唐朝官員勞動(dòng)關(guān)系(更新版)
【正文】 績(jī)?cè)u(píng)定等級(jí)與其升降賞罰密切相關(guān)。三、 唐代官吏考核結(jié)果及使用在對(duì)各級(jí)官吏進(jìn)行考核時(shí)，考官便根據(jù) “四善二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)，把被考人的考績(jī)優(yōu)劣和所得的善最多少，區(qū)別為九等。唐朝所有官員不論職位高低，每年都需經(jīng)過一定的考課，稱為小考。此外，唐代的考績(jī)范圍也非常廣泛，除了按“四善”、“二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)考核九品以上的官員外，對(duì)九品以下的官員也都制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，如“清謹(jǐn)勤公、勘當(dāng)明審為上；居官不急、執(zhí)事無私為中；不勤其職，數(shù)有愆犯為下；肯公向私、貪濁有狀為下下”?？脊芍小返挠涊d是： 一曰獻(xiàn)可替否，拾遺補(bǔ)闕，為近侍之最；二曰銓衡人物，擢盡才良，為選司之最；三曰揚(yáng)清激濁，褒貶必當(dāng)，為考校之最；四曰禮制儀式，動(dòng)合經(jīng)典，為禮官之最；五曰音律克諧，不失節(jié)奏，為樂官之最；六曰決斷不滯，與奪合理，為判事之最；七曰部統(tǒng)有方，警守?zé)o失，為宿衛(wèi)之最；八曰兵士調(diào)集，戎裝充備，為督領(lǐng)之最；九曰推鞫得情，處斷平允，為法官之最；十曰讎校精審，明于刊定，為校正之最；十一曰承旨敷奏，吐納明敏，為宣納之最；十二曰訓(xùn)導(dǎo)有方，生徒充業(yè)，為學(xué)官之最；十三曰賞罰嚴(yán)明，攻戰(zhàn)必勝，為將師（師當(dāng)作帥，《百官志》作“軍將”）之最；十四曰禮儀興行，肅清所部，為政教之最；十五曰詳錄典正，詞理兼舉，為文理之最；十六曰訪察精審，彈舉必當(dāng)，為糾正之最；十七曰明于勘覆，稽失無隱，為句檢之最；十八曰職事脩理，供承強(qiáng)濟(jì)，為監(jiān)掌之最；十九曰功課皆充，丁匠無怨，為役使之最；二十曰耕耨以時(shí)，收獲剩（《百官志》作“成”）課，為屯官之最；二十一曰謹(jǐn)于蓋藏，明于出納，為倉庫之最；二十二曰推步盈虛，究理精密，為歷官之最；二十三曰占候醫(yī)卜，效驗(yàn)居多（《百官志》作“多者”），為方術(shù)之最；二十四曰譏察（《百官志》作“檢察”）有方，行旅無壅，為關(guān)津之最；二十五曰市廛不擾（《百官志》作“市廛弗擾”），奸濫不行，為市司之最；二十六曰牧養(yǎng)肥碩，蕃息孳多，為牧官之最；二十七曰邊境肅清（《百官志》作“清肅”），城隍脩理，為鎮(zhèn)防之最 [2]?？梢哉f唐代官吏的考核已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的政治制度。官員致仕時(shí)可享受一定的待遇，據(jù)《唐會(huì)要致仕官》說，有的可以加官一級(jí)，有的只是換了一個(gè)官名而品秩并未改變（致仕后，例晉一級(jí)，至宋代才成為制度）。唐代官員的俸料法定額數(shù)與實(shí)際收入往往差別很大，這在地方官尤其為甚。但從白居易的《問議百官職田》看，唐代官員從政府那里所得土地收入主要還是靠職分田。據(jù)《新唐書食貨志五》載，一品有職分田12頃，二品10頃，遞至九品2頃，皆給百里內(nèi)之地。 一、祿米。前期實(shí)行年祿、月俸雙軌制。五品以上官員退休享受半俸，有功之臣因皇帝特恩者可獲全俸。唐時(shí)無論職事官或勛官、散官，均可按官品占有不同數(shù)量的永業(yè)田，職事官還可按品占有不等數(shù)量的職分田。散官是一種表示身份地位的等級(jí)稱號(hào)，沒有實(shí)際職掌，相當(dāng)于我們今天機(jī)關(guān)里的局級(jí)、處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員之類。唐玄宗開元年間，月俸又包括雜用、防閣和庶仆等內(nèi)容?！贝撕螅?guī)定外官比京官低一等給祿，一品以50石為一等，二品三品以30石為一等，四品、五品以20石為一等，六品、七品以5石為一等，八品、九品以2石5斗為一等。此外，又有永業(yè)田，親王100頃，職事官一品60頃，郡王、職事官?gòu)囊黄?0頃，國(guó)公、職事官?gòu)亩?5頃，縣公、職事官三品25頃，遞至九品2頃。唐代官員的俸料制是唐高宗永徽元年（公元650年）制定的。官員請(qǐng)求致仕叫做“乞骸骨”。此外，三品以上致仕者還享受朔望聽朝參，其班列在本品現(xiàn)任官之上，以表尊崇。 一、 唐代官吏考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)唐代考核官吏的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)概括起來就是“四善”、“二十七最”。這四條是對(duì)各類官吏共同的品德要求，即通用標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樗麄兊钠分容^低，只能負(fù)責(zé)四品以下官吏的考課，對(duì)三品以上的大臣，必須報(bào)呈皇帝親自裁決[1]（第十章六節(jié)唐代官吏的考課制度）。而考課的程序通常分兩步：首先由中央官署和地方長(zhǎng)官對(duì)其下屬進(jìn)行考核，然后由朝廷派員進(jìn)行復(fù)考。 這九等配置辦法（《大唐六典》、《通典》、《冊(cè)府元龜》等書的文字略有差異）把各類官員的功過好壞區(qū)別得十分清楚。一年之后，再依據(jù)情況進(jìn)行升降。但在考核實(shí)踐中，“善”的多少至關(guān)重要，比如并無績(jī)效之最而四善俱全，亦可評(píng)“上中”，減一善猶可得“上下”，領(lǐng)取精裝考牒，記入個(gè)人檔案，等著升官晉級(jí)。研究我國(guó)古代官員的勞動(dòng)關(guān)系管理制度將為我國(guó)現(xiàn)行的政治政策提供極大的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，同時(shí)也有利與我們理解當(dāng)下中國(guó)政治的特色與不足，使我們認(rèn)識(shí)到弊病的去除不是朝夕之間的事情，同時(shí)好制度的造就也需要花費(fèi)極大的時(shí)間與精力10 /
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