【正文】 對(duì)于高級(jí)會(huì)計(jì)師要求是較系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí)，具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能擔(dān)負(fù)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。使獨(dú)立董事發(fā)揮作用具有制度保障。這些監(jiān)督在保證上市公司會(huì)計(jì)信息披露真實(shí)性方面發(fā)揮著重要的作用。第二，在上述雙方取得協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在缺陷的披露做出補(bǔ)充。自從獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則正式頒布實(shí)施，該準(zhǔn)則就對(duì)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促使我國(guó)獨(dú)立審計(jì)事業(yè)盡快規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道具有重要作用。有的上市公司在蒙受巨額虧損時(shí)并不是及時(shí)地對(duì)外披露，而是違背有關(guān)證券市場(chǎng)規(guī)定隱瞞信息，但證監(jiān)會(huì)有時(shí)也不能及時(shí)做出反映并進(jìn)行處理。目前，我國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)信息的有關(guān)法規(guī)制度很多，涉及到的管理部門也很多。6 會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)性差相關(guān)是指與投資者決策相關(guān)。這些問(wèn)題出現(xiàn)后，人們不能不對(duì)股份制改造產(chǎn)生懷疑。2 會(huì)計(jì)信息披露不全面、不充分 我國(guó)規(guī)定上市公司發(fā)行股票之前要在指定的公開報(bào)刊上發(fā)布招股說(shuō)明書和上市公告書，上市之后要定期發(fā)布中期報(bào)告和年度報(bào)告，對(duì)上市公司在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的對(duì)公司有重大影響的事項(xiàng)要發(fā)布臨時(shí)報(bào)告和其他報(bào)告。二 我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析（一） 我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題幾年來(lái)，我國(guó)政府在規(guī)范上市公司的行為和嚴(yán)格上市公司會(huì)計(jì)信息披露方面做了許多工作。實(shí)踐證明，沒(méi)有協(xié)調(diào)和可比的會(huì)計(jì)信息，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)交流是很難全面實(shí)現(xiàn)的。綜觀世界各國(guó)上市公司信息披露的文件，雖然在招股說(shuō)明書、上市公告書、定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中，會(huì)計(jì)信息都是主要內(nèi)容，出于投資者與管理的需要，同時(shí)披露非會(huì)計(jì)信息也是非常必要的。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在發(fā)展過(guò)程中，到一定階段時(shí)發(fā)出會(huì)計(jì)信息，人們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在該階段的特征是有效的，過(guò)時(shí)的信息是無(wú)效的?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容非常豐富，而按照會(huì)計(jì)內(nèi)容分類，可以分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息內(nèi)容、成本會(huì)計(jì)信息內(nèi)容和管理會(huì)計(jì)信息內(nèi)容。第七，或有事項(xiàng)反映不足。公開披露信息，不僅是上市公司組建的保證，也是上市公司外部推動(dòng)力的形成因素；它就如同聯(lián)系公司與外界各管理機(jī)構(gòu)，與投資者、潛在投資者的中介，在上市公司組建、運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用；也正是這種作用給上市公司注入了活力，促使公司不斷的發(fā)展。第四，會(huì)計(jì)信息披露的公開程度不夠。s information announcing existing problem , limitation and reason formed of listed pany of security market of our country. This part is on the basis of first part. To the listed pany of our country Accountant39。會(huì)計(jì)報(bào)表是最普遍的會(huì)計(jì)信息“載體”。