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正文內(nèi)容

柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系研究報告(專業(yè)版)

2025-06-25 05:14上一頁面

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【正文】 村務(wù)公開內(nèi)容包括村民會議和村民代表會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況、國家計劃生育政策的落實(shí)方案、資金和物資的管理使用情況、村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況、以及涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。數(shù)據(jù)來源:縣級以上能源、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。河道指《河道等級劃分辦法》(水利部水管〔〕號)確定的四級(含)以上的河道。計算方法:數(shù)據(jù)來源:縣級以上環(huán)保部門。()農(nóng)作物秸稈綜合利用率 指標(biāo)說明:指村域內(nèi)綜合利用的農(nóng)作物秸稈數(shù)量占農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量的百分比。指標(biāo)說明:)制定有關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、飲用水源保護(hù)、生活污水處理、垃圾分類收集、化肥和農(nóng)藥科學(xué)施用、有機(jī)肥生產(chǎn)和使用等節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的村規(guī)民約,居民自覺遵循,基本形成了綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式;)社會風(fēng)尚良好,鄰里和睦,勤勞節(jié)約,無偷盜、賭博、封建迷信活動,婚喪等無鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象;)社會治安良好,無重大刑事犯罪和群體性事件;)加強(qiáng)對歷史文化名村、古街區(qū)、古建筑、古樹名木等物質(zhì)文化和優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)耕、技藝、民俗等非物質(zhì)文化的保護(hù)、開發(fā)和利用。近三年無較大以上環(huán)境污染事件,無露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象,環(huán)境投訴案件得到有效處理。數(shù)據(jù)來源:生態(tài)文明建設(shè)示范村方案文本及其批準(zhǔn)文件;查看落實(shí)相應(yīng)制度、人員、經(jīng)費(fèi)的文件、檔案;查看污水處理設(shè)施運(yùn)行記錄;現(xiàn)場檢查。城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。飲用水源得到有效保護(hù),生活污水和垃圾得到有效收集和處理。農(nóng)村居民人均可支配收入:因統(tǒng)計部門統(tǒng)計指標(biāo)調(diào)整,將農(nóng)民人均純收入指標(biāo)調(diào)整為農(nóng)村居民人均可支配收入,本次研究中以農(nóng)村居民人均可支配收入進(jìn)行分析。農(nóng)作物秸稈綜合利用率:縣(區(qū))農(nóng)作物秸稈綜合利用率范圍為,目前城中區(qū)、融水苗族自治縣達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)(≥),柳城縣、鹿寨縣、三江侗族自治縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到以上,柳北區(qū)為,柳江區(qū)為,其余縣(區(qū))暫無該指標(biāo)數(shù)據(jù)。(3) 柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的客觀需求生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣和生態(tài)市示范創(chuàng)建是生態(tài)廣西建設(shè)的重要組成,是促進(jìn)現(xiàn)階段全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。 4. 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀(1) 城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況年,柳州市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為,二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和臭氧年均濃度均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》()二級標(biāo)準(zhǔn);首要污染物為細(xì)顆粒物(),年均濃度為微克立方。柳州市城區(qū)及柳江、柳城兩縣有礦產(chǎn)種,多為非金屬礦,其中探明儲量種,有大中小礦床處,以水泥、冶金、化工用石灰?guī)r和白云礦分布較廣。柳江是柳州市境內(nèi)最大河流,也是西江水系的一級支流,發(fā)源于貴州省獨(dú)山縣西南的上里臘村浪干屯,河源頭海拔,分水嶺海拔?!洌瑬|經(jīng)176。年權(quán)屬集體和個人的國家級和自治區(qū)級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年元畝提高到每年元畝;年權(quán)屬國有的國家級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年元畝提高到元畝;年自治區(qū)財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金達(dá)到億元,絕大部分補(bǔ)償資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中,增加了農(nóng)民收入,同時也促進(jìn)了公益林管護(hù),公益林生態(tài)價值不斷提高。年。11.四川措施(法規(guī)、規(guī)程等)《四川省省級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制指南(試行)》(川環(huán)辦發(fā)〔〕號)。表 部分省份生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況表序號省份進(jìn)展情況1.浙江措施(法規(guī)、規(guī)程等)《浙江省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建管理暫行辦法》(浙環(huán)發(fā)〔〕號);《浙江省省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》《浙江省省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》(美麗浙江辦發(fā)〔〕號);《浙江省生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域重大改革試點(diǎn)管理規(guī)定》(美麗浙江辦函〔〕號)。黨的十六屆三中全會確立了“統(tǒng)籌人與自然和諧”發(fā)展的方針;黨的十七大正式確立建設(shè)生態(tài)文明,把生態(tài)文明建設(shè)放在與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明同等重要的位置;十八大明確指出“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計”。選取的指標(biāo)能夠作為一個有機(jī)整體,在其相互配合中比較全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映和描述生態(tài)文明示范村建設(shè)的內(nèi)涵和特征;同時又相互獨(dú)立,不存在交叉及相互關(guān)聯(lián)現(xiàn)象。《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》及《柳州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》中均提到“加強(qiáng)生態(tài)文明示范建設(shè)”,國家和自治區(qū)的重要部署和要求,為今后柳州市生態(tài)文明建設(shè)工作指明了新的發(fā)展方向。