【正文】 繼續(xù)加大城市維護(hù)建設(shè)投資力度，今年城建計劃投資 50 億元 ，實施項目70 個，重點加強道路立交、市容市貌、排水和綠化等城市重點工程項XX XX XXXX23目。建成寶雞馮家山取水二期，咸陽、渭南、漢中、銅川、延安、商州等城市供水工程；城市道路與公共交通，重點建設(shè)西安市三環(huán)路、高架快速干道和城市二級道路網(wǎng)絡(luò)，爭取國家批準(zhǔn)并啟動建設(shè)西安市地鐵一期工程和鐵路新客站工程。 以上的高標(biāo)號水泥只占總產(chǎn)量的 5％左右。根據(jù)陜西省水泥市場的產(chǎn)需現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，在分析周邊地區(qū)水泥市場供求關(guān)系和比較合理的銷售半徑后，本項目的目標(biāo)市場定位是：首先滿足以西安市、咸陽市為核心的陜西省中部地區(qū)對于高標(biāo)號優(yōu)質(zhì)水泥的需求，支持重點項目建設(shè)和拉動地區(qū)經(jīng)濟增長。另外，鋪底流動資金尚需自有資金 566 萬元，故總計投入資本金 6001萬元。（1）公路運輸進(jìn)入場地的道路可有兩條，一條由富平—莊里二級公路接莊覓二XX XX XXXX12級公路；一條由 208 省道，接莊覓二級公路。根據(jù)業(yè)主提供的資料，粉煤灰的平均化學(xué)成分（%）見下表 13：表 13 SiO2 Al2O3 Fe2O3 CaO MgO K2O Na2O SO3 Cl－ SM AMXX XX XXXX10 （4）硅質(zhì)校正原料本項目擬采用陜西藍(lán)田地區(qū)的硅石作為硅質(zhì)校正原料，距擬選廠址 140km，汽車運輸進(jìn)廠。（3）認(rèn)真貫徹地方政府和行業(yè)主管部門的有關(guān)政策，節(jié)能降耗、減少污染、降低產(chǎn)品成本，實施資源的持續(xù)利用，提高資源的利用效率。XX 有生產(chǎn)水泥熟料的資源優(yōu)勢，有 XX 光宇集團雄厚的經(jīng)濟實力作依托，有較高的經(jīng)營管理水平和良好的市場信譽，因此，企業(yè)根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，做大做強，加快技術(shù)進(jìn)步，并通過企業(yè)的優(yōu)化實現(xiàn)低成本生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，從而擁有較強的市場競爭能力，符合企業(yè)自身發(fā)展的需要。本項目將西安市、咸陽市以及陜西省北部地區(qū)作為主要的目標(biāo)市場，而這些地區(qū)到“十五”末期，水泥市場總?cè)萘繉_(dá)到 1500 萬 t。 項目前期工作過程? 2022 年 8 月 8 日，XX 水泥有限公司與陜西省富平縣人民政府簽訂《投資水泥項目協(xié)議書》? 2022 年 9 月 20 日至 21 日，XX 水泥有限公司領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員與富平縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門先后兩次在富平縣鴻賓樓會議室召開XX XX XXXX2聯(lián)席會議，就 XX 水泥有限公司富平項目籌建事宜進(jìn)行了協(xié)商討論，達(dá)成有關(guān)共識。? 2022 年 10 月下旬，XX 水泥有限公司在陜西富平注冊成立 XX，注冊資本 1 億元。本項目的建設(shè)能夠滿足目標(biāo)市場對優(yōu)質(zhì)回轉(zhuǎn)窯水泥的需求。 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和人們認(rèn)識的不斷提高，人們對于環(huán)境保護(hù)和水泥質(zhì)量的認(rèn)識不斷提高，環(huán)保問題、質(zhì)量問題和可持續(xù)發(fā)展問題日益成為制約社會和經(jīng)濟發(fā)展的最重要的因素之一，先發(fā)展經(jīng)濟，再解決環(huán)保和質(zhì)量問題的諸多弊端已經(jīng)日益顯現(xiàn)，而且日趨嚴(yán)重，結(jié)果必XX XX XXXX6然會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不上去，環(huán)境問題也解決不好，更保證不了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（4）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，通過工藝優(yōu)化布置、土建優(yōu)化設(shè)計等措施，降低土建工程造價。根據(jù)業(yè)主提供的硅石的化學(xué)成份（%）見下表 14：表 14 SiO2 Al2O3 Fe2O3 CaO MgO K2O Na2O SO3 Cl— SM （5）鐵質(zhì)校正原料本項目外購華陰市華縣花蓮寺石渣磷肥廠的硫酸渣作為鐵質(zhì)校正原料，運距 140km，汽車運輸進(jìn)廠，已簽訂供貨意向書。