【正文】 三、實務分析【裁判要旨】合同價格采取固定總價合同形式，雙方約定施工內(nèi)容以施工圖紙為準，當承包人完全按發(fā)包人提供的圖紙施工后，則簽約合同價不因?qū)嶋H施工面積減少而作調(diào)整。市和區(qū)(縣)建設主管部門對其招標文件不予備案，應當要求招標人在工程具備招標條件后再進行招標發(fā)包?！妒痉段谋尽?，暫估價專業(yè)分包工程、服務、材料和工程設備的明細由合同當事人在專用合同條款中約定。(3)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在開工后28天內(nèi)預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付?！钡谖迨臈l第一款規(guī)定，“違反本條例的規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。2016年3月23日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)，通知指出，“經(jīng)國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。＿＿元)；；(3)專業(yè)工程暫估價金額：人民幣(大寫)＿＿(165。其中，、(款)為強制性條文，原國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002008同時廢止。(2)文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。(3)發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔相應責任?！备魇?、自治區(qū)和直轄市根據(jù)該等規(guī)定結合本地實際制定了具體的實施細則或者管理辦法。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(投標總報價)中。(二)合同價格形式原《建設工程施工合同(示范文本)》(GF19990201)、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同三種方式，并規(guī)定發(fā)包人和承包人可在專用條款內(nèi)約定其中一種，但合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。8?！备鶕?jù)GB505002013《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，有：(1)已簽約合同價中的暫列金額應由發(fā)包人掌握使用；(2)發(fā)包人按照GB505002013《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，暫列金額余額應歸發(fā)包人所有。(3)發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照GB505002013《建設工程工程量清單計價規(guī)范》[工程變更]相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。根據(jù)建標[2013]44號文件之附件4《建筑安裝工程計價程序》的相關規(guī)定，安全文明施工費按規(guī)定標準計算?！盙B505002013《建設工程工程量清單計價規(guī)范》：(1)安全文明施工費包括的內(nèi)容和使用范圍，應符合國家有關文件和計量規(guī)范的規(guī)定。安全文明施工費，根據(jù)GB505002013《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，是指在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發(fā)生的費用。合同價格，根據(jù)《示范文本》，是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。＿＿元)；?！盃I改增”之后，計稅依據(jù)和模式發(fā)生了變化，這不僅對建筑施工企業(yè)的稅負有不同的影響，而且對建筑施工企業(yè)收入和費用的影響也很大，需要在建筑施工合同中作出特別約定?！备鶕?jù)這些規(guī)定，我們認為，將安全文明施工費列入建設工程概算，不得扣減并按規(guī)定支付是建設單位的法定義務，施工單位應對安全文明施工費?？顚Ｓ?，不得挪作他用，否則將受到相應處罰并承擔損失賠償責任。(4)承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ?，承包人應在財務賬目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權責令其限期改正；逾期未改正的，可以責令其暫停施工，由此增加的費用和