(二)編制依據(jù).國家相關(guān)文件()《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(年第號);()《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕號);()《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(年月日);()《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作的意見》(環(huán)發(fā)〔〕號);()《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)(試行)》(環(huán)發(fā)〔〕號);()《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》的通知》(環(huán)生態(tài)〔〕號);()《關(guān)于開展第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣評選工作的通知》(環(huán)辦生態(tài)函〔〕號)。調(diào)查柳州市生態(tài)文明建設(shè)情況梳理國家生態(tài)文明示范村建設(shè)指標(biāo)柳州市基本情況縣(區(qū))生態(tài)文明建設(shè)示范村摸底確定柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)可達(dá)性分析構(gòu)建柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系不可達(dá)可達(dá)研究國家及省級開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)情況個基本條件個建設(shè)指標(biāo)國家開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)情況省級開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)情況圖 柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系研究技術(shù)路線(六)工作步驟. 調(diào)查、收集資料通過資料收集、網(wǎng)上查閱等方式收集國家和其他?。▍^(qū)、市),廣西和柳州市已出臺或印發(fā)的生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)相關(guān)文件和材料,分析不同層面生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)情況。年月,印發(fā)了《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣、市指標(biāo)(試行)》(環(huán)生態(tài)〔〕號),充分考慮了發(fā)展階段和地區(qū)差異,從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個方面,分別設(shè)置項(xiàng)(示范縣)和項(xiàng)(示范市)建設(shè)指標(biāo),積極推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。成效截至年月,湖北省十堰市、五峰縣、利川市、浠水縣已經(jīng)被批準(zhǔn)為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、縣;咸寧市、鄖陽區(qū)、石首市、京山縣、羅田縣被國家發(fā)改委等個部委(局)列為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū);京山縣已經(jīng)通過國家生態(tài)縣考核驗(yàn)收;遠(yuǎn)安縣、神農(nóng)架林區(qū)、保康縣、羅田縣成功創(chuàng)建為省級生態(tài)縣;十堰市茅箭區(qū)、張灣區(qū),武漢市蔡甸區(qū)通過省級技術(shù)評估;全省已命名省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩批共計個,省級生態(tài)村個。年,自治區(qū)黨委提出了要“奮力推進(jìn)‘五區(qū)’建設(shè),加快富民強(qiáng)桂新跨越”,將建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。目前,自治區(qū)已公布實(shí)施第一批個國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和第二批涵蓋個縣(市)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,力爭盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全覆蓋。.生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作成效初顯年,自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳命名自治區(qū)級生態(tài)縣個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、生態(tài)村個。平原主要分布在融江—柳江和洛清江中下游河谷兩岸,有柳江平原、洛滿平原、柳城平原和鹿寨平原等。(2) 水資源柳州市多年平均降水量為毫,多年均年降水總量為億立方;年柳州市降水量毫,較上年增加,全年降水總量為億立方。財政收入億元,同比增長。(2) 柳州市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作情況年,柳州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施《柳州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(—年)》(柳政發(fā)〔〕號),規(guī)劃提出總體目標(biāo):“到年,使柳州市的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),資源綜合利用率明顯提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善,形成資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,把柳州建設(shè)成為人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美舒適,人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)、社會文明明顯進(jìn)步的國家級生態(tài)市”。目前,柳北區(qū)、鹿寨縣、三江侗族自治縣可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)(≥);融水苗族自治縣比重較低,僅,要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)難度較大。生活垃圾無害化處理率:城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、鹿寨縣、融水苗族自治縣、融安縣等個縣(區(qū))農(nóng)村生活垃圾無害化處理率已實(shí)現(xiàn),達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);三江侗族自治縣、柳城縣達(dá)到以上,柳江區(qū)為。. 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率數(shù)據(jù)來源于柳州市衛(wèi)生計生委年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。村域內(nèi)水源清潔、田園清潔、家園清潔,水體、大氣、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。制定柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村方案,并組織實(shí)施。林地?zé)o濫砍、濫伐現(xiàn)象。實(shí)施以大病統(tǒng)籌為主的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,保障農(nóng)民獲得基本醫(yī)療保障,村民實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。村內(nèi)無成片種植基地的,不考核該項(xiàng)指標(biāo)。