表1 三方主體對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的比較分析國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)信息使用者標(biāo)準(zhǔn)可理解性：指會(huì)計(jì)信息是便于使用者理解的客觀性：指會(huì)計(jì)信息以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)股東：了解財(cái)產(chǎn)狀況、盈利能力、現(xiàn)金流動(dòng)等信息相關(guān)性：指會(huì)計(jì)資料必須與使用者決策需要相關(guān)相關(guān)性：會(huì)計(jì)信息滿足需求者的需要債權(quán)人：了解償債能力、債務(wù)結(jié)構(gòu)等信息重要性：資料省略或差錯(cuò)的特定環(huán)境中判斷相同或差錯(cuò)的大小重要性：對(duì)于重要業(yè)務(wù)要單獨(dú)反映政府部門：了解經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、納稅等信息可靠性：指如實(shí)反映，并能使使用者作依據(jù)一貫性：會(huì)計(jì)處理方法前后各期一致企業(yè)管理者和職工代表大會(huì)：了解公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況可比性：指會(huì)計(jì)信息可以比較可比性：會(huì)計(jì)指標(biāo)口徑一致，相互可比明晰性：會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表清晰明了及時(shí)性：會(huì)計(jì)核算及時(shí)進(jìn)行（二）上市公司會(huì)計(jì)信息披露概述1 會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容及形式會(huì)計(jì)信息披露，指以財(cái)務(wù)報(bào)告及其他報(bào)告手段作為載體，將一定時(shí)期的會(huì)計(jì)信息及與其相關(guān)的信息向會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行的報(bào)告、解釋或說(shuō)明。國(guó)際間財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的協(xié)調(diào)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作的重要基礎(chǔ)。在確定損益的過(guò)程中，由于堅(jiān)持資本維護(hù)的政策，科學(xué)地應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比性原則和謹(jǐn)慎性原則，將利潤(rùn)建立在資本保值和資本維護(hù)的基礎(chǔ)之上。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，會(huì)計(jì)交易事項(xiàng)十分復(fù)雜，而且變化多端，有些會(huì)計(jì)制度的規(guī)定可能隨著時(shí)間的推移而變得不相適應(yīng)。這里指的是主觀原因，即部分上市公司因經(jīng)營(yíng)不善，效益不佳，人為粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，呈報(bào)虛假信息，騙取股東和潛在投資者信任。這種規(guī)定本身就對(duì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表的完成和公布時(shí)間放得太寬，不便于報(bào)告使用者根據(jù)上年度報(bào)告及對(duì)下年度的投資活動(dòng)做出準(zhǔn)確的決策。我國(guó)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)以上的特征，完善各種法律規(guī)范，加強(qiáng)信息披露制度的立法、執(zhí)法工作，保障證券市場(chǎng)健康運(yùn)行發(fā)展。因此，會(huì)計(jì)制度的不完善是造成會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量不高的一個(gè)重要因素。因此，在會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員只是會(huì)計(jì)信息披露的執(zhí)行人，真正起決定作用的還是公司的高級(jí)管理人員。因此，統(tǒng)一和完善會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容規(guī)定勢(shì)在必行。針對(duì)以上會(huì)計(jì)核算制度的不足之處，2000年1月份我國(guó)新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施，新會(huì)計(jì)制度的頒布體現(xiàn)了統(tǒng)一性原則、可靠性原則、國(guó)際化原則及中國(guó)特色原則，大大提高了會(huì)計(jì)信息的可靠性。近年來(lái)，完善公司治理結(jié)構(gòu)己成為一個(gè)趨勢(shì)。對(duì)于一般的會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求是，掌握最基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及計(jì)算技術(shù)，能擔(dān)任一個(gè)崗位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)后續(xù)教育，以掌握新知識(shí)新技能。(2)加強(qiáng)獨(dú)立董事人才的培訓(xùn)與管理，提高獨(dú)立董事的素質(zhì)和技能。第三，建立一套監(jiān)督責(zé)任制度和違法違紀(jì)的懲治制度，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督，使專業(yè)監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日常化、嚴(yán)格高效。制定和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)規(guī)范體系，是保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的質(zhì)量，以幫助會(huì)計(jì)報(bào)表使用人確立對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的可信程度。審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系的不完善，導(dǎo)致了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的低下，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)對(duì)于保證上市公司會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性、可靠性具有非常重要的作用，審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的低下必然引起這種保證程度的降低，從而應(yīng)該為上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高負(fù)責(zé)。