【正文】 程技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測人員和試驗(yàn)檢測設(shè)備，建立健全崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理辦法。 駐地監(jiān)理辦質(zhì)量管理職責(zé)駐地辦對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，承擔(dān)第一管理責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)該工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，主要包括進(jìn)度、質(zhì)量、投資等，其中質(zhì)量是工程監(jiān)理的關(guān)鍵與核心，工程質(zhì)量監(jiān)理貫穿于整個(gè)合同執(zhí)行過程的始終。在現(xiàn)場監(jiān)理中，應(yīng)在施工單位自檢合格后獨(dú)立抽檢，獨(dú)立抽檢頻率不小于施工單位自檢頻率的30%。 施工單位質(zhì)量管理職責(zé)(1)建立質(zhì)量崗位責(zé)任制；(2)搞好質(zhì)量崗前培訓(xùn)教育；(3)項(xiàng)目部必須成立獨(dú)立的質(zhì)檢部、試驗(yàn)室，合理配置試驗(yàn)、檢測設(shè)備，完善檢測系統(tǒng)，定期和不定期地進(jìn)行質(zhì)量檢查，做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)；(4)實(shí)行“三個(gè)服從、五個(gè)不施工”制度。施工單位工程自檢體系應(yīng)對(duì)施工全過程全方位進(jìn)行全面跟蹤質(zhì)量控制。 缺陷責(zé)任期階段(1)在缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人應(yīng)對(duì)本工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。(2)施工單位、監(jiān)理單位必須合理配置試驗(yàn)檢測設(shè)備，滿足自檢和獨(dú)立抽檢的需要，完善檢測系統(tǒng)，做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。(1)全方位控制：對(duì)人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等進(jìn)行全面質(zhì)量控制。 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度為了落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，真正貫徹工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，本工程所有參建單位，都要建立單位內(nèi)部工程質(zhì)量管理體系，層層分解質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量責(zé)任檔案和質(zhì)量責(zé)任卡。 實(shí)行首件工程認(rèn)可制為加強(qiáng)旬麟二級(jí)公路的工程質(zhì)量管理，確保工程內(nèi)在和外在質(zhì)量，消除由于技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制措施等方面的原因，造成質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，在工程建設(shè)期間實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”()。 制定落實(shí)工程質(zhì)量巡查及獎(jiǎng)罰辦法工程質(zhì)量巡查制度是指揮部辦公室及其下設(shè)的工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、駐地建設(shè)組定期或不定期深入工地，依照公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查基本要求，對(duì)施工單位和監(jiān)理單位以及中心試驗(yàn)室進(jìn)行施工現(xiàn)場巡視檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過程工程質(zhì)量控制。 堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)不放過”、“七個(gè)推倒重來”“三個(gè)不準(zhǔn)”：主要人員不符合資質(zhì)要求的不準(zhǔn)上崗；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場；不滿足本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場。 主動(dòng)接受監(jiān)督，設(shè)立質(zhì)量問題舉報(bào)獎(jiǎng)對(duì)外公布省質(zhì)監(jiān)站、市交通局、市質(zhì)監(jiān)站、旬麟二級(jí)公路指揮部辦公室、質(zhì)量監(jiān)督部的電話，作為質(zhì)量問題舉報(bào)電話，主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。 實(shí)行施工單位作業(yè)隊(duì)伍業(yè)績考核制為了提高施工單位作業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好的保證旬麟二級(jí)公路的建設(shè)質(zhì)量，指揮部辦公室實(shí)行對(duì)施工單位作業(yè)隊(duì)伍業(yè)績考核制，對(duì)施工中不能滿足施工要求、野蠻施工、不服從管理的作業(yè)隊(duì)伍，有權(quán)對(duì)該隊(duì)伍做出退場處理。檢測人員必須穩(wěn)定，不能隨意更換工作人員，若其負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位，必須以書面形式報(bào)駐地辦和質(zhì)量監(jiān)督部批準(zhǔn)。各種試驗(yàn)檢測資料采用統(tǒng)一規(guī)定的表格進(jìn)行記錄，并且必須有監(jiān)理工程師的簽字，才能作為有效的，可歸檔整理的正式竣工資料。(6)中心試驗(yàn)室應(yīng)在施工單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的同時(shí)或以后，進(jìn)行驗(yàn)證(對(duì)比)試驗(yàn)，以肯定(否定)或調(diào)整施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的參數(shù)或指標(biāo)。 試驗(yàn)檢測資料的管理(1)施工單位的試驗(yàn)檢測資料必須在試驗(yàn)完成后，并及時(shí)提交駐地辦試驗(yàn)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。(4)全部試驗(yàn)檢測資料原件必須分類保存，待工程完工后，按竣工資料編制辦法進(jìn)行整理裝訂、歸檔保存。在分項(xiàng)工程評(píng)分的基礎(chǔ)上，逐級(jí)計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程、合同段和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分值。