【正文】 (三)進尸步加強信訪隊伍建設培養(yǎng)和建設一支過硬的信訪干部隊伍是做好信訪工作的前提。要因地制宜、因事制宜，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，切實解決農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)建設房屋拆遷、企業(yè)改制職工安置等方面存在的損害群眾利益的問題，著力幫助信訪量較大的重點地區(qū)做好信訪工作。要建立健全聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調處機制，完善律師參與信訪接待工作制度，進一步發(fā)揮各縣市區(qū)長熱線電話、政府網(wǎng)站投訴等窗口作用，不斷提高信訪工作的水平和效率。一方面，要暢通信訪渠道。新的《信訪條例》，在暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制、維護信訪秩序、強化工作責任等方面提出了明確要求，對做好新形勢下的信訪工作，具有很強的針對性和指導性，是做好新時期信訪工作的指南。這個時期，各種利益關系愈益復雜，如果處理不當，就容易引發(fā)社會不穩(wěn)定。其中，不少信訪問題的發(fā)生，與行政機關及其工作人員不依法行政、不依法辦事有密切關系。會上，市委政法委康書記將帶領大家學習《信訪條例》，市法制辦、市信訪局的負責同志將進行業(yè)務培訓和輔導，市委劉書記還將作重要講話，希望大家珍惜這一難得的學習機會，充分利用有限的時間，通過專題學習、交流，正確理解、全面把握新《信訪條例》的指導思想、基本原則和主要內容，切實提高貫徹實施新《信訪條例》的自覺性，轉變觀念、理清思路、明確任務，全面推動新《信訪條例》在我市的貫徹實施。黨和政府通過信訪渠道解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)。新的《信訪條例》，既能夠依法合理地解決人民群眾反映的問題，有效地保護人民群眾的合法權益，又能夠依法及時地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序。部分上訪人員跨縣市區(qū)串聯(lián)活動，經(jīng)常有組織地到各級黨政機關纏訴纏訪。各地各部門要采取編印宣傳提綱、宣傳材料、送條例下鄉(xiāng)、咨詢服務等多種形式，大力開展《信訪條例》的宣傳教育活動，努力使《信訪條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，使廣大群眾了解《信訪條例》的基本要求，使廣大干部了解特別是領導干部明確自己所擔負的責任，使廣大信訪干部能夠熟練地運用條例開展工作。今年，我市要著力防止圍堵黨政機關、阻塞交通等影響正常生產(chǎn)生活秩序、損害公共利益等問題出現(xiàn)。在做信訪工作的過程中，各地各部門要切實樹立群眾意識、服務意識、公仆意識，堅持以情動人、以理服人、依法辦事。各級領導干部要帶頭執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，堅持閱批群眾來信、接待重要來訪、認真聽取信訪工作匯報，及時研究解決信訪工作中的問題；主要負責同志還要做到“三個親自抓”，即上級交辦的信訪件要親自抓，涉及全局的重要信訪件要親自抓，久拖不決的疑難信訪件要親自抓。－15－。尤其是各地各部門領導干部要按照“一崗雙責”的要求，既要認真地抓好分管和主管工作，又要積極主動地抓好信訪和維護穩(wěn)定工作，真正擔負起抓改革發(fā)展、保社會穩(wěn)定的雙重政治責任。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，牢記群眾利益無小事，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。在實際工作中，我們既要防止片面強調表面的穩(wěn)定和秩序，壓制或阻攔人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當或違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導致發(fā)生損害公共利益或他人利益的情況。各地各部門在貫徹實施《信訪條例》的過程中，要著重抓好以下五個方面的工作：　(一)扎實開展新《信訪條例》的宣傳培訓工作新《信訪條例》的正式實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作將產(chǎn)生深遠的影響。突出反映企業(yè)改制過程中的職工安置和社保問題、城市建設過程中的房屋拆遷和土地征用問題、農(nóng)村土地流轉和山林水面