【正文】 使居民交通、飲水、用電、求醫(yī)和就學(xué)等十分困難的狀況改變，使長期處于貧困狀態(tài)群眾能在安置小區(qū)接受更好的技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道。按照房屋產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)管理辦法予以登記在購房戶名下，在取得所有權(quán)5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。（，建設(shè)期4年貸款利息為8755萬元）。引進(jìn)的工作人員需要經(jīng)過短期的培訓(xùn)后方能上崗。（3）西塔樓公寓生活污水立管伸出屋頂之外，避免污染室內(nèi)。（4）固體廢棄物施工產(chǎn)生的廢棄土方、建筑垃圾等如管理不當(dāng)會(huì)影響施工區(qū)周圍景觀，并有礙道路通行。（3）采用各種節(jié)能型開關(guān)或裝置。而對于大面積的房間，則根據(jù)冷負(fù)荷的大小，采用若干臺(tái)制冷量為7kW(俗稱3匹機(jī))的落地柜式空調(diào)機(jī)。線路敷設(shè)：正常照明干線采用封閉母線在電氣豎井內(nèi)敷設(shè)，支線采用ZRBYJ型銅芯線穿鋼管埋板、埋墻及吊頂內(nèi)敷設(shè)。用電負(fù)荷計(jì)算表如下：表64 負(fù)荷計(jì)算表序號(hào)名稱建筑面積(m2)負(fù)荷密度(KV（1）消防用水量本項(xiàng)目建筑類型按多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。外墻：M5砂漿砌燒結(jié)頁巖多孔磚。（2）建筑物無障礙設(shè)計(jì)根據(jù)平面布局及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范要求，建筑物底層設(shè)無障礙坡道。建設(shè)用地均有城市道路，因此基地的主要出入口從南北兩面考慮。 基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）給排水目前xx給排水城市基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，城市污水處理能力較強(qiáng)，市區(qū)已基本消滅低水壓區(qū)，項(xiàng)目區(qū)給排水條件良好，完全可以滿足項(xiàng)目要求。 建設(shè)條件 地形地貌條件xx位于云貴高原伸向xx南嶺丘陵的過渡帶，地形地貌多樣，東西長320公里，南北寬230公里，地形為南北高中間低，地勢走向由西北向東南傾斜，屬于典型的山區(qū)，%（石山占30%，%），丘陵、%。可以從根本上改變生產(chǎn)生活條件，充分享有社會(huì)各類公共資源，提高自我發(fā)展能力，促進(jìn)增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。四要加大宣傳力度，爭取社會(huì)各界尤其是轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)業(yè)主對扶貧工作的理解和支持，在自愿的前提下捐款捐物，多爭取社會(huì)幫扶資金。敢闖敢拼、敢抓敢干的勁頭不足，普遍缺乏戰(zhàn)天斗地、擺脫貧困的決心和勇氣；部分群眾面對貧困生活現(xiàn)狀不思進(jìn)取、不謀出路，依賴于政府救濟(jì)，生活隨遇而安，對政府主導(dǎo)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目不配合、不參與。開展新一輪扶貧大開發(fā)、大推進(jìn)迫在眉睫。2009年，雖然受到金融危機(jī)的雙重影響，但是，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，將這部分農(nóng)民搬遷到條件相對好的打工近、上學(xué)近、就醫(yī)近、吃水近的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中安置，借助城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及xx河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的優(yōu)勢，可以有效地把區(qū)域發(fā)展和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，不僅拓寬移民增收途徑，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，享受更多更好的公共服務(wù)以及發(fā)展改革帶來的實(shí)惠，而且能夠加快南北集中連片特困地區(qū)發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。附圖：某區(qū)域位置圖；各安置點(diǎn)用地紅線圖： 扶貧生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱某扶貧生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目：資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司 編制依據(jù)（1）有關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國土地管理法》（2004年）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2002年）《中華人民共和國消防法》（1998年）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2003年）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年）《中華人民共和國固體廢物污染防治法（修訂）》（2005年）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年）《中華人民共和國水污染防治法(修訂) 》（2008年）（2）規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)①設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ13790《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352－2005《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892005《xx公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》DB45/T3922007《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152003《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（2005年）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ162008《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682001《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092012《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102010《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112010《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232008②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB 