【正文】 人員出入監(jiān)管檢查重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 74頁(yè) A級(jí)組合煙花和 B級(jí)小禮花只能由具有禮花彈生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)； 對(duì)轉(zhuǎn)包分包 、 一證多廠 、 掛靠生產(chǎn) 、 多股東各自組織生產(chǎn)等行為 ， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法暫扣直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證； 凡使用機(jī)械設(shè)備或改變生產(chǎn)工藝技術(shù)的 ， 一律要重新審核工房布局 、 建筑結(jié)構(gòu)和定員定量 。 “ 三超一改”監(jiān)管檢查重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 64頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 八、 嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè) ◆ 《 煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 》 明確規(guī)定：直接接觸煙火藥的操作工序室溫超過(guò) 34℃ 、其他危險(xiǎn)工序室溫超過(guò) 36℃ ，以及 雷電 、 暴風(fēng)雨 等 惡劣天氣 ，應(yīng)當(dāng) 停止 生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，以防事故發(fā)生。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 58頁(yè) ◆ 定期抽檢： 重點(diǎn)省開(kāi)展煙花爆竹藥物抽檢 ， 每年度的抽檢率應(yīng)達(dá)到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)企業(yè)的 20%以上 ， 其他地區(qū)全覆蓋 。 （ 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有藥工種不超過(guò) 60歲 ， 危險(xiǎn)場(chǎng)所遇險(xiǎn)跑不動(dòng) ） 培訓(xùn)及持證上崗情況監(jiān)管檢查重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 52頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 六、 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀 ◆ 轉(zhuǎn)包分包和委托加工是指： 將企業(yè)出租、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他人生產(chǎn)；將部分工（庫(kù)）房、一條生產(chǎn)線或某個(gè)生產(chǎn)品種分包給其他人；企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；向其他企業(yè)甚至是農(nóng)戶(hù)等下單生產(chǎn)以及接受委托加工生產(chǎn)。 一些核定藥量 5千克的 ， 事發(fā)時(shí)滯留藥量分別到達(dá) 1至 3噸多 ， 嚴(yán)重超量導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大 。 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 28頁(yè) “ 四防 ” 設(shè)施不達(dá)標(biāo) 典型案例： 2022年 9月 28日 16時(shí)42分 ， 湖南省常德市臨澧縣官亭鄉(xiāng)趙家花炮廠發(fā)生爆炸 ，共造成 3人死亡 、 2人受傷 ， 組合煙花內(nèi)筒自動(dòng)化裝藥工房整體垮塌 。 防護(hù)屏障是 鋼筋混凝土墻 的，墻的 厚度 、 配筋 及 地基 符合抗爆設(shè)計(jì)要求。 2022年 6月 18日，河南省周口市淮陽(yáng)縣東屯花炮廠在安全生產(chǎn)許可證過(guò)期、停產(chǎn)整改期間，利用未拆除的 ，發(fā)生爆炸事故，造成 28人死亡。 ? 重點(diǎn)突出。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 13頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 檢查重點(diǎn)： 安全生產(chǎn)許可證過(guò)期是否過(guò)期，是否被責(zé)令停產(chǎn)整頓，是否被暫扣許可證，是否一證多廠和“掛靠”，是否超許可種類(lèi)生產(chǎn)，以上屬于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。 不得使用刀閘、普通非防爆、非防爆照明設(shè)備、非防爆電風(fēng)扇等。 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 30頁(yè) 江西撫州“ 6 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 46頁(yè) ◆ 典型案例： 2022年 1月 26日 ， 湖南省岳陽(yáng)市臨湘市桃林鎮(zhèn)長(zhǎng)春鞭炮廠起火 ， 事故發(fā)生時(shí)廠內(nèi)除值班人員外 ， 工人尚未上班 ， 消防隊(duì)員不清楚現(xiàn)場(chǎng)情況 ， 進(jìn)入廠內(nèi)進(jìn)行施救 ，發(fā)生二次爆炸 ， 導(dǎo)致 3名消防隊(duì)員死亡 。 1” 等多起煙花爆竹事故以及連霍高速 “ 2 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 60頁(yè) ◆ 超許可范圍生產(chǎn)： 該企業(yè)的許可范圍為 C級(jí)爆竹 ， 但卻生產(chǎn)雙響炮和 B級(jí)大爆竹； ◆ 嚴(yán)重超員 、 超量： 事發(fā)時(shí)實(shí)際藥量累計(jì)近 500 千克 ， 超量 10倍以上 ， 事發(fā)區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)定員 46人 ， 事發(fā)時(shí)實(shí)際有 59人作業(yè)； ◆ 擅自改變工房用途： 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)共 22棟 39間工房中 ， 至少有 12棟 30間改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用 ， 并在空地上進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)或堆放半成品 。 ◆動(dòng)火維修作業(yè)： 應(yīng)制定安全措施，辦理動(dòng)火作業(yè)證，并現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)火作業(yè)條件，專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù) 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 68頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 九、 嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn) ◆ 基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)期間： 生產(chǎn)區(qū) 必須停止一切生產(chǎn)活動(dòng)， 嚴(yán)禁邊施工邊生產(chǎn)； 建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)竣工驗(yàn)收后，取得相應(yīng)許可，才能恢復(fù)生產(chǎn)。 區(qū)、地、縣三級(jí)都要制定煙花爆竹旺季安全專(zhuān)項(xiàng)督查方案，方案中要明確檢查企業(yè)覆蓋率。 檢維修作業(yè)和施工監(jiān)管檢查重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 71頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 十、 嚴(yán)禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū) ◆危害： 無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入煙花爆竹企業(yè)及企業(yè)內(nèi)人員隨意串崗，導(dǎo)致危險(xiǎn)場(chǎng)所人員數(shù)量失控、超量，是事故傷亡擴(kuò)大的主要原因。 ， 將應(yīng)單獨(dú)布置的剖引 、 裝發(fā)射藥包兩個(gè) 。 轉(zhuǎn)包分包典型案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 55頁(yè) 廣西岑溪“ 11 ◆一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員不具備逃生技能往往又成為事故擴(kuò)大的原因之一。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 40頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 三、 必須確保中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)滿足生產(chǎn)安全需要 ? 分區(qū)布置： 企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū) 、 危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū) 、 行政區(qū) 。 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 27頁(yè) 防靜電設(shè)施要求 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)防雷工作的通知 》 （ 安監(jiān)總管三 [2022]98號(hào) ） ◆ 導(dǎo)靜電裝置： 危險(xiǎn)場(chǎng)所入口處必須設(shè)置人體靜電釋放裝置 ?；驒M隔墻較密且間距不大于 6米的的建筑可采用鋼筋混凝土柱、梁承重結(jié)構(gòu)或砌體承重結(jié)構(gòu)）。安全生產(chǎn)許可證必須在有效期內(nèi)。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 7頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 一、必須依法設(shè)立，證照齊全有效 ? 依法設(shè)立： 產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃 國(guó)家層面：“十二五”繼續(xù)減少 20%；集約化生產(chǎn)；一律不再新建；不得搬遷重建 新疆：不新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故即