【正文】 (三)工程監(jiān)理費的計算方法1．工程監(jiān)理費的構(gòu)成:建設工程監(jiān)理費是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。3．勞動合同管理制度：推行職工全員競爭上崗，嚴格勞動紀律，嚴明獎懲，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。3．科學的方法：監(jiān)理工作的科學方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關(guān)監(jiān)理對象及其外部環(huán)境實際情況的基礎上，適時、妥帖、高效地處理有關(guān)問題，解決問題要用事實說話、用書面文字說話、用數(shù)據(jù)說話；要開發(fā)、利用計算機軟件輔助工程監(jiān)理。企業(yè)信用的實質(zhì)是解決經(jīng)濟活動中經(jīng)濟主體之間的利益關(guān)系。6）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量?！鴦赵航ㄔO主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起20日內(nèi)完成審查，其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務院建設主管部門送國務院有關(guān)部門初審，國務院建設主管部門根據(jù)初審意見審批。5）有必要的工程試驗檢測設備。7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。改革的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營機制，使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體。其組織形式為有限責任公司。（二）監(jiān)理股份有限公司：監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。選修課：地方及行業(yè)近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)、標準規(guī)范和政策；工程建設新技術(shù)、新材料、新設備及新工藝；專業(yè)工程監(jiān)理案例分析；需要補充的其他與工程監(jiān)理業(yè)務有關(guān)的知識。聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；1．提交材料：申請人延續(xù)注冊申請表；按照我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師按照專業(yè)類別注冊，每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊，并且只能在一家企業(yè)注冊。4）監(jiān)理工程師注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，將被責令改正，并可能受到罰款的處罰。 執(zhí)業(yè)內(nèi)容包括：1．工程項目建設前期階段：為業(yè)主提供投資決策咨詢，協(xié)助業(yè)主進行工程項目可行性研究，提出項目評估；2．在設計階段：審查、評選設計方案，選擇勘察、設計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察、設計合同，監(jiān)督管理合同的實施，審核設計概算；3．在施工階段：監(jiān)督、管理工程承包合同的履行，協(xié)調(diào)業(yè)主與工程建設有關(guān)各方的工作關(guān)系，控制工程質(zhì)量、進度和造價，組織工程竣工預驗收，參與工程竣工驗收，審核工程結(jié)算；4．在工程保修期內(nèi)：檢查工程質(zhì)量狀況，鑒定質(zhì)量問題責任，督促責任單位維修。4．項目法人責任制與建設工程監(jiān)理制的關(guān)系：1)項目法人責任制是實行建設工程監(jiān)理制的必要條件。不需開槽的工程，以正式打樁作為正式開工日期，本階段的主要任務是按設計進行施工安裝，建成工程實體。非政府投資項目：核準制。1．項目建議書階段：項目建議書是向國家提出建設某一項目的建議性文件，是對擬建項目的初步設想。2．監(jiān)理單位履行了《條例》的有關(guān)建設工程安全監(jiān)理規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責任。（3）檢查施工現(xiàn)場自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。3）為了監(jiān)理單位開展建設工程監(jiān)理必須簽訂書面建設工程委托監(jiān)理合同的規(guī)定。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。《建筑法》中關(guān)于建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容：（1）國家推行建筑工程監(jiān)理制度。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務(如招標代理、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。(三)有利于促使承建單位保證建設工程質(zhì)量和使用安全：在加強承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。它不具有工程建設重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設單位進行管理。1）工程建設文件包括批準的可行性研究報告、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等。80年代我國進入了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業(yè)領域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用(即“撥改貸”)、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。工程監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。(2)階段范圍。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。(二)建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度: 一開始，在我國，建設工程監(jiān)理是計劃經(jīng)濟條件下提出來的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國推行的。法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。審查的主要內(nèi)容包括：施工單位編制的地下管線保護措施方案、分部分項工程的專項施工方案、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施、冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定、施工總平面布置圖，臨時設施設置以及排水、防火措施（4）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。第五節(jié)可行性研究報告經(jīng)有關(guān)部門審查通過，擬建項目正式立項。初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和設計基礎資料，對工程進行系統(tǒng)研究，概略計算，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上，或者其他主要指標需要變更時，應重新向原審批單位報批。項目法人可按《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司等。(四)合同管理制：建設工程的勘察、設計、施工、材料設備采購和建設工程監(jiān)理都要依法訂立合同。三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（掌握）：1)維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；2)執(zhí)行有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；3)努力學習專業(yè)技術(shù)和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平；4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務；5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職；6)不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；8)不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；9)堅持獨立自主地開展工作。 (4)公正性：1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。1．