【正文】 在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營，對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化公司運(yùn)作。這就產(chǎn)生了這樣的現(xiàn)象：一方面農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，另一方面，企業(yè)找不到可用的科技成果，成果轉(zhuǎn)化率低?？傊?，可以帶動(dòng)農(nóng)村全面小康和基本現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。沈陽市近年來注意扭轉(zhuǎn)在地方財(cái)政投入上重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村，重二三產(chǎn)輕一產(chǎn)，重外向經(jīng)濟(jì)輕內(nèi)向經(jīng)濟(jì)的“三重三輕”現(xiàn)象，增加了對農(nóng)村一塊的投入，尤其是縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政支出，很大一塊用于農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國常年流動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大約5000—6000萬人，其中跨省流動(dòng)的達(dá)2000萬人。專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化 學(xué)號(hào)：16720944 姓名：何紅霞農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)政策摘要 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過程中的大問題。大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了豐富的勞動(dòng)力資源，使其產(chǎn)能得以釋放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長；大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。但沈陽市本級財(cái)政直接用于農(nóng)村的也不到2% ，而且多數(shù)屬于農(nóng)村事業(yè)費(fèi)和人頭費(fèi)。但值得注意的是，在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，農(nóng)村集體和廣大農(nóng)民，往往是奉獻(xiàn)者、犧牲者。(3)農(nóng)業(yè)科技的供給主體間存在非合作博弈的動(dòng)機(jī)，供給體制不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序首先，要明確農(nóng)用地流轉(zhuǎn)必須事先向所在鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織申請，征得同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為 其次，土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書面土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，以明確各自的權(quán)利和義務(wù)。執(zhí)行黨在農(nóng)村的土地政策是土地合理流轉(zhuǎn)的前提條件，提高土地資源的配置效率是土地流轉(zhuǎn)的中心任務(wù)，而保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，以農(nóng)民為本，則是土地流轉(zhuǎn)的根本目的(三)建立起土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場要培育和發(fā)展十地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織，建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場和信息、咨詢、砰估等服務(wù)系統(tǒng)．收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等。作為經(jīng)濟(jì)人，前者關(guān)注的是發(fā)表論文、評職稱，并不十分注重成果在實(shí)際中的應(yīng)用，后者追求的是投資收益的最大化，關(guān)注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村勞動(dòng)力索質(zhì)的提高。但過去的實(shí)際情況是，無論國家還是地方財(cái)政對農(nóng)村一塊的投入，雖然逐年有所增加，但比重太小；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的投人也有限，且不平衡性很大，至于引進(jìn)外資、民資和工商資本對農(nóng)村的投人還剛起步。大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前農(nóng)民收入增長停滯，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大，“三農(nóng)”問題引起各方重視。但是也要看