這兩條路均為混凝土路面，行車道寬為 9m，擬選廠址離現(xiàn)有莊覓二級公路約為 1km。 建設(shè)工期本項目從三通一平到窯系統(tǒng)點火投料試生產(chǎn), 總工期為 18 個月。其次根據(jù)企業(yè)所在地便利的鐵路、公路條件，將榆林市、延安市構(gòu)成的陜北地區(qū)也作為重點區(qū)域市場。立窯工藝生產(chǎn)的 標(biāo)號水泥、復(fù)合水泥供大于求，市場價格低廉，市場需求不旺。加快建設(shè)寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安、榆林等城市道路和連接線工程；污水和垃圾處理工程，重點建設(shè)西安、寶雞、咸陽城市污水處理、污水回用及垃圾處理工程。西安市還有一批項目列入陜西省基礎(chǔ)設(shè)施“十五”規(guī)劃：西安南郊水廠、西安黑河引水工程見子河輸水渠道；城市配水管網(wǎng)改造；西安市三環(huán)路、高架快速干道和城市二級道路網(wǎng)絡(luò)；城市污水處理、污水回用及垃圾處理工程；西安市地鐵一期工程和鐵路新客站工程等。2022 年西安市政府工作報告提出：加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)省道 107 西安環(huán)山公路、G309 壺口至茶坊二級公路、省道 201 渭南至蒲城高速等公路項目；城建方面，主要建設(shè)西安南郊水廠、西安黑河引水工程見子河輸水渠道，城市配水管網(wǎng)改造、曲江水廠擴建及現(xiàn)有城市凈水廠改造等。③從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，水泥品種少、質(zhì)量低下，高、低標(biāo)號水泥比例嚴(yán)重失調(diào)?！笆濉逼陂g，隨著全省經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的發(fā)展和國家擴大內(nèi)需的各項政策的出臺，一批資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的重點建設(shè)項目得到優(yōu)先安排，對水泥市場的需求起到相當(dāng)大的拉動作用，尤其是高標(biāo)號優(yōu)質(zhì)旋窯水泥的供應(yīng)會產(chǎn)生較大的市場缺口。，由桐鄉(xiāng)市穗河水泥有限責(zé)任公司自籌解決。 交通狀況本項目建設(shè)廠址位于陜西省渭南市富平縣莊里鎮(zhèn)西 2km 處，廠址西南面緊鄰石川河，東北面距咸—銅鐵路 1km 。粉煤灰購自蒲城電廠，汽車運輸進(jìn)廠，運距約 60km，已簽訂了供貨意向書。（2）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門對環(huán)保、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生、計量、消防等方面的有關(guān)現(xiàn)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，汲取國內(nèi)水泥廠環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗，采用先進(jìn)、成熟、可靠的環(huán)保技術(shù)裝備和工程技術(shù)，并做到“三同時”。為滿足市場對優(yōu)質(zhì)水泥的需求，企業(yè)必須根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，加快技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟效益，增加市場競爭能力，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。根據(jù)市場預(yù)測：2022 年陜西省水泥的消費總量約 1900~2022 萬 t 左右；2022年消費總量約 2500~2600 萬 t 左右。XX 是 XX 水泥有限公司利用富平石灰石資源，投資 15 億元建設(shè)3 條日產(chǎn) 5000t 的新型干法熟料水泥生產(chǎn)線而注冊的公司，公司首期注冊資本 1 億元人民幣XX5000t/d 新型干法水泥生產(chǎn)線工程擬選廠址位于陜西省富平縣莊里鎮(zhèn)。? 2022 年 11 月 3 日，XX 與天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院簽訂項目咨詢及設(shè)計合同。