【正文】 ——深化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集群的外部聯(lián)動。要適應(yīng)新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引資競爭日趨激烈的形勢，以全新理念打造引資環(huán)境。管委會要制定公共政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和營銷策略的需要界定政策范圍，形成開發(fā)區(qū)企業(yè)一致行動的準則，主要包括政策協(xié)凋、標準制定、商標注冊、區(qū)域品牌商標權(quán)使用資格認定、技術(shù)支持、管理咨詢、懲處機制以及資質(zhì)擔保等?！l(fā)揮比較優(yōu)勢，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（二）健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理、服務(wù)與監(jiān)督機制——規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。依托王家營火車南站（昆明南站），建設(shè)以集裝箱運輸為主的綜合性現(xiàn)代物流基地（園）和面向東南亞的國際物流中心。為此，要在功能分區(qū)的前提下，依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以建立單位面積投資強度、產(chǎn)值、稅收額等標準為手段，以產(chǎn)業(yè)活動與配套設(shè)施的規(guī)?；I(yè)化為支撐，提高資源開發(fā)的集約度和綜合效率。重點圍繞紅外系統(tǒng)、紅外材料、紅外探測器、無損探傷、半導(dǎo)體發(fā)光器件、太陽能光伏器件、硅材料以及相關(guān)信息技術(shù)和光機電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。(二) 煙草加工及配套產(chǎn)業(yè)鞏固以云南省煙草煙葉公司、云南昆嶺薄膜工業(yè)有限公司、萬鴻彩印、昆明五彩印務(wù)有限公司、云南中云力奧包裝印刷有限公司等為代表的煙草制品及配套產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，形成包括煙草制品、紙箱生產(chǎn)、紙箱加工、紙箱包裝、煙標印刷、煙葉密封罩生產(chǎn)、分色印刷、裝潢設(shè)計等業(yè)務(wù)的煙草及配套產(chǎn)業(yè)鏈。對于紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，塑料制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)等曾在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮過重要作用，但是目前發(fā)展緩慢，并且與開發(fā)區(qū)發(fā)展方向不符的產(chǎn)業(yè)，本著堅持有所為有所不為原則，逐步有序退出，緩解與其它產(chǎn)業(yè)爭地、爭水等矛盾。 （1）突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重視提高利用外資的質(zhì)量，以推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。戰(zhàn)略定位 到2015年前后，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的綜合性新型工業(yè)城區(qū) ，現(xiàn)代新昆明的重要增長極，昆明市重要的機械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地、煙草加工及配套產(chǎn)業(yè)基地、光電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、食品飲料業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。由于東盟各個國家尤其是大湄公河流域國家均發(fā)展初級產(chǎn)品和技術(shù)含量較低的加工制成品，云南省受自身條件的制約與這些國家出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似，互補性較低。全市共簽訂了100個招商引資項目，、3920萬美元、4000萬港幣。國家將加強對西部地區(qū)的投資力度，并給予一定的政策傾斜。（二）面臨的機遇與挑戰(zhàn) 發(fā)展機遇（1）國家宏觀經(jīng)濟政策促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為應(yīng)對國際金融危機，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生等重大政策措施，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。%，占全國經(jīng)開區(qū)Ramp。第二產(chǎn)業(yè)中，％％，占了絕對優(yōu)勢。近年來，昆明經(jīng)開區(qū)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，取得了一些顯著的成效。昆明出口加工區(qū)東至南昆鐵路，西臨開發(fā)區(qū)主干道，南以大羊浦羊堡車站一線為界，北接云大軟件學院。因而昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)處于中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)（10+1）和泛珠江經(jīng)濟合作區(qū)域（9+2）兩個國際、國內(nèi)經(jīng)濟圈的有利結(jié)合部。從2006年起，昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以光電子產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)三大園區(qū)建設(shè)為龍頭，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，“一區(qū)多園”的格局已經(jīng)形成。以2005年、2006年為例，%；、%、%%。：：。全區(qū)生產(chǎn)總值主要還是由第二產(chǎn)業(yè)增長尤其是工業(yè)增長貢獻的，第三產(chǎn)業(yè)的作用還不是非常明顯。云南對外開放面臨兩個巨大的市場：一個是擁有10個國家、約5億人口、充滿活力的東南亞市場，另一個則是擁有7個國家、約13億人口的南亞市場。（4）園區(qū)建設(shè)進一步發(fā)展目前昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)三大園區(qū)建設(shè)尾部推進，園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，“一區(qū)多園”的格局已經(jīng)形成。