如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔一定的監(jiān)理責任：1）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查；2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工；3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告；4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。(四)考試方式和管理：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實務技能的抽檢。3．申請初始注冊的程序：申請人向聘用單位提出申請；申請人的工作調(diào)動證明，依法被吊銷注冊證書；2）股東交付股金后，公司出具股權(quán)證書，作為股東在公司中擁有的權(quán)益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓，且要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東。4）公司股東的數(shù)量有最低限制，應當有5個以上發(fā)起人，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。 4．分配利潤和分擔風險的依據(jù)不同：合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔風險。 3)經(jīng)營者持大股方式。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。6）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務（見附表2）。經(jīng)公示后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標準的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國工程建設信息網(wǎng)上公告。4)工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務，要自覺遵守當?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監(jiān)督管理。工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點：1)要具有良好的職業(yè)道德；2)要堅持實事求是；3)要熟悉有關(guān)建設工程合同條款；4)要提高專業(yè)技術(shù)能力；5)要提高綜合分析判斷問題的能力。4)開展貫標活動。通過投標取得監(jiān)理業(yè)務，是市場經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。間接成本是指全部業(yè)務經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補助和津貼；2)經(jīng)營性業(yè)務開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務而發(fā)生的廣告費、宣傳費、有關(guān)合同的公證費等；3)辦公費，包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費等；4)公用設施使用費，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費用；5)業(yè)務培訓費、圖書、資料購置費；6)附加費，包括勞動統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會經(jīng)費、人身保險、住房公。 有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉(zhuǎn)移責任風險。3)建立市場信息系統(tǒng)。信用管理制度主要有：(1)建立健全合同管理制度；(2)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感；(3)建立健全監(jiān)理服務需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經(jīng)營風險的重要手段之一；(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務（見附表2）。4）有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。2)股份合作制方式：將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。 3．出資方式不同：合營企業(yè)一般以貨幣形式計算各方的投資比例。公司作為獨立的法人，有自己獨立的財產(chǎn)，公司在對外經(jīng)營業(yè)務時，以其獨立的財產(chǎn)承擔公司債務。（一）監(jiān)理有限責任公司：監(jiān)理有限責任公司，是指由50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。l（五）注銷注冊：注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，應當辦理注銷注冊，交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，注冊管理機構(gòu)將公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：不具備完全民事行為能力；申請注銷注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；申請人變更注冊申請表；學歷或?qū)W位證書、職稱證書復印件，與申請注冊相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績證明；(二)報考監(jiān)理工程師的條件：一是要具有一定的專業(yè)學歷；二是要具有一定年限的工程建設實踐經(jīng)驗?！督ㄖā芬?guī)定：給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任；《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。(3)正直性： 在任何時候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責，并且正直和忠誠地進行職業(yè)服務。(三)良好的品德：監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1)熱愛本職工作；2)具有科學的工作態(tài)度；3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；4)能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投 標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。(三)堅持建設程序的意義：1）依法管理工程建設，保證正常建設秩序2）科學決策，保證投資效果3）順利實施建設工程，保證工程質(zhì)量4）．順利開展建設工程監(jiān)理(四)建設程序與建設工程監(jiān)理的關(guān)系： 1．建設程序為建設工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設行為標準 2．建設程序為建設工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務和內(nèi)容 3．建設程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的重要地4．堅持建設程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準則 5．嚴格執(zhí)行我國建設程序是結(jié)合中國國情推行建設工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)二、建設工程主要管理制度：項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監(jiān)理制、合同管理制(一)項目法人責任制：為了建立投資約束機制，規(guī)范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，實行項目法人責任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責的制度。一般工程進行兩階段設計，即初步設計和施工圖設計?？尚行匝芯康闹饕饔檬菫榻ㄔO項目投資決策提供依據(jù)，同時也為建設項目設計、銀行貸款、申請開工建設、建設項目實施、項目評估、科學實驗、設備制造等提供依據(jù)。（一）旁站監(jiān)理的概念：是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。（2）對中型及以上項目和《條例》規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。（5）監(jiān)理方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行驗收等形式，對建設工程實施監(jiān)理四、四、建設工程安全生產(chǎn)管理條例《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責任與義務，并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理、法律責任等做了相應的規(guī)定。（4）實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建設工程部門規(guī)章是指建設部