【正文】 分項(xiàng)工程開工報(bào)告的提交承包人必須在分項(xiàng)工程開工前14天，將分項(xiàng)工程開工報(bào)告送交監(jiān)理工程師以取得批準(zhǔn)，分項(xiàng)工程開工報(bào)告一式三份報(bào)駐地辦。鋼筋和鋼絞線進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)后除進(jìn)行物理性能復(fù)驗(yàn)外，還須進(jìn)行鋼材的外觀質(zhì)量、尺寸檢查，必要時(shí)增加化學(xué)成分檢驗(yàn)。 工程材料選定、進(jìn)場(chǎng)、存放、使用過程中的質(zhì)量控制均遵照本辦法執(zhí)行。評(píng)價(jià)報(bào)告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量責(zé)任人；③監(jiān)理駐地辦、駐地建設(shè)組承擔(dān)A類分項(xiàng)工程的初評(píng)和B類分項(xiàng)工程的終評(píng)責(zé)任，提交首件分項(xiàng)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、抽檢資料、評(píng)價(jià)報(bào)告及監(jiān)理責(zé)任人；④旬麟二級(jí)公路指揮部辦公室承擔(dān)A類分項(xiàng)工程的終評(píng)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定其工藝技術(shù)是否可以推廣、開始批量生產(chǎn)。起監(jiān)理單位：(萬元)500～2000元/人(3)重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省級(jí)交通主管部門和國(guó)務(wù)院交通主管部門，同時(shí)報(bào)告省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》(附表一)。施工期間，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，將對(duì)承包人、監(jiān)理單位、試驗(yàn)單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行質(zhì)量事故責(zé)任追究，在分清責(zé)任后，除嚴(yán)格按照本項(xiàng)目《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工處理外，同時(shí)嚴(yán)肅處理相關(guān)質(zhì)量事故責(zé)任單位和責(zé)任人。(2)按照“誰批復(fù)開工報(bào)告，誰組織驗(yàn)收”的原則，分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收由駐地辦組織，駐地建設(shè)組參與；合同段工程質(zhì)量驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程管理部參與。 監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立抽檢，對(duì)施工單位檢評(píng)資料進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。 試驗(yàn)檢測(cè)資料的管理(1)施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)資料必須在試驗(yàn)完成后，并及時(shí)提交駐地辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 實(shí)行施工單位作業(yè)隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核制為了提高施工單位作業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好的保證旬麟二級(jí)公路的建設(shè)質(zhì)量，指揮部辦公室實(shí)行對(duì)施工單位作業(yè)隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核制，對(duì)施工中不能滿足施工要求、野蠻施工、不服從管理的作業(yè)隊(duì)伍，有權(quán)對(duì)該隊(duì)伍做出退場(chǎng)處理。 實(shí)行首件工程認(rèn)可制為加強(qiáng)旬麟二級(jí)公路的工程質(zhì)量管理，確保工程內(nèi)在和外在質(zhì)量，消除由于技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制措施等方面的原因，造成質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，在工程建設(shè)期間實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”()。 缺陷責(zé)任期階段(1)在缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人應(yīng)對(duì)本工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 駐地監(jiān)理辦質(zhì)量管理職責(zé)駐地辦對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，承擔(dān)第一管理責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)該工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，主要包括進(jìn)度、質(zhì)量、投資等，其中質(zhì)量是工程監(jiān)理的關(guān)鍵與核心，工程質(zhì)量監(jiān)理貫穿于整個(gè)合同執(zhí)行過程的始終。(5)參與對(duì)參建單位履約的檢查，對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理及考核。(10)積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。(7)負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)檔案及征遷資料的收集、整理、匯總、裝訂、歸檔、管理工作。(8)負(fù)責(zé)來信來訪和穩(wěn)定工作。 目標(biāo) 總體目標(biāo)全面質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；精心組織施工，確保建設(shè)工期；強(qiáng)化安全管理，杜絕重大事故；樹立行業(yè)形象，創(chuàng)建文明工地；加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好廉政建設(shè)。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能為確保旬麟二級(jí)公路建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和工作要求，在工程建設(shè)期間，指揮部辦公室設(shè)置五個(gè)職能部門（綜合協(xié)調(diào)部、財(cái)務(wù)管理部、工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、廉政監(jiān)察部）和三個(gè)駐地建設(shè)組（第一駐地建設(shè)組、第二駐地建設(shè)組、第三駐地建設(shè)組），其職能為： 綜合協(xié)調(diào)部職能(1)在指揮部辦公室主任（部長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 工程管理部職能(1) 在指揮部辦公室副主任（部長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和陜西省有關(guān)公路建設(shè)的方針、政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局頒布的有關(guān)規(guī)章制度和要求，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的工程管理工作和征遷協(xié)調(diào)工作。(4)檢查、監(jiān)督中心試驗(yàn)室、監(jiān)理單位業(yè)務(wù)開展情況，處理各種質(zhì)量管理違規(guī)問題。