【正文】 七、括蒼山（蒼嶺）森林休閑度假區(qū)建設(shè)括蒼山景區(qū)位于縉云縣東北部，已有的括蒼山森林公園擁有獨(dú)特的植被和氣候資源。——倪翁洞景點(diǎn)深度開發(fā) 包括景點(diǎn)旅游觀光區(qū)內(nèi)的景觀綜合整治；修整獨(dú)峰書院，開展仙都文化為主要內(nèi)容的書畫展覽和工藝品展銷活動(dòng)，以此為載體構(gòu)建“石文化中心”；重建永安寺，開辟佛教石刻、摩崖石刻書法等內(nèi)容，開展休閑活動(dòng)。三、以人為本，豐富旅游發(fā)展的人力資源開拓人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引人才。各有關(guān)部門要樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)意識(shí)，密切合作、配套聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的合力。創(chuàng)新管理體制。充分利用仙都從唐代到現(xiàn)在和風(fēng)格多樣的摩崖石刻為代表的石文化資源，以朱熹講學(xué)的獨(dú)峰書院為載體，在仙都構(gòu)建“仙都石文化中心”。——建設(shè)主要為旅游者服務(wù)、以本地客源為補(bǔ)充的旅游餐飲設(shè)施?！雨柟糯迓錃v史文化旅游區(qū)。境外市場：東南亞、臺(tái)灣、港澳、日韓等以上海、杭州、寧波等地為第一目的地的入境客源。主要指標(biāo)：至2010年，旅游業(yè)成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇長三角地區(qū)消費(fèi)需求不斷升級(jí)。“十五”期間，完成了旅游資源普查與二十多個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)了《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》兩項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃的編制工作。第一章 回顧與展望一、“十五”旅游發(fā)展回顧“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣旅游業(yè)克服了“非典”等不利因素的嚴(yán)重影響，經(jīng)過旅游全行業(yè)的共同努力，保持了較快的增長速度。景區(qū)發(fā)展缺乏城鎮(zhèn)依托。麗水市委、市政府明確提出在“十一五”期間把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，并出臺(tái)系列實(shí)質(zhì)性的扶持政策，提出力爭到2010年，成為長三角地區(qū)極具魅力的生態(tài)旅游休閑度假目的地和中國優(yōu)秀旅游城市，對我縣旅游發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。三要以黃帝文化為紐帶,加強(qiáng)黃帝出生地、墓葬地、飛升地之間的區(qū)域合作，啟動(dòng)炎黃子孫尋根問祖游，開拓海內(nèi)外華人客源市場。緊抓全縣“構(gòu)建中等城市”“穩(wěn)步推進(jìn)老城改造”的戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)五云老鎮(zhèn)的山水景觀特色，沿好溪兩岸逐步恢復(fù)“縉云墟”小石城的老鎮(zhèn)風(fēng)貌，集中布局休閑娛樂接待服務(wù)設(shè)施，將之打造成具有“濱水山城”環(huán)境特色、具有小鎮(zhèn)懷舊氛圍的中高端娛樂休閑服務(wù)中心區(qū)。利用縉云縣東北部括蒼山獨(dú)特的植被和氣候資源以及已有的括蒼山森林公園開展避暑度假旅游、森林生態(tài)旅游；并串聯(lián)縣北部景點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村古跡休閑觀光旅游?！糜涡姓鞴懿块T從從業(yè)人員的數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)上加以調(diào)整，盡快建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為旅游業(yè)的大發(fā)展做好人力資源的準(zhǔn)備。依托生態(tài)資源和紅色資源建立雪峰村旅游扶貧示范區(qū)。在即將建成的臺(tái)縉高速公路及通往重點(diǎn)旅游區(qū)的旅游道路上設(shè)置旅游區(qū)指示牌，統(tǒng)一納入道路建設(shè)規(guī)劃，并抓好組織實(shí)施。要開通24小時(shí)游客投訴電話，及時(shí)受理、解決游客反映的各種問題，各方共同努力，讓來縉云旅游的游客“吃得放心、住得舒心、行得安心、游得開心”。同時(shí)根據(jù)五云老鎮(zhèn)的山水景觀特色，沿好溪兩岸整治城鎮(zhèn)環(huán)境，逐步、適量地恢復(fù)小石城的老鎮(zhèn)風(fēng)貌，建設(shè)少量休閑娛樂接待服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老鎮(zhèn)建設(shè)的初步啟動(dòng)。——環(huán)境綜合整治 利用“十村示范、百村整治”的有利時(shí)機(jī)，加大景區(qū)村莊環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，以及公共場所的衛(wèi)生保潔工作。十二、中國燕京啤酒科普體驗(yàn)園結(jié)合燕京（仙都啤酒有限公司）現(xiàn)有廠房和生產(chǎn)設(shè)備，組織游客參觀先進(jìn)啤酒生產(chǎn)工藝，品嘗仙都生啤美味。主要內(nèi)容有古堰壩修復(fù)、筏道建設(shè)、生態(tài)防洪堤建設(shè)、兩岸生態(tài)景觀改造和開辟水上游線。一、五云石城風(fēng)情古鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)是以老鎮(zhèn)風(fēng)情為主題，針對中高端市場，把五云鎮(zhèn)建設(shè)成為集吃、住、行、游、購、娛于一體的的休閑服務(wù)中心區(qū)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。