【正文】 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，建立事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，便于財(cái)政部門對(duì)資金流向全過程、全方位的監(jiān)督和跟蹤。，完善國(guó)庫(kù)集中支付管理制度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理主要以預(yù)算信息公開為目標(biāo)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手，“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”并舉，切實(shí)提高財(cái)政資金管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。預(yù)算信息化建設(shè)方面，建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的一體化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為財(cái)政決算提供可靠依據(jù)。2．預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制不健全。二、當(dāng)前政府預(yù)算管理存在的問題（一）預(yù)算編制管理體制方面。財(cái)政預(yù)算信息公開是政府信息公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)算超年度投資計(jì)劃安排項(xiàng)目資金，年初預(yù)算不是按項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，而是按項(xiàng)目投資概算安排資金，把所有收入、支出納入部門預(yù)算，造成項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等，預(yù)算缺乏硬約束，預(yù)算調(diào)整和追加頻繁。，使用效率有待提高。 ——阿爾弗雷德．D．錢德勒：現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)設(shè)施，在我看來，一切行為，都會(huì)留下相應(yīng)的信息；一切需求，也都有賴與充分的信息才能變成現(xiàn)實(shí)。項(xiàng)目預(yù)算資金按照項(xiàng)目年度投資計(jì)劃編制。(3)完善國(guó)庫(kù)集中支付總預(yù)算會(huì)計(jì)核算辦法。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。除政策性因素外，如遇緊急特殊事項(xiàng)，一律通過總預(yù)備費(fèi)渠道解決。，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。直至三百年前，人類的信息處理能力依然非常有限。，從選擇重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，走向全過程預(yù)算績(jī)效管理?！耙該艽А狈绞阶?yōu)椤耙耘А狈绞?，未從根本上改變資金的所有權(quán)和使用權(quán)，僅僅是改變了資金的管理權(quán)。政府預(yù)算直接關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的透明度，政府預(yù)算能真正體現(xiàn)其本質(zhì)實(shí)現(xiàn)其功能，預(yù)算資源集中統(tǒng)一配置、預(yù)算信息明細(xì)化和預(yù)算監(jiān)督，有利于規(guī)范政府整體的財(cái)政收支行為，提高財(cái)政資金的使用效益和財(cái)政部門預(yù)算的約束力。財(cái)政預(yù)算是政府組織和規(guī)范財(cái)政分配活動(dòng)的重要工具，政府收支分類是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，通過預(yù)算能規(guī)范政府的收支行為。，前慢后快，加之必須首先保工資、保經(jīng)費(fèi)、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以項(xiàng)目資金是否撥付以及撥付多少職能視財(cái)力情況予以安排，導(dǎo)致很多項(xiàng)目無法在上半年或按進(jìn)度及時(shí)撥付到位；同時(shí)，財(cái)政支出分月進(jìn)度明顯緩慢，財(cái)政支出前松后緊的現(xiàn)象明顯，財(cái)政支出科目間經(jīng)常出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。（16年實(shí)踐基礎(chǔ)，1998年就啟動(dòng)現(xiàn)代預(yù)算制度改革）（二）預(yù)算管理的執(zhí)行力得到加強(qiáng)，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收繳與支付，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。：國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)部監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督處于該系統(tǒng)的連通，國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與市審計(jì)局、市監(jiān)察局聯(lián)網(wǎng)，可以時(shí)時(shí)監(jiān)控每筆財(cái)政資金運(yùn)行情況。要逐步做到有明確的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度等信息，確保項(xiàng)目的可執(zhí)行性，經(jīng)確定后原則上不得調(diào)整。年初人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算一次全部下達(dá)到部門，年度預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政不予追加。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。將用款計(jì)劃視為財(cái)政預(yù)算的細(xì)化，單位未支出前扔屬于財(cái)政資金的一部分，年底單位用款計(jì)劃結(jié)余財(cái)