到2008年底，已有27家企業(yè)簽約入園，協(xié)議總投資達290億元。開發(fā)區(qū)內(nèi)錫業(yè)錫材、CY集團等企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中所占比重較大，2009年的14月以來，錫業(yè)錫材、CY集團二者產(chǎn)值共下降7個億，其余企業(yè)增長的四個億被抵消，總體負增長3個億；區(qū)內(nèi)消費品和原材料類發(fā)展較快，生產(chǎn)資料類產(chǎn)品發(fā)展相對較慢，產(chǎn)品的科技含量偏低，附加值不高，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，受上游原材料價格波動影響較大，缺乏市場競爭力。但在云南省科技發(fā)展經(jīng)費投入不高，尤其是企業(yè)投入所占比例不高，科技發(fā)展水平總體滯后的環(huán)境下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，仍是阻礙昆明經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展的一個主要因素。然而昆明經(jīng)開區(qū)目前人才資源儲備不足，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的具有豐富管理經(jīng)驗、先進市場意識、特定領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。作為泛珠江三角經(jīng)濟圈中的一員，云南正積極參與泛珠三角經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)合作與提升，泛珠三角經(jīng)濟圈實質(zhì)性合作的逐步推進，將為昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供良好機遇。（6）建設(shè)新昆明戰(zhàn)略為昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了難得的機遇建設(shè)現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略的實施，推動昆明整個城市建設(shè)中心東移，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，不僅拓展了城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，同時也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)帶來了機遇。另外，能源、原材料價格持續(xù)上漲且大幅波動，價格傳導(dǎo)壓力加大，運輸成本、用工成本、財務(wù)費用、管理費用上升較快，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力下降，甚至出現(xiàn)虧損，這給開發(fā)區(qū)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。如不解放思想，創(chuàng)新機制，加快昆明經(jīng)開區(qū)的發(fā)展，在面對同樣的發(fā)展機遇時，昆明經(jīng)開區(qū)將會被周邊省份經(jīng)開區(qū)拉開差距。當前要著重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、集群化方向發(fā)展。%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達到160億元以上，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達到78億元以上，%；工業(yè)增加值達到144億元，%；工業(yè)總產(chǎn)值達到756億元，%。（4）合理發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點（一）機械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)依托區(qū)內(nèi)已有的以煙草機械、印刷機械、數(shù)控機床、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、汽車改裝、鍋爐制造、燃具制造等為主的機械設(shè)備制造能力、技術(shù)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展機床制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和光機電集成應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，加強協(xié)作，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。（五）光電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞經(jīng)開區(qū)昆明信息產(chǎn)業(yè)基地和昆明光電子產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，大力培育和發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是光電子產(chǎn)業(yè)，形成包括硬件、軟件、服務(wù)三大環(huán)節(jié)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，增強發(fā)展后勁，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化，推進新型工業(yè)化進程提供支撐。五、產(chǎn)業(yè)空間布局（一）產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的原則統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，一要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學性和前瞻性，高起點、高標準規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展；二要體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方向，有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化；三要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性，長短結(jié)合，逐步開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級和長遠發(fā)展留有空間。