(8)監(jiān)察組向縣紀(jì)委、監(jiān)察局的情況匯報(bào)不征求所駐單位的意見。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮部辦公室質(zhì)量監(jiān)督部，張軍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的日常工作?！叭齻€(gè)服從”：進(jìn)度服從計(jì)劃，計(jì)量支付服從工程質(zhì)量，質(zhì)量否決服從監(jiān)理；“五個(gè)不施工”：施工圖沒有會(huì)審不施工；現(xiàn)場(chǎng)沒有技術(shù)交底、重難點(diǎn)項(xiàng)目沒有《作業(yè)指導(dǎo)書》不施工；施工方案和質(zhì)量保證措施未完善不施工；施工準(zhǔn)備不充分不施工；監(jiān)理工程師未下達(dá)指令不施工；(5)施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；(6)施工單位作為質(zhì)量保證體系的第一責(zé)任者，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，總工程師總負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理制度，推行全面質(zhì)量管理。(2)全過程控制：一個(gè)分項(xiàng)工程從施工圖復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗(yàn)收整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程控制。“五個(gè)不放過”：施工不符合工藝要求的行為不放過；偷工減料行為不放過；粗制濫造行為不放過；對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)行下道工序施工行為不放過；出現(xiàn)質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任人未追究不放過。(5)在施工過程中，應(yīng)按檢測(cè)頻率隨機(jī)對(duì)用于工程的材料或成品、半成品、構(gòu)件進(jìn)行自檢和抽檢，施工單位對(duì)原材料的抽樣試驗(yàn)必須在駐地監(jiān)理工程師的旁站下進(jìn)行。(3)工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)分為合格與不合格，應(yīng)按分項(xiàng)、分部、單位工程、合同段和建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)評(píng)定。附件： 項(xiàng)目經(jīng)理： 年 月 日駐地辦監(jiān)理員審查意見： 簽名： 年 月 日駐地辦監(jiān)理工程師審核意見： 簽名: 年 月 日指揮部辦公室審定意見：簽名: 年 月 日 工程質(zhì)量驗(yàn)收辦法為規(guī)范旬麟二級(jí)公路工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，明確工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任，為以后工程交(竣)工驗(yàn)收的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件，特制訂本辦法。分部工程的質(zhì)量評(píng)定由駐地辦根據(jù)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收結(jié)果，按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F80/12004)規(guī)定的辦法執(zhí)行。②具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：，29人以下；，不滿1000萬元；。發(fā)生質(zhì)量問題或一般質(zhì)量事故，首先查明事故原因，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。(4)實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”，從工序上，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量，以單位工程質(zhì)量?？傮w工程質(zhì)量。同時(shí)通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善施工工藝，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良。 工程材料的進(jìn)場(chǎng)管理(1)材料進(jìn)場(chǎng)前，需要把好進(jìn)場(chǎng)關(guān)，具體程序如下：①每一批材料計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工單位工地試驗(yàn)室應(yīng)做好檢驗(yàn)準(zhǔn)備，并報(bào)告駐地辦，在正常工作時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；②施工單位在監(jiān)理工程師旁站下，對(duì)原材料按規(guī)定頻率和方法取樣檢驗(yàn)，監(jiān)理工程師也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行取樣抽檢。進(jìn)駐的專業(yè)技術(shù)人員每天負(fù)責(zé)控制集料含泥量、粉塵含量、雜巖含量。附件： 項(xiàng)目經(jīng)理： 年 月 日中心試驗(yàn)室初審意見： 簽名： 年 月 日駐地辦審定意見： 簽名： 年 月 日駐地建設(shè)組審核意見：簽名： 年 月 日質(zhì)量監(jiān)督部審核意見： 簽名： 年 月 日旬麟二級(jí)公路施工技術(shù)方案報(bào)審表施工單位： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致監(jiān)理工程師：現(xiàn)報(bào)上 工程技術(shù)、工藝方案，方案詳細(xì)說明和圖表（見附件），請(qǐng)予審查和批準(zhǔn)。原材料進(jìn)場(chǎng)后，中心試驗(yàn)室應(yīng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)質(zhì)量有懷疑的材料應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行抽查。(5)材料的變更：施工過程中一般不得隨意更換材料料源或品牌，如有下列情形之一的，允許更換或調(diào)整：①材料生產(chǎn)廠家無法滿足供貨要求；②材料生產(chǎn)廠家所提供的材料質(zhì)量不穩(wěn)定或無法滿足施工需要。(10)推廣示范和保證措施①通過終評(píng)的首件工程項(xiàng)目，由駐地建設(shè)組、監(jiān)理駐地辦召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在標(biāo)段示范推廣；②對(duì)于通過終評(píng)的首件工程，監(jiān)理駐地辦、駐地建設(shè)組應(yīng)督促施工單位將施工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施制做成標(biāo)志牌，豎立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置，同時(shí)應(yīng)包括施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、自檢責(zé)任人、監(jiān)理責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人等信息。經(jīng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析、對(duì)比，再對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，然后下發(fā)試生產(chǎn)，待施工工藝和質(zhì)量滿足要求后正式批量生產(chǎn)。