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正文內(nèi)容

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書適用與制作(專業(yè)版)

2024-12-28 09:08上一頁面

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【正文】 對于批準立案的,要確定立案的具體時間和兩個以上案件承辦人員。填寫內(nèi)容必須與案件受理記錄中的“案件來源”,“受理時間”一致。 經(jīng)辦人簽名:蔡 2020 年 12 月 10 日 負責人意見:同意經(jīng)辦人意見,請?zhí)?(科 )核實后立案查處。如果是電話舉報或當面舉報的,應圍繞這些內(nèi)容做好記錄。不論受理的案件線索是否屬實,違法后果如何,是否屬于本部門管轄,各級衛(wèi)生行政機關都應當 制作案件受理記錄。二是要注意在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)制作并送達本文書。對場所查封以后的處理,在現(xiàn)行的衛(wèi)生法律、法規(guī)中均沒有規(guī)定其他 的處理方法,所以肯定要解除控制,交還被控制人使用、處理。 20 (6)控制的期限。 正文 (1)控制的原因。 注意:一是體檢結(jié)果與職業(yè)禁忌 崗位應該一一對應,不能隨意發(fā)揮。實行職業(yè)禁忌人員調(diào)離制度,目的是防治疾病傳播,保護社會人群健康,同時也是防止職業(yè)危害,保護從業(yè)者身體健康的需要。 (2)據(jù)實填寫被監(jiān)督人名稱、法定代表人或負責人姓名、單位地址、聯(lián)系電話等。當 事人提出異議的依據(jù)一般應填寫為依照《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》第二十八條的規(guī)定。 四、示例 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書 技術(shù)鑒定委托書 衛(wèi)食鑒委 [2020]06 號 省疾病預防控制中心: 本機關為衛(wèi)生行政案件調(diào)查的需要,特委托你單位對以下事項進行技術(shù)鑒定,委托事項如下: 對銷售的豬肝進行瘦肉精定量檢測。 樣品不是我單位生產(chǎn) (進口代理 )的產(chǎn)品,理由如下: 吉利旺族食品有限公司 (蓋章 ) 2020 年年 3 月 1 日 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 第六節(jié) 技術(shù)鑒定委托書 一、概念和作用 《技術(shù)鑒定委托書》是衛(wèi)生行政機關委托技術(shù)服務機構(gòu)對有關專門問題進行鑒定的文書。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 第五節(jié) 產(chǎn)品樣品確認書 一、概念和作用 《產(chǎn)品樣品確認書》是由被要求進行產(chǎn)品樣品確認的生產(chǎn)企業(yè)或進口產(chǎn)品代理單位,在對樣品進行辨認后,就樣品是否是其生產(chǎn)或進口代理所作的書面回復。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定填寫。 四、示例 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書 編號: 202055 非產(chǎn)品樣品采集記錄 被采樣人:吉利旺族酒店有限公司 采樣地點:吉利市解放路 28 號 采樣方法:自然沉降法 采樣時間: 2020 年 2 月 22 日 采樣目的:空氣中菌落總數(shù)測定 采樣設備或儀器:普通瓊脂培養(yǎng)基平皿、 米高平面支架 采集樣品名稱:空 氣微生物樣品 4 采集樣品份數(shù): 4 份 被采樣物品或場所狀況:旺族酒店有限公司共有標準客房 129 間,分布于酒店 6 至 15 層,隨機采取第九層的 908 房間和第十二層的 1208 房間進行監(jiān)測。 正文 (1)采樣設備或儀器:按照實際所使用的設備、儀器填寫名稱,有專門型號表示的還應填寫相應的型號。這里應特別注意的是,不能因為是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)采樣就填寫衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)名稱和加蓋衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)公章 (如衛(wèi) 生監(jiān)督所 )。儲存條件是針對一些對儲存條件有特殊要求的樣品所設定的,無特殊要求的產(chǎn)品不填寫。隨機采樣用于一般定型包裝物品的客觀性抽檢;選擇性采樣一般用于對投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題或可疑物品的典型性評價?!懂a(chǎn)品樣品采樣記錄》的作用在于證明產(chǎn)品樣品的法律身份,如樣品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、樣品的生產(chǎn)者或加工者、包裝情況等;同時證明樣品的真實來源,是從被采樣人處取得的;更與樣品 檢驗報告一起,便檢驗結(jié)果具有證明意義。在制作管理上應當做到以下幾點:第一,文書制作過程要嚴謹。第一,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是國家公文。 (二 )文書內(nèi)容擬制的基本要求。另外,標的物也不能張冠李戴。合法性原則要求衛(wèi)生行政執(zhí)法的每個階段、各個環(huán)節(jié)都必須按照法律的規(guī)定進行,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作必須做到于法有據(jù),不能超越法律規(guī)定濫用權(quán)力,也不能違反法 律規(guī)定的程序。