125232008《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB30962008《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBl62971996《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB303252001《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18882002③《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），發(fā)改投資[2006]1325號(hào)文（3） 有關(guān)規(guī)劃、文件《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)【2013】25號(hào)）；《國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見的通知》發(fā)改地區(qū)【2014】2174號(hào)；《關(guān)于改革財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見》桂政發(fā)【2014】34號(hào)；《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的若干意見》（桂發(fā)【2014】12號(hào)）；《xx壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；《xx扶貧開發(fā)整村推進(jìn)“十二五”規(guī)劃》；《某國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；《xx城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；電網(wǎng)公司 關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施意見（桂電計(jì)〔2015〕11號(hào)）；公安廳 關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧生態(tài)移民有關(guān)工作的通知（桂公通〔2015〕41號(hào)）；廣電局 自治區(qū)新聞出版廣電局關(guān)于印發(fā)支持扶貧生態(tài)移民實(shí)施意見的通知（桂新廣發(fā)〔2015〕24號(hào)）；《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于xx2014年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)【2014】90號(hào)）；桂政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx2015年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案的通知；國土廳 xx壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的指導(dǎo)意見（桂國土資發(fā)〔2015〕7號(hào)）；環(huán)保廳 環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施意見的通知（桂環(huán)發(fā)〔2015〕1號(hào)）；交通廳 xx壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施的意見（桂交規(guī)劃發(fā)〔2015〕4號(hào)）；林業(yè)廳 關(guān)于印發(fā)自治區(qū)林業(yè)廳支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施意見的通知（桂林計(jì)發(fā)〔2015〕8號(hào)）；民政廳 自治區(qū)民政廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施意見（桂民函〔2015〕48號(hào)）；農(nóng)業(yè)廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施的意見（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2015〕8號(hào)）；人社廳 xx壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于做好扶貧生態(tài)移民工程就業(yè)和社會(huì)保障工作的通知（桂人社辦發(fā)〔2015〕13號(hào)）；審計(jì)廳 xx壯族自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于報(bào)送全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)支持扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)實(shí)施意見的函（桂審農(nóng)函〔2014〕296號(hào)）；水利廳 關(guān)于印發(fā)支持和推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作實(shí)施意見的通知（桂水規(guī)計(jì)〔2015〕5號(hào)）；司法廳 自治區(qū)司法廳關(guān)于發(fā)揮司法行政工作推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施意見（桂司通〔2015〕16號(hào)）；衛(wèi)計(jì)委 自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步支持扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施意見（桂衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2015〕20號(hào)）；住建廳 關(guān)于印發(fā)《xx壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于支持推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)實(shí)施意見（20142020）》的通知（桂建村鎮(zhèn)〔2015〕4號(hào)）；（4）相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)定和業(yè)主提供的其他資料。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（1）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目擬建設(shè)總建筑面積約為495000平方米，其中安置住房總建筑面積為468000平方米，配套建設(shè)有水、電、路、氣、網(wǎng)等三通場平工程基礎(chǔ)設(shè)施和移民生產(chǎn)基地、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，建筑面積約為27000平方米。此外，xx具有豐富的鋁土礦資源，鋁土礦儲(chǔ)量達(dá)8億多噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過10億噸，占全國總儲(chǔ)量的一半以上。各級黨委、政府要著眼于國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》、加大滇桂黔石漠化區(qū)扶貧開發(fā)力度的大背景，樹立大扶貧觀念，科學(xué)謀劃加快扶貧開發(fā)的思路和措施，對貧困地區(qū)進(jìn)行全方位的扶貧。必須把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重大舉措，放在更加突出的位置，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和“強(qiáng)龍頭、優(yōu)基地、重特色、創(chuàng)品牌”的思路，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展之路，建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾脫貧致富的良性循環(huán)機(jī)制。