(8)質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(3)重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2)駐地辦對(duì)通過審查的分項(xiàng)工程，依據(jù)駐地辦的抽檢資料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量驗(yàn)收為合格者，簽發(fā)中間交工證書。質(zhì)量保證資料應(yīng)包括以下六個(gè)方面：①所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；②材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；③地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋施工監(jiān)控資料；④各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總資料及圖表；⑤施工過程中遇到的非正常情況記錄及其工程質(zhì)量影響分析；⑥施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件。(2)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分以分項(xiàng)工程為單元，采用100分制進(jìn)行。(4)試驗(yàn)檢測(cè)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行。工地巡查質(zhì)量違約處罰辦法是指揮部辦公室及其下設(shè)的工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、駐地建設(shè)組在施工過程中全面加強(qiáng)質(zhì)量管理所采取的最直接、有效的重要措施之一()。施工全過程中突出一個(gè)“嚴(yán)”字，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“細(xì)”字，貫穿一個(gè)“真”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“優(yōu)”字，緊扣施工階段影響工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，制定有效、易操作的措施，確保旬麟二級(jí)公路質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 中心試驗(yàn)室質(zhì)量管理職責(zé)(1)中心試驗(yàn)室主任是中心試驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人，其領(lǐng)導(dǎo)下的中心試驗(yàn)室是進(jìn)行標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)施與管理的實(shí)體組織，擁有合同規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)；(2)執(zhí)行指揮部辦公室或駐地辦頒發(fā)的各項(xiàng)制度、辦法、規(guī)程及駐地辦的各項(xiàng)指示，落實(shí)各項(xiàng)具體措施，實(shí)施各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)工作，達(dá)到監(jiān)理要求；(3)為駐地辦提供施工單位擬用于永久工程的重要原材料的料源和材料檢驗(yàn)報(bào)告；(4)為駐地辦提供施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的平行試驗(yàn)、重要配合比試驗(yàn)報(bào)告；(5)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、工程施工質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期抽檢試驗(yàn)，頻率應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定試驗(yàn)頻率3%以上；(6)定期匯總并向駐地辦、指揮部辦公室報(bào)送關(guān)于原材料、施工質(zhì)量的檢驗(yàn)成果統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(7)提供指揮部辦公室、駐地辦要求的報(bào)告及資料；(8)配合指揮部辦公室、駐地辦對(duì)承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢；(9)配合指揮部辦公室、駐地辦對(duì)承包人試驗(yàn)室人員資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；(10)建立完善的試驗(yàn)、檢測(cè)資料臺(tái)帳；(11)參與單項(xiàng)工程的交工驗(yàn)收工作；(12)完成指揮部辦公室、駐地辦下達(dá)的其他試驗(yàn)、檢測(cè)工作。結(jié)合工程具體情況，特制定本辦法。(6)堅(jiān)持工作報(bào)告制度，按月以書面形式將工程進(jìn)展、資金撥付、工程質(zhì)量、工程變更及其他重大問題，向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。(2)負(fù)責(zé)擬定工程質(zhì)量監(jiān)督管理獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)參建單位履約的檢查，對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。(5)認(rèn)真落實(shí)縣政府的資金管理辦法。 適用范圍本辦法適用于所有參與旬麟二級(jí)公路建設(shè)的單位和人員。 進(jìn)度目標(biāo)2012年8月建成通車，其中2011年底完成路基、路面底基層、基層、瀝青路面下面層及橋涵等主體工程，2012年7月底前完成綠化、附屬設(shè)施等工程,2012年8月底前完成工程資料整理、債務(wù)鎖定及工程移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(10)認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(8)負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收及工程移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 廉政監(jiān)察部職能(1)監(jiān)督檢查被駐機(jī)關(guān)、建設(shè)單位和建設(shè)管理單位認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律、法規(guī)和縣委、縣政府的具體規(guī)定。(7)負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全工作措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。主要原材料由駐地辦和駐地建設(shè)組初審后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部審批；④駐地辦審查施工單位的混合料配合比設(shè)計(jì)和土工等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)成果；⑤審查擬開工項(xiàng)目的施工方案和技術(shù)措施，重要工程或重要分部、分項(xiàng)工程施工方案和技術(shù)措施；⑥駐地辦初審施工單位的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)以及地面線測(cè)量成果，并進(jìn)行100%的復(fù)測(cè)，成果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部備案；⑦駐地辦對(duì)施工單位的配合比、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)都應(yīng)送中心試驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)。 質(zhì)量管理體系(1)監(jiān)理單位、施工單位都必須建立完善的工程質(zhì)量管理體系，包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測(cè)設(shè)備、手段和持