XX XX XXXX4 符合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整政策根據(jù)國家水泥工業(yè)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的產(chǎn)業(yè)改革要求，“十五”期間水泥總量控制在年產(chǎn) 億 t，一方面淘汰落后立窯水泥：截止 2022 年底全國已關(guān)停 3100 多家小水泥企業(yè)，淘汰能力達(dá) 8000萬 t，2022 年關(guān)閉小水泥窯 1900 多座，壓減落后生產(chǎn)能力 5000 萬 t。傳統(tǒng)的水泥工業(yè)是一個高能耗、高污染的資源性工業(yè)，為了實現(xiàn)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)水泥工業(yè)由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，必須在水泥工業(yè)的發(fā)展中加大采用新技術(shù)、新裝備的力度，重點對產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費嚴(yán)重的立窯、小型回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)企業(yè)實行堅決的關(guān)停，以大型現(xiàn)代化的水泥工業(yè)替代周邊地區(qū)小水泥生產(chǎn)企業(yè)。（5）貫徹“生產(chǎn)可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)省投資、提高效益”的設(shè)計指導(dǎo)方針。根據(jù)業(yè)主提供資料，花蓮寺石渣磷肥廠硫酸渣的化學(xué)成份（%）見下表 15：表 15 SiO2 Al2O3 Fe2O3 CaO MgO K2O Na2O SO3 Cl— 上述硫酸渣 Fe2O3 含量較高，K 2O+Na2O 含量較低，是較好的鐵質(zhì)校正原料。輔助原料均由汽車運輸進(jìn)廠。XX XX XXXX14 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表 18 表 18 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注t/d 5000 熟料1 工廠建設(shè)規(guī)模萬 t/a 水泥水泥 萬 t/a 2 水泥品種 水泥 萬 t/a 3 裝機容量 kW 401354 計算負(fù)荷 kW 301005 年耗電量 kWh/a 184001046 生產(chǎn) m3/d 5677 生活及輔助生產(chǎn) m3/d 1708日耗水量消防、灑水 m3/d 1809 循環(huán)水循環(huán)率 % 9510 本項目污水排放量 m3/d 凈化處理后排放11 本項目水源平時供水量 m3/d （消防后為 ） 12 廠區(qū)占地面積 ha 44 包括二期工程13 建筑物、構(gòu)筑物占地面積 m2 130240 同上14 道路及廣場占地面積 m2 88000 同上15 建筑系數(shù) % 同上15總平面圖指標(biāo)綠化系數(shù) % 3016 固定資產(chǎn)投資 萬元 其中國外： 萬元17 其中：建設(shè)期利息 萬元 192318 流動資金 萬元 454419 其中：鋪底流動資金 萬元 91420投資總額總投資 萬元 4975821 建筑工程 萬元% 其中國外： 萬元22 設(shè)備購置 萬元%23固定投資構(gòu)成安裝工程 萬元%XX XX XXXX15序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注24 其他費用 萬元%25 生產(chǎn)工人 人 31526 管理、技術(shù)人員 人 4627 服務(wù)人員 人 1828勞動定員 合計 人 37929 單位熟料熱耗 kJ/kg 301130 單位熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗 kg/t 10331 單位熟料實物煤耗 kg/t 13332 單位熟料料耗 t/t 33能耗指標(biāo)水泥綜合電耗 kW 目標(biāo)市場分析 陜西全省水泥市場綜述（1）陜西水泥工業(yè)現(xiàn)狀“九五”以來，伴隨著陜西省經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模的大幅度增加，陜西省水泥工業(yè)也取得了長足的進(jìn)步。低堿水泥、特種水泥、 標(biāo)號的回轉(zhuǎn)窯水泥價位高、市場需求量大、持續(xù)供不應(yīng)求。這一大批投資巨大、具有遠(yuǎn)期影響的重點建設(shè)工程的開工建設(shè)，將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)大的拉動作用，同時有力地刺激水泥市場的需求。根據(jù)西安市現(xiàn)有的經(jīng)濟總量和全社會固定資產(chǎn)投資，利用它們與水泥消費量的關(guān)系，我們可以大致估計西安市的水泥市場容量在 550萬 t 以上。