(2)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。 監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立抽檢，對(duì)施工單位檢評(píng)資料進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。合同段和建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分按照《公路工程交(竣)工驗(yàn)收辦法》計(jì)算。附：工程項(xiàng)目劃分報(bào)審表旬麟二級(jí)公路工程項(xiàng)目劃分報(bào)審表施工單位： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致監(jiān)理工程師：現(xiàn)報(bào)上 圖表（見附件），請予審查和批準(zhǔn)。按照“誰批復(fù)開工報(bào)告，誰組織驗(yàn)收”的原則進(jìn)行。(2)按照“誰批復(fù)開工報(bào)告，誰組織驗(yàn)收”的原則，分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收由駐地辦組織，駐地建設(shè)組參與；合同段工程質(zhì)量驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程管理部參與。(4)檢查駐地辦的抽檢資料是否真實(shí)、齊全，質(zhì)量評(píng)定是否按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)是否客觀公正。未簽發(fā)中間交工證書的分項(xiàng)工程，不得進(jìn)行中間計(jì)量。駐地辦所報(bào)資料，除工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表外，其余資料在質(zhì)量監(jiān)督部審查結(jié)束后退回。施工期間，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，將對(duì)承包人、監(jiān)理單位、試驗(yàn)單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行質(zhì)量事故責(zé)任追究，在分清責(zé)任后，除嚴(yán)格按照本項(xiàng)目《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工處理外，同時(shí)嚴(yán)肅處理相關(guān)質(zhì)量事故責(zé)任單位和責(zé)任人。一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級(jí)：①一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150～300萬元之間。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：①具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：；；。公路工程在建項(xiàng)目，施工單位為事故報(bào)告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報(bào)告單位。(3)重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省級(jí)交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時(shí)報(bào)告省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》(附表一)。(6)質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。附表一公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)工程名稱發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)實(shí)物工作量結(jié)構(gòu)類型傷亡情況直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位名稱及資質(zhì)等級(jí)施工單位名稱及資質(zhì)等級(jí)監(jiān)理單位名稱及資質(zhì)等級(jí)監(jiān)督單位名稱事故經(jīng)過及初步原因分析采取措施附表二公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)表報(bào)告單位： 年 季 報(bào)告日期：工程名稱發(fā)生日期上報(bào)日期事故性質(zhì)直接經(jīng)濟(jì)損失事故處理情況建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位 填報(bào)單位(蓋章) 填報(bào)人： 公路工程質(zhì)量事故的處理質(zhì)量問題由工地質(zhì)量巡查組通過發(fā)巡查指令進(jìn)行處理，最后將巡查指令處理結(jié)果回執(zhí)報(bào)巡查組；一般質(zhì)量事故由質(zhì)量監(jiān)督部牽頭、駐地建設(shè)組和駐地辦配合進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)指揮部辦公室審查后， 發(fā)文通報(bào)處理結(jié)果；重大質(zhì)量事故，按照省交通運(yùn)輸廳和交通部以及有關(guān)國家法規(guī)規(guī)定程序上報(bào)處理。責(zé)任單位按質(zhì)量事故性質(zhì)、原因和查實(shí)的責(zé)任，若監(jiān)理人員未簽認(rèn)，則事故由承包人承擔(dān)；若監(jiān)理簽認(rèn)，則承包人承擔(dān)施工責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。起監(jiān)理單位：(萬元)500～2000元/人 首件工程認(rèn)可制度(1) 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的通知》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、陜西省交通運(yùn)輸廳《陜西省公路工程質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，為加強(qiáng)旬麟二級(jí)公路的工程質(zhì)量管理，確保工程內(nèi)在和外在質(zhì)量，消除由于技術(shù)、工藝和質(zhì)量控制措施等方面的原因，造成質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，在工程建設(shè)期間實(shí)施推行“首件工程認(rèn)可制”。(3)“首件工程認(rèn)可制”按照“預(yù)防為主，先導(dǎo)試點(diǎn)”的原則，對(duì)首件工程的各項(xiàng)工藝、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定最佳工藝，建立樣板工程，以指導(dǎo)后續(xù)工程批量生產(chǎn)，預(yù)防和糾正后續(xù)批量生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題。