憑借該組團用地與昆明新機場比鄰的區(qū)位優(yōu)勢條件，以及貴昆公路（快速路）與東繞城線互通式立體交叉口，以及東繞城線與機場高速的互通式立體交叉口優(yōu)勢，并結(jié)合金馬村鐵路貨運站形成一個地區(qū)性的物流園區(qū)，以生產(chǎn)和生活資料的公路集散運輸服務(wù)為主，兼有存儲、配送、包裝、加工功能，同時兼顧昆明北部地區(qū)的配送業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)各部門的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立領(lǐng)導(dǎo)與項目掛鉤、責任層層分解、職責明確、分工協(xié)作的工作機制。——建立和完善創(chuàng)新技術(shù)中介服務(wù)體系。要實施開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)工程，加強企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，實行企業(yè)品牌與區(qū)域品牌互動。改善政府服務(wù)，建立有序競爭的人才市場體系。要統(tǒng)籌發(fā)展，分類引導(dǎo)，推動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展。（十）發(fā)展技術(shù)聯(lián)盟，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高——圍繞提升支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，支持和引導(dǎo)昆明經(jīng)開區(qū)形成支柱特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持重點項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展；逐步建立以財政投資為先導(dǎo)、金融貸款為支柱、企業(yè)投資為基礎(chǔ)、風險投資為重點的四位一體式投融資體系；不斷拓寬融資渠道，采取市場化融資的方式將盈利性強的項目推向市場，通過招商引資，吸引民間資本和外資進入，優(yōu)先支持優(yōu)勢骨干企業(yè)改制上市，發(fā)行企業(yè)債券，促進多元化的產(chǎn)業(yè)投融資機制的形成。由企業(yè)和管委會共同推動，將企業(yè)品牌戰(zhàn)略與開發(fā)區(qū)整體戰(zhàn)略相結(jié)合?！嫦驀H市場，積極參與國際競爭。——完善開發(fā)區(qū)服務(wù)體系。西部產(chǎn)業(yè)片區(qū)即依托昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已基本形成的東部牛街莊鳴泉片區(qū)產(chǎn)業(yè)園、羊莆出口加工區(qū)以及中部的電子信息產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)調(diào)整完善后的工業(yè)區(qū)。為此，要克服行政區(qū)劃制約，在深層次上整合現(xiàn)有分散的工業(yè)園區(qū)，避免招商引資中的無序競爭對產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集聚發(fā)展的制約。同時，依托區(qū)內(nèi)電子信息技術(shù)基礎(chǔ)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、低成本的自動化物流系統(tǒng)、鼠紋識別系統(tǒng)、高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)等產(chǎn)品。到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)有力的支撐和推動作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級良性互動的目標?！笆濉睍r期，要突出發(fā)展通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等增長強勁、對其他產(chǎn)業(yè)影響大，具有帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮科技進步的支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，減少資源消耗，改善環(huán)境效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)上要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)按功能區(qū)劃布局發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)基地和光電子產(chǎn)業(yè)基地主要布局電子信息類項目以及其他類高科技項目，出口加工園區(qū)主要發(fā)展低污染、非資源型的加工貿(mào)易業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，王家營商貿(mào)物流園主要發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲業(yè)（集商貿(mào)、會展為一體），大沖片區(qū)工業(yè)園主要發(fā)展裝備制造業(yè)，阿拉片區(qū)產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品飲料制造業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)。越南、緬甸等大湄公河流域國家為保護民族工業(yè)，扭轉(zhuǎn)邊貿(mào)逆差問題，不斷調(diào)整政策。第十七屆昆交會昆明市簽訂了100項招商引資項目，其中：外資項目13項，；內(nèi)資項目87項，昆明投資促進館獲昆交會組委會“優(yōu)秀布展獎”。國家支持泛亞鐵路、泛亞公路、國際航空港以及中緬石油管線等西部基礎(chǔ)設(shè)施能源通道的建設(shè)，使昆明從邊陲城市成為了中國西南對外開放的橋頭堡。財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了今后兩年總額達4萬億元的龐大投資計劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不高，使具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品難以大量涌現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展難以上一個新的臺階。