隨著西部大開發(fā)的不斷深入以及“十五”計劃的逐漸開展，西安市的經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資將會得到進(jìn)一步地發(fā)展。次骨架計劃投資約 160 億元，建成二級以上公路約 2022km。目前已投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)能力僅占水泥總生產(chǎn)能力的 15％，在全省已投入生產(chǎn)的水泥窯中，只有 6 臺新干法回轉(zhuǎn)窯，而且單線最大規(guī)模只是 4000t/d，與安徽、XX、山東、河北等省市已發(fā)展的 5000t/d 及以上規(guī)模新型干法生產(chǎn)線相比，差距較大。 從“九五”中期開始，國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步向中西部地區(qū)傾斜，陜西省經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅度增加，基礎(chǔ)設(shè)施和大型工程建設(shè)的水泥需求量日益旺盛。（2）固定資產(chǎn)投資借款資本金以外的固定資產(chǎn)投資全部申請銀行貸款，共計由 43211 萬元（含建設(shè)期利息 2027 萬元），借款年利率 %。建設(shè)場地內(nèi)地下水位埋藏較深，可不考慮對混凝土、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕性。根據(jù)業(yè)主現(xiàn)場采樣提供粘土的化學(xué)成份（%）見下表 12：表 12 SiO2 Al2O3 Fe2O3 CaO MgO K2O Na2O SO3 Cl— SM AM （3）鋁質(zhì)校正原料本項目在生產(chǎn)堿含量較低的熟料時，擬采用粉煤灰為鋁質(zhì)校正原料。（3）輔助生產(chǎn)設(shè)施及生活福利設(shè)施（含廠鐵路專用線擴建） 主要編制原則與指導(dǎo)思想（1）必須體現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟政策和可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，真實、全面地反映項目的有利和不利因素，提出可供業(yè)主決策的建議，為國家有關(guān)部門審批項目提供可靠的依據(jù)。隨著我國改革的不斷深化，為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展、壯大的有利條件，同時市場競爭也將更加激烈。 項目建設(shè)的必要性 滿足市場對優(yōu)質(zhì)回轉(zhuǎn)窯水泥的需求“九五”末期以來，隨著全省經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的發(fā)展和國家擴大內(nèi)需的各項政策的出臺，陜西省為縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的距離，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造的投資需求旺盛，這是拉動陜西經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素，對水泥市場的需求也起到相當(dāng)大的拉動作用，尤其是高標(biāo)號優(yōu)質(zhì)旋窯水泥再次出現(xiàn)了供銷活躍的現(xiàn)象。2022 年 8 月 8 日，XX 水泥有限公司與陜西省富平縣人民政府簽訂《投資水泥項目協(xié)議書》。? 2022 年 11 月 7 日至 8 日，天津院項目工程技術(shù)人員在陜西富平參加了項目可行性研究工作協(xié)調(diào)會，與水文、地質(zhì)勘察單位、建設(shè)單位及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同商議了該項目可行性研究階段需要落實的有關(guān)問題及工作推進(jìn)時間表；到礦山和擬選廠址進(jìn)行現(xiàn)場考察；進(jìn)行了可行性研究階段基礎(chǔ)資料收集工作；與項目籌建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，尤其重點研究了西北地區(qū)普遍存在的濕陷性黃土對項目土建工程的影響，達(dá)成了有關(guān)共識，并形成紀(jì)要。另一方面大力發(fā)展新型干法旋窯水泥：從需求結(jié)構(gòu)上分析，2022 年國內(nèi)優(yōu)質(zhì)旋窯水泥需求量達(dá) 2 億 t，加上 1000 萬 t 出口量，則優(yōu)質(zhì)旋窯水泥需求量為 億 t，與目前旋窯水泥產(chǎn)量（ 億 t）相比，缺口達(dá)9000 萬 t，與目前預(yù)分解窯水泥產(chǎn)量（6000 萬 t）相比，缺口達(dá) 億 t。為此，國家有關(guān)部門修訂頒布了