計算方法:畜禽養(yǎng)殖場指達(dá)到《廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》(桂政辦發(fā)〔〕號)規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場。執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(-)和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(-)等垃圾無害化處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來源:現(xiàn)場抽查;考核期間,進(jìn)行公示,接受群眾舉報。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。表 柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)指標(biāo)與各城區(qū)現(xiàn)狀平均水平分析表類別序號指標(biāo)指標(biāo)值城中區(qū)魚峰區(qū)柳南區(qū)柳北區(qū)柳江區(qū)現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距生產(chǎn)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重()≥——<———可達(dá)——農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)低于所在縣(區(qū))平均值——<——————農(nóng)藥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)<——<可達(dá)————未達(dá)農(nóng)作物秸稈綜合利用率()≥可達(dá)————未達(dá)未達(dá)農(nóng)膜回收率()≥可達(dá)————可達(dá)可達(dá)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便 綜合利用率()可達(dá)未達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)生態(tài)良好集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率()可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)生活污水處理率()≥可達(dá)<可達(dá)可達(dá)可達(dá)未達(dá)生活垃圾無害化處理率()可達(dá)—可達(dá)可達(dá)未達(dá)森林覆蓋率()山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)≥≥≥可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)河塘溝渠整治率()≥可達(dá)<未達(dá)可達(dá)沙塘鎮(zhèn),石碑坪鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)可達(dá)未達(dá)村民對環(huán)境狀況滿意率()≥——————————生活富裕農(nóng)村居民人均可支配收入(元年)高于所在縣(區(qū)) 平均值—————使用清潔能源的農(nóng)戶比例()≥可達(dá)≥可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率()≥可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)未達(dá)村風(fēng)文明開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例()≥可達(dá)≥可達(dá)可達(dá)——未達(dá)遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例()≥——————————村務(wù)公開制度執(zhí)行率()——————————注:. 村民對環(huán)境狀況滿意率、遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例和村務(wù)公開制度執(zhí)行率指標(biāo)因未調(diào)查現(xiàn)狀,在此無法對比分析;2. 農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度和農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)僅與各縣區(qū)對比,在此無法與縣區(qū)平均水平比較。餐廚垃圾主要包括農(nóng)村居民產(chǎn)生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟、茶葉渣等。隨機(jī)抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。生活垃圾資源化利用指在開展垃圾“戶分類”的基礎(chǔ)上,對不能利用的垃圾定期清運(yùn)并進(jìn)行無害化處理,對其他垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式,按照“減量化、無害化”的原則實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用。()畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便綜合利用率指標(biāo)說明:指村域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便量與產(chǎn)生總量的百分比。綠色食品:在無污染的生態(tài)環(huán)境中種植及全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制其有毒有害物質(zhì)含量,使之符合國家健康安全食品標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。具體指標(biāo)情況下表。農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。. 林草覆蓋率指標(biāo):此處填寫數(shù)據(jù)為森林覆蓋率,數(shù)據(jù)來源《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)年度市縣森林覆蓋率監(jiān)測結(jié)果的通知》。生活污水處理率:縣(區(qū))農(nóng)村生活污水處理率在之間,目前,城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、鹿寨縣可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)(≥);三江侗族自治縣僅,其轄區(qū)內(nèi)行政村普遍沒有污水處理廠,生活污水一般經(jīng)過化糞池和沼氣池處理,實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)難度較大。具體調(diào)查情況見表。城市建成區(qū)綠化覆蓋率。全部工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長。中、南部多年平均氣溫為℃,而北部山區(qū)則在℃之間。東部和東南部為大苗山架嶺和大瑤山,中部和東南部為巖溶殘蝕峰林、峰林叢洼地、低山丘陵和河谷平原等地形。年,全區(qū)個市及各縣(市、區(qū))共開展資源環(huán)境審計項(xiàng)目個,發(fā)現(xiàn)問題個,問題金額億元。.生態(tài)文明制度體系探索取得初步成效()生態(tài)文明建設(shè)開始逐步納入依法管理軌道隨著生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn),廣西已逐步把生態(tài)文明建設(shè)納入到依法管理的軌道上,先后制定、頒布并實(shí)施一系列地方性法規(guī)規(guī)章,逐步建立起具有廣西特色、符合區(qū)情實(shí)際的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。年,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進(jìn)一步深化和拓展生態(tài)省區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,做出推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定,努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。成效截至目前,全省累計
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