這類文書供內(nèi)部業(yè)務部門研究請示工作時使用,不對外。同時使廣大人民群眾了解衛(wèi)生法律、法規(guī)。尾部一般包括:告知事項、制作機關、簽署意見、日期、印章等。一經(jīng)完成制作,除有法律法規(guī)規(guī)定外,任何機關、單位和個人都必須認可并執(zhí)行。第二,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書以衛(wèi)生行政機關具體的行政執(zhí)法活動為核心內(nèi)容。 第五,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是具有法律效力或法律意義的文書。衛(wèi)生行政法律文書既是國家公文,又是嚴肅的法律文書,必須有規(guī)范的表現(xiàn)形式,以方便法律文書的制作和統(tǒng)一、有效地施行。 (二 )是衛(wèi)生行政執(zhí)法活動的重要歷史檔案。 四、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的分類 為了從不同角度對衛(wèi)生行政執(zhí)法文書有一個比較全面的了解,按照不同的標準,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書可劃分為以下幾類。 五、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作原則 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是衛(wèi)生行政機關在履行衛(wèi)生監(jiān)督職能過程中為執(zhí)行辦案程序和解決實體法律問題形成的、具有法律效力和法律意義的公務文書。 (四 )準確性原則。因此,準確性原則是使衛(wèi)生行政執(zhí)法文書發(fā)揮法定效力的重要因素和保證條件。其次,要寫明主要證據(jù)。文書中出現(xiàn)的各種名稱,如法律名稱、單位名稱或當事人名稱以及物品名稱等應當使用全稱,不得隨意省略或用代號。內(nèi)部工作文書要區(qū)別情況使用部門印鑒或主管人員印鑒或簽名。 首部 (1)被采樣人:被采樣人是指采樣之前對樣品本身擁有所有權(quán)或者進行管理的單位或個人。 (2)樣品規(guī)格:定型包裝的產(chǎn)品一般以一個銷售包裝所含有的數(shù)或量表示,如 500 克 /袋, 10 個/包, 220 毫升 /罐等。如吉利旺族食品有限公司 2 號成品倉庫。由于所采用的方法、對樣品采集的說明和被采樣物品或場所的狀況不同,所以,采集不同種類的非產(chǎn)品樣品應當分別填寫《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》。如餐具和其它公共用具采樣時應當標明存放的位置,是否經(jīng)過清洗或消毒等。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 第四節(jié) 產(chǎn)品樣品確認通知書 11 一、概念和作用 《產(chǎn)品樣品確認通知書》是指實施產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生行政機關在不能確認所采樣品的真實生產(chǎn)者或進口產(chǎn)品代理單位時,為確認樣品的真實生產(chǎn)者或進口產(chǎn)品代理單位,而向標簽所標注的生產(chǎn)或進口代理單位發(fā)出要求進行樣品真實性認定的書面通知。同時,作為通知,還應告知其確認單位,一般可填寫衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),以及地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。 13 首部 (1)接受確認書的單位名稱。如對超市銷售的豬肝做瘦肉精 (鹽酸克侖特羅 )檢測、對加工戶自行加工、銷售的粉絲作吊白塊檢測等。按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》第四條規(guī)定填寫。 《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》的用途較為廣泛,一般意義上講,凡是在衛(wèi)生監(jiān)督過程中,監(jiān)督人員或衛(wèi)生行政機關所提出的意見、建議都可以用衛(wèi)生監(jiān)督意見書來表達,而且在文書的正文部分也末設定固定的格式,可以由監(jiān)督人員填寫。 冷菜間內(nèi)要安裝水池、水龍頭各 2 只,安裝紫外線燈一盞。在根據(jù)一欄要填寫相應的法律、法規(guī)依據(jù),如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第條、《公共場所衛(wèi)生管理條例》第條第款等。 二、適用范圍 在各項衛(wèi)生監(jiān)督中,衛(wèi)生行政機關如果發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品或者某個場所已經(jīng)或者可能對 人體產(chǎn)生危害的時候,在等待進一步科學證實過程中,為了防止危害人體健康的情況發(fā)生或繼續(xù)造成危害,需要停止產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售或停止場所的使用時均可制作《衛(wèi)生行政控制決定書》??刂频攸c因?qū)ο蟮牟煌煌? 當事人簽書:、 吉利市衛(wèi)生局蓋章 2020 年 1 月 25 日 2020 年 1 月 25 日 備注:本決定書一式三聯(lián),第一聯(lián)存根,第二聯(lián)交當事人,第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。填寫制作原行政控制決定書的年月日。 