發(fā)展旅游交通。充分利用大洋山高山農(nóng)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢，擬建成若干集觀光旅游、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身于一體同時(shí)又具備農(nóng)業(yè)科技示范功能的現(xiàn)代化園區(qū)。——培育多種信息傳遞途徑，重視多媒體信息查詢系統(tǒng)、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)、免費(fèi)索取旅游宣傳冊的信息亭、旅游解說系統(tǒng)等；充分發(fā)揮農(nóng)技110和縉云門戶網(wǎng)站兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，逐步建立縉云電子商務(wù)平臺(tái)。以高山森林宜人氣候?yàn)橹饕Γ载S富多彩的康樂活動(dòng)為特色，主要針對中高端休療市場、會(huì)議市場、獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場的康樂型休閑度假地。二、打造旅游精品，優(yōu)化空間布局著眼縉云中心城市“一心兩冀”、“三區(qū)互動(dòng)”的發(fā)展定位，配合縉云縣“四區(qū)三基地一主一副多點(diǎn)”的縣域總體空間框架，圍繞提供3N旅游休閑度假體驗(yàn)的“浙中南旅游休閑度假基地”的目標(biāo)展開布局，建立以旅游村鎮(zhèn)為主要依托，以仙都國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為核心的“一心一帶七區(qū)若干點(diǎn)”的旅游空間結(jié)構(gòu)。（二）一體化圍繞縣委縣政府提出的“構(gòu)建中等城市”、“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，在土地利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老城改造、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方面與旅游接軌，形成密切的功能互補(bǔ)，啟動(dòng)城市化進(jìn)程與旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略。圍繞“強(qiáng)省”目標(biāo)，全省將整合各類資源真正形成發(fā)展“大旅游”的氛圍，為我縣旅游大發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，%，%的比例，與旅游發(fā)達(dá)縣市相比差距較大。規(guī)劃期間，我縣旅游業(yè)總收入將以高于全縣國民經(jīng)濟(jì)14個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長，至規(guī)劃期末，旅游總收入占GDP份額15％以上；完成旅游招商引資項(xiàng)目超“十億”；重要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增；涌現(xiàn)幾家實(shí)力雄厚的領(lǐng)軍企業(yè)。旅游資源保護(hù)卓有成效。新農(nóng)村建設(shè)給旅游發(fā)展創(chuàng)造難得機(jī)遇。國內(nèi)游客接待量超過235萬人次，境外游客總量超過10000人次。以鞏固和深化上海市場為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件向蘇南和杭嘉湖拓展，擴(kuò)大蘇南和杭嘉湖市場占有份額。——雪峰高山生態(tài)旅游度假區(qū)?！嗲罃U(kuò)大旅游住宿設(shè)施規(guī)模、全方位提升品質(zhì)，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、加強(qiáng)調(diào)整、提高質(zhì)量”的發(fā)展思路，還需配置7200張床位；新建5—6家三星級(jí)以上的賓館；鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的社會(huì)旅館評星；大力扶持有條件的村莊發(fā)展農(nóng)家旅館、汽車旅館、青年旅館、野營宿地等接待設(shè)施，形成消費(fèi)層次結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營方式各有特色、整體競爭力較強(qiáng)的飯店網(wǎng)絡(luò)?？N云有條件開發(fā)旅游的鄉(xiāng)村眾多，且資源相似性較大，為最大限度發(fā)揮每一處鄉(xiāng)村旅游資源的綜合效益，切忌遍地開花。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，走政企分設(shè)之路，充分發(fā)展旅游主管部門的行政管理職能和旅游公司在市場化運(yùn)作中的優(yōu)勢。二、狠抓軟件，優(yōu)化旅游發(fā)展的三大環(huán)境優(yōu)化投資環(huán)境。注重科學(xué)民主化管理，留住人才。——仙都觀光農(nóng)業(yè)園 集觀光旅游、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身于一體同時(shí)又具備農(nóng)業(yè)科技示范功能的現(xiàn)代化園區(qū)。八、雪峰高山生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè) 以正在消逝的浙南雪峰為主題，利用雪峰山山林、獨(dú)特的地理位置、高山氣候特點(diǎn)明顯和高山村寨等特色，建設(shè)生態(tài)度假勝地。六、大洋山高山地質(zhì)森林度假區(qū)建設(shè)大洋山景區(qū)位于縉云縣南部，總面積4906公頃?！角f 將建成與環(huán)境和諧相處的園林式三星級(jí)酒店，是集會(huì)議，餐飲，商住，娛樂于一體的旅游度假綜合體。加強(qiáng)風(fēng)景旅游管