②陜西省交通運(yùn)輸廳、旬麟二級(jí)公路指揮部辦公室制定的有關(guān)制度和辦法。評(píng)價(jià)報(bào)告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量責(zé)任人；③監(jiān)理駐地辦、駐地建設(shè)組承擔(dān)A類分項(xiàng)工程的初評(píng)和B類分項(xiàng)工程的終評(píng)責(zé)任，提交首件分項(xiàng)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、抽檢資料、評(píng)價(jià)報(bào)告及監(jiān)理責(zé)任人；④旬麟二級(jí)公路指揮部辦公室承擔(dān)A類分項(xiàng)工程的終評(píng)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織召開現(xiàn)場會(huì)，確定其工藝技術(shù)是否可以推廣、開始批量生產(chǎn)。對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實(shí)施；④首件工程完成后，施工單位應(yīng)對(duì)其施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提交總結(jié)報(bào)告，監(jiān)理駐地辦組織進(jìn)行檢測，驗(yàn)證施工工藝的可靠性、合理性，提出改進(jìn)意見，形成評(píng)審報(bào)告。正式批量施工前，逐級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保全體人員對(duì)各道工序詳熟于心；③通過終評(píng)的首件工程，其后續(xù)工程質(zhì)量不能低于首件工程的標(biāo)準(zhǔn)；④通過終評(píng)的首件工程，對(duì)全線施工有指導(dǎo)意義的，由指揮部辦公室組織召開現(xiàn)場會(huì)，對(duì)其施工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施進(jìn)行全線推廣；⑤施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照首件工程所形成的施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備和人員要求、質(zhì)量控制措施等進(jìn)行施工，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終保持優(yōu)良。施工組織科學(xué)合理，施工工藝可行，同意按照首件工程施工中所采取的施工組織、施工工藝、質(zhì)量控制及安全保證措施指導(dǎo)后續(xù) 分項(xiàng)工程的大面積施工，現(xiàn)對(duì)該首件工程予以認(rèn)可。 工程材料選定、進(jìn)場、存放、使用過程中的質(zhì)量控制均遵照本辦法執(zhí)行。(3)工程材料范圍確定根據(jù)推薦材料考察報(bào)告，由指揮部辦公室組織中心實(shí)驗(yàn)室、施工單位、駐地建設(shè)組、駐地辦召開專題會(huì)，通報(bào)推薦材料的考察情況，根據(jù)考察推薦的結(jié)果建議使用即可。材料變更由施工單位提出，駐地辦、駐地建設(shè)組審核，按以上相關(guān)程序重新進(jìn)行考察確定。(2)各種原材料的檢驗(yàn)要求①水泥，生產(chǎn)廠家應(yīng)提供《水泥出廠通知單》和《水泥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》，提供準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，保證必要的可追溯性；%，標(biāo)志必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，水泥包裝上必須印有商標(biāo)，出廠的袋裝水泥批號(hào)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，批號(hào)、日期必須打印清楚，發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，按退貨處理。鋼筋和鋼絞線進(jìn)入工地現(xiàn)場后除進(jìn)行物理性能復(fù)驗(yàn)外，還須進(jìn)行鋼材的外觀質(zhì)量、尺寸檢查，必要時(shí)增加化學(xué)成分檢驗(yàn)。⑤混凝土外加劑、錨具、橋梁支座、伸縮縫，必須嚴(yán)格核實(shí)質(zhì)量證明書與實(shí)物是否一致；，包裝或產(chǎn)品上必須印有商標(biāo)；、日期必須打印清楚，發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，按退貨處理；、每個(gè)支座、每道伸縮縫必須貼有生產(chǎn)廠家的標(biāo)志，標(biāo)志內(nèi)容齊全清晰。(4)質(zhì)量控制措施①駐地辦、施工單位應(yīng)派監(jiān)理人員及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)駐碎石供應(yīng)廠家，對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制。(5)工程材料試驗(yàn)資料的管理①材料試驗(yàn)臺(tái)帳的建立與管理，臺(tái)帳上必須注明該批原材料的進(jìn)場日期、品種、數(shù)量、批號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、使用部位等信息，同時(shí)將生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品合格證、質(zhì)檢報(bào)告等歸檔妥善保管；。 分項(xiàng)工程開工報(bào)告的提交承包人必須在分項(xiàng)工程開工前14天，將分項(xiàng)工程開工報(bào)告送交監(jiān)理工程師以取得批準(zhǔn)，分項(xiàng)工程開工報(bào)告一式三份報(bào)駐地辦。附：A、工程總開工報(bào)告申請單B、分項(xiàng)工程開工申請報(bào)告 C、分項(xiàng)工程開工通知書附A旬麟二級(jí)公路工 程 總 開 工 報(bào) 告（編號(hào): ）工程項(xiàng)目名稱： 合 同 段： 申 報(bào) 單 位： 簽 報(bào) 人： 申 報(bào) 日 期： 旬麟二級(jí)公路總體工程開工申請單施工單位： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致監(jiān)理工程師： 由我部承建的 合同工程,《合同協(xié)議書》于 年 月 日簽訂，從 年 月 日開始進(jìn)場，施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)完畢，且《施工組織設(shè)計(jì)》已于 年 月 日被批準(zhǔn)，具備了總體工程開工條件，現(xiàn)申請總體工程開工，請予以批準(zhǔn)。附件：技術(shù)、工藝方案說明和圖表 項(xiàng)目經(jīng)理： 年 月 日駐地辦監(jiān)理員審查意見： 簽名： 年 月 日駐地辦監(jiān)理工程師審定意見： 審定結(jié)論： 同意 修改后再報(bào)批 不同意