章六節(jié)唐代官吏的考課制度）。具體升降賞罰是：中上以上，每晉級(jí)一等加祿一季（一年四季，加一季，便是加祿四分之一）；中下以下，每退級(jí)一等減祿一季；私罪下中以下，公罪下下，解除官職，停發(fā)當(dāng)年俸祿，追還任命書(shū)。這種等級(jí)森嚴(yán)的勞動(dòng)關(guān)系管理制度在歷史上發(fā)揮過(guò)它的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)又擁有太多的弊端。 臺(tái)