本項(xiàng)目的建設(shè)通過有步驟、有計(jì)劃地對居住在自然條件惡劣、不具備基本生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)施生態(tài)移民工程，是解決生態(tài)退化的最佳選擇，有利于減輕遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)、建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，是實(shí)現(xiàn)開發(fā)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并進(jìn)的有效途徑，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。因開發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需要搬遷的人口，不列入扶貧生態(tài)移民安置范圍。C 176。項(xiàng)目位于xx周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通運(yùn)輸條件好，建議建筑材料和設(shè)備在xx或就近采購，不足部分可從外地遠(yuǎn)運(yùn)。根據(jù)當(dāng)?shù)匾泼裱a(bǔ)償政策和當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣及要求，住宅套型面積主要分為三類：70㎡兩房一廳、80㎡兩房兩廳、100㎡三房兩廳。根據(jù)“全國基本風(fēng)壓分布圖”，平南地區(qū)基本風(fēng)壓為W0=。表62 生活用水量計(jì)算表序號(hào)用水單位名稱用水單位用水量標(biāo)準(zhǔn)（L/）日用水量(m179。消防用水量的設(shè)計(jì)如下：室外消火栓滅火系統(tǒng)：20L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間：2h室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)：15L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間：2h。電壓為380/220V。在電源進(jìn)線處加裝過電壓保護(hù)裝置，以防雷擊電波的侵入。先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)不僅可以達(dá)到環(huán)保效果，還可節(jié)省能耗。（5）合理選用變壓器及其負(fù)載率，使變壓器處于較佳的運(yùn)行狀態(tài)，以降低其銅損及鐵損。由上可以看出，項(xiàng)目的建設(shè)期間不可避免地會(huì)對環(huán)境造成污染，特別是施工期的噪聲、揚(yáng)塵污染，但施工期所產(chǎn)生的影響是暫時(shí)性的，它們將隨著施工期的結(jié)束而消失。（2）冷水機(jī)組、水泵等高噪聲設(shè)備設(shè)在機(jī)房內(nèi)，冷卻塔選擇超低噪聲型，滿足區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時(shí)間要求等具體情況，本項(xiàng)目建設(shè)擬用48個(gè)月（含前期時(shí)間）完成。第十三章 財(cái)務(wù)評價(jià) 項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為扶貧生態(tài)安置工程，由于本項(xiàng)目為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)不以盈利為主要目的，按照國家計(jì)委最新出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》中，對非盈利項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定，將不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期，僅對項(xiàng)目的還貸能力進(jìn)行分析。則本項(xiàng)目收入合計(jì)為107580萬元。使部分人民群眾生存條件惡劣，資源貧乏，交通閉塞，生產(chǎn)力水平低下，資源承載能力脆弱，群眾生計(jì)艱難的狀況得到有效遏制。經(jīng)財(cái)務(wù)分析，本項(xiàng)目通過對住宅以及配套設(shè)施的銷售，有能力償還8億元的貸款及利息。《方案》中提到搬遷的對象主要以農(nóng)村扶貧對象為主，生態(tài)地區(qū)對象也可適當(dāng)考慮。表111 工程招標(biāo)基本情況一覽表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部 招標(biāo)部分 招標(biāo)自行 招標(biāo)委托 招標(biāo)公開 招標(biāo)邀請 招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備重要材料其他 項(xiàng)目業(yè)主蓋章 年 月 日第十二章 投資估算及資金籌措根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及其具體情況，本項(xiàng)目的投資估算主要考慮主體建設(shè)費(fèi)用及配套工程費(fèi)用，因此，本項(xiàng)目的投資估算范圍主要包括：（1）建安工程費(fèi)用包括土建工程（包括裝飾工程）、安裝工程及室外工程等。本項(xiàng)目由某某x資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司建設(shè)，根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及實(shí)際需要，擬成立某扶貧生態(tài)移民建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)、采用先進(jìn)的專業(yè)化項(xiàng)目管理的模式，力求高效率、高質(zhì)量、低成本地完成項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)期目標(biāo)。（3）固體廢棄物主要是生活垃圾，垃圾處理的主要措施是：在小區(qū)主、次入口附近的隱蔽地方設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，采用全封閉式的垃圾收集運(yùn)送小車和運(yùn)輸車，規(guī)劃固定的垃圾收集運(yùn)送通道，將垃圾運(yùn)送至城市垃圾處理廠處理。（2）廢氣施工期間運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械排放的廢氣中含有CO、NOTHC等污染物，施工單位必須使用污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛和施工設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備、車輛的維護(hù)保養(yǎng)，使機(jī)械、車輛處于良好的工作狀態(tài)，嚴(yán)禁使用報(bào)廢車輛和淘汰設(shè)備，以確保施工場地所在區(qū)域的環(huán)境空氣達(dá)到GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。重點(diǎn)推廣《xx建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣技術(shù)目錄》 給排水節(jié)能措施（1）采用節(jié)水措施，加強(qiáng)自來水管網(wǎng)的管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象；（2）衛(wèi)生潔具采用感