執(zhí)法的深度和廣度不夠，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在追查力度上追查案件沒(méi)有日?；?，而是視市場(chǎng)情形時(shí)松時(shí)緊，追查案件不夠及時(shí)，有不少案件是經(jīng)群眾舉報(bào)或在新聞媒體披露后才開始調(diào)查的。因此影響到會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性及協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，使得上市公司在選擇相關(guān)法規(guī)制度披露會(huì)計(jì)信息時(shí)陷入左右為難的境界。這種狀況的產(chǎn)生一方面與政府管理部門缺少對(duì)相關(guān)信息的規(guī)范有關(guān)，另一方面則與上市公司素質(zhì)有關(guān)。“ST猴王”也是在公司運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中披露虛假的財(cái)會(huì)信息，最終導(dǎo)致企業(yè)虧損，面臨倒閉，但公司的管理人員并沒(méi)有如實(shí)披露其公司信息，致使廣大的股民遭受損失。而所謂充分披露是指公司應(yīng)不偏不倚地、真實(shí)地反映上市公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和會(huì)計(jì)政策等方面的信息。但股票市場(chǎng)在中國(guó)畢竟是一種新生事物，人們對(duì)股票市場(chǎng)的理解還不夠深刻，許多股民將股市僅作為一個(gè)投機(jī)性市場(chǎng)而非作為投資市場(chǎng)。上市公司會(huì)計(jì)信息披露主要是向投資者披露上市公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、先進(jìn)流量變動(dòng)及其他重要的會(huì)計(jì)信息。上市公司會(huì)計(jì)信息披露，可以使得政府了解各個(gè)公司的社會(huì)貢獻(xiàn)和存在的不足方面，從而便于政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和做出宏觀決策。本企業(yè)財(cái)務(wù)信息，除按法律規(guī)定必須公開外，一般都是保密的。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)最普及的信息系統(tǒng)，企業(yè)的職工、管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，都不同程度的運(yùn)用著會(huì)計(jì)信息。第二，行業(yè)監(jiān)管制度的不完善。上市公司信息披露從始至今取得了可喜的成績(jī)，形成了一套比較完善的制度體系。這一部分是在第一部分的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析。第三，上市公司自身建設(shè)方面。不同的會(huì)計(jì)信息有不同的識(shí)別方法，如財(cái)務(wù)信息和成本信息的識(shí)別方法就不同。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息幫助企業(yè)內(nèi)部和外部的使用者真實(shí)、準(zhǔn)確地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作出正確的經(jīng)營(yíng)決策，加強(qiáng)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益提供有力的保障；也為企業(yè)的債權(quán)人和投資者確定其權(quán)益能否得到補(bǔ)償，是否繼續(xù)向企業(yè)投資提供了依據(jù)；還為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門和宏觀調(diào)控部門據(jù)以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和獲得制定宏觀調(diào)控政策和法規(guī)的必要資料。其次，監(jiān)督職能對(duì)維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)有益的影響。而管理會(huì)計(jì)又可以提供關(guān)于未來(lái)的會(huì)計(jì)信息，以便經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃。在這個(gè)案例中可以看到，會(huì)計(jì)信息最終提供給廣大的股民，并作為其進(jìn)行投資的依據(jù)和參考。還有的公司從上市之日起，會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量就存在問(wèn)題。這樣，信息使用者就在很短的時(shí)間內(nèi)得到有用的信息，來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。目前，對(duì)信息披露的法律標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)統(tǒng)一的定論，有的學(xué)者認(rèn)為包括效力和倫理兩個(gè)要件，但有的學(xué)者認(rèn)為可以歸納為形式上的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)上的標(biāo)準(zhǔn)。再次，某些會(huì)計(jì)規(guī)定不夠詳細(xì)具體，可操作性差。而我國(guó)不少上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在較大的問(wèn)題，難以發(fā)揮監(jiān)督與制約作用。（一）法律規(guī)范建設(shè)方面1