工業(yè)的發(fā)展需要第三產(chǎn)業(yè)的支撐，今后應(yīng)大力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的配套和促進作用，以促進全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)區(qū)內(nèi)電力、通訊、環(huán)保設(shè)施、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施及職工生活娛樂、子女教育等配套設(shè)施還不完善。在實現(xiàn)圍網(wǎng)封關(guān)驗收的基礎(chǔ)上，2008年，出口加工區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工面由圍網(wǎng)內(nèi)擴大至圍網(wǎng)外，“五通一平”工程全線展開。昆明經(jīng)開區(qū)距昆明市中心區(qū)僅4公里，以昆明為中心的200公里半徑區(qū)域內(nèi)已完全實現(xiàn)公路的高等級化，從昆明經(jīng)開區(qū)沿公路可直接抵達國內(nèi)各大中城市；昆明經(jīng)開區(qū)距昆明鐵路客運樞紐昆明火車南站僅4公里，距昆明鐵路貨運樞紐昆明火車東站僅2公里，距昆明國際機場也僅3公里，距昆明新國際機場（昆明空港經(jīng)濟區(qū)）30公里；昆明經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)北有貴昆公路、貴昆鐵路，西有昆洛公路、昆玉高速公路、昆河鐵路（擬建城郊鐵路快速客運系統(tǒng)）、南昆鐵路，中部有東西貫穿的昆石高速公路，交通條件極為便利。）。從發(fā)展規(guī)模和增長速度來看，昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)行業(yè)有明顯分異。,%；，%；，%；實現(xiàn)進出口總額完成 ，%。4. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占主導(dǎo)地位2009年昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)有409戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有113個；%；，%。云南內(nèi)與西藏、四川、貴州、廣西四省區(qū)相連，外與越南、老撾、緬甸三國交界，與泰國、柬埔寨、孟加拉、印度等國相距不遠。截止2008年，昆明經(jīng)開區(qū)內(nèi)有2家企業(yè)被認定為國家級科技孵化器。2007年11月，昆明深圳工業(yè)園宣傳推介新聞發(fā)布會在深圳舉行。2008年昆明經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值僅為天津開發(fā)區(qū)的5％，西部西安經(jīng)開區(qū)的21％，重慶經(jīng)開區(qū)的24％，成都經(jīng)開區(qū)的27％；工業(yè)增加值僅為天津經(jīng)開區(qū)的4％，西安經(jīng)開區(qū)的19％，重慶經(jīng)開區(qū)的25％；出口總額僅為西安經(jīng)開區(qū)的21％，重慶的36％。在高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額上，％。昆明經(jīng)開區(qū)具有行業(yè)領(lǐng)袖能力和國際競爭力的企業(yè)很少，規(guī)模大、競爭力強、具有較大實力的相關(guān)企業(yè)不多，還不足以形成強大的產(chǎn)業(yè)集群。云南與周邊國家正在建設(shè)和形成昆明—河內(nèi)、昆明—曼谷、昆明—仰光等經(jīng)濟走廊，云南與越、老、柬、泰以及孟加拉和印度等國家的交往與合作正在全面走向深入。但是，外國投資依然看好中國，中國吸引外資水平繼續(xù)提升，％，連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。相當部分2009年計劃新開工項目，由于資金和市場原因調(diào)整或暫停投資，投資需求受到明顯抑制。廣西與云南有著相似的的區(qū)位條件，目前廣西在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中爭取橋梁、紐帶地位的競爭中比云南省搶先一步，爭取到了每年一度的中國——東盟博覽會的舉辦權(quán)，并且已經(jīng)成功舉辦了兩屆。樹立全面的效益觀，統(tǒng)一考慮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。開發(fā)區(qū)財政實力明顯增強，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提高。這種分化是市場選擇的結(jié)果，但這并不排斥政府對其培育、保護和扶持的作用。外資外貿(mào)水平進一步提高，外向型經(jīng)濟更加凸顯。以區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)為依托，推進以天然藥物為主的生物醫(yī)藥、民族藥的發(fā)展，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，加快新產(chǎn)品、新劑型的產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品，帶動生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強電子信息產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)孵化器建設(shè)，增強對昆明信息產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)支撐能力。三片：指三個工業(yè)片區(qū)，即由牛街莊鳴泉片區(qū)產(chǎn)業(yè)園（）、羊莆出口加工區(qū)（）、電子信息產(chǎn)業(yè)園（）組成的西部產(chǎn)業(yè)片區(qū)，由王家營商貿(mào)物流中心（園）（）及大沖工業(yè)園（）組成的南部產(chǎn)業(yè)片區(qū)，以及由阿拉片區(qū)產(chǎn)業(yè)園（）組成的北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目要以規(guī)劃為依據(jù)；加強規(guī)劃的管理，注意各類規(guī)劃之間的銜接，適時根據(jù)條件和形勢的變化做好規(guī)劃的調(diào)整工作。（三）建立產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)業(yè)科技進步在加速創(chuàng)辦各類企業(yè)孵化機構(gòu)和為中小科技企業(yè)服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)孵化服務(wù)機構(gòu)為核心、創(chuàng)業(yè)資本