四、示例 注意:封條在加貼于場所或物品時一定要貼在醒目位置,一張封條不足以達到封存效果時可同時使用多張同樣的封條。如果這個單位不具有獨立法人資格,則應將它隸屬的法人單位名稱填上,如“公司招待所”、“學校學生食堂”、“公司職工食堂”;如果發(fā)案的是個人,應填寫其姓名、性別、民族、現(xiàn)工作單位,個體工商戶的應再加上(工商戶戶主),這對下一步的調(diào)查及分清法律責任承擔者以及有關文書的送達等都具有重要意義。不屬于本機關管轄的,應批示移送有管轄權(quán)的機關處理。 對于案件來源或違法事實不清楚的,衛(wèi)生行政機關應不予立案。 正文 (1)案情摘要。 負責人簽名:蔣 2020 年 12 月 12 日 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 第十五節(jié) 案件移送書 一、概念和作用 案件移送書是衛(wèi)生行政機關經(jīng)過審查,認為已經(jīng)受理或查處的違法案件不屬于自己主管或管轄,而決定將案件移送有管轄權(quán)的有關主管部門或衛(wèi)生行政機關處理的法律。要根據(jù)案件受理記錄填寫實際違法行為被發(fā)現(xiàn)的地點。它適用于衛(wèi)生行政機關受理并需要立案調(diào)查的所有案件,但下列兩種情況可以例外,一是如前所述,在衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)適用簡易程序的案件需要當場處罰的,可以不制作立案報告,但當場處罰后,必須在七日內(nèi)報所屬衛(wèi)生行政機關備案。如果案件受理記錄比較確切,可批示“本案可立案調(diào)查”。如果發(fā)案的是單位,要寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人的姓名、性別 、職務、電話。 三、制作說明 《封條》是所有的衛(wèi)生執(zhí)法文書中制作最簡單的,只要求填上封存的期限、封存的日期以及加蓋封存機關公章。即原被采取衛(wèi)生行政控制措施的當事人。此前,你單位不得銷毀或使用被控制的物品或場所,并負有安全保障責任。被控制對象是物品,還應對物品的主要性狀作必要的描述,并標明物品的具體數(shù)量。衛(wèi)生行政控制雖然不是行政處罰,但它具有強制性,一經(jīng)作出控制決定,相對人就必須執(zhí)行。填寫本通知送達單位的名稱。 (2)加蓋衛(wèi)生行政機關公章、簽署日期。 特此告知。 二、適用范圍 15 《檢驗結(jié)果告知書》的適用范圍目前是指《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》、《 健康相關產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》規(guī)定需要告知檢驗結(jié)果的食品及健康相關產(chǎn)品。 (2)接受技術(shù)鑒定委托單位:寫明接受委托進行技術(shù)鑒定的單位全稱。 三、制作說明 《產(chǎn)品樣品確認書》是所有文書中唯一不由衛(wèi)生監(jiān)督人員制作的文書。通知確認,應給予對方充足的時間,尤其是在通過郵寄方式送達的情況下更要注意。采樣時將普通瓊脂培養(yǎng)基平皿放置 于 米高的平面支架上,按照無菌操作要求打開平皿蓋,放置 5 分鐘后,將平皿蓋蓋緊。如職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督采樣時 ,是否處于正常生產(chǎn)狀態(tài),測定噪聲時車間內(nèi)所有的機器是否都正常運轉(zhuǎn)等。主要在職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督申采集空氣樣品、環(huán)境、物品表面微生物樣品等時使用。 (6)生產(chǎn)單位或進口代理單位:按所采樣品的實際標注填寫。 正文 (1)樣品名稱:定型包裝產(chǎn)品按包裝上標注的商品名稱填寫,使用通用商品名的可在商品名前加上其標注的商標名,如西湖牌精制年糕、利群牌白砂 糖等。一般格式為“年份一序數(shù)”,如 2020— 001,但一式三份的編號應當相同。對外使用的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書具有顯著的執(zhí)行性,要加蓋衛(wèi)生行政機關公章,不能以其他印章來代替。由于衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是具有較強專業(yè)技術(shù)性的法律文書,在制作時應熟練、準確地運用法律名詞和衛(wèi)生專業(yè)術(shù)語,便文書更加嚴謹、科學和規(guī)范。另外,要圍繞違法事實的基本要素,即何時、何地、何因、采取何種方式、實施何種行為、造成何種后果等,一一交代清楚,而且要突出重點。立案只能用立案報告而不能用案件受理通知書?!胺擅媲叭巳似降取边@是制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書必須遵循的原則。如:調(diào)查終結(jié)報告、聽證意見書、行 政處罰決定書等。 (五 )衛(wèi)生行政執(zhí)法文書也真實反映了衛(wèi)生行政執(zhí)法 人員的法律素質(zhì)、執(zhí)法水平、文書制作水平。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書作為衛(wèi)生行政機關執(zhí)法活動的法律憑證,記載著衛(wèi)生行政執(zhí)法行為及衛(wèi)生行政機關的執(zhí)法意志,是保證衛(wèi)生行政執(zhí)法活動依法進行的工具。衛(wèi)生行政執(zhí)法的范圍很廣,涉及衛(wèi)生領域多學科的專業(yè)知識和技術(shù),因此,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作
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