【正文】 其中每一個具體環(huán)節(jié)，可再制定具體規(guī)范進行明確。為規(guī)范審計行為，本章程主要按照審前準(zhǔn)備、審計取證、審計報告、審計處理和質(zhì)量評估等五個階段對審計程序進行了明確。審計局負責(zé)組織實施內(nèi)部審計章程、審計組織體系、中長期審計規(guī)劃和年度審計計劃，落實本行審計機構(gòu)的內(nèi)部管理，實施審計質(zhì)量控制，加強審計風(fēng)險管理，監(jiān)督被審計單位落實整改，及時向董事會報告工作情況，并對審計工作的整體質(zhì)量負責(zé)。審計工作目標(biāo)應(yīng)在內(nèi)部審計定義中進行全面表述，但為突出和強調(diào)，本章程將審計工作目標(biāo)單設(shè)一條，并分三層來描述：第一層是確保國家法律法規(guī)、監(jiān)管部門規(guī)章和本行各項制度的貫徹執(zhí)行，這是審計的最基本目標(biāo)；第二層是對本行風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和公司治理提出意見和建議，促使風(fēng)險控制在可接受水平，這是審計的主要目標(biāo)；第三層是促進本行經(jīng)營管理、經(jīng)營績效和業(yè)務(wù)運營不斷改善，增加價值，這是審計的最終目標(biāo)，也是審計的宗旨。第五章《審計程序》。（二）規(guī)范審計工作發(fā)展的需要。第六十二條　審計機構(gòu)應(yīng)定期評價本章程實施情況，評價結(jié)果經(jīng)董事會審計委員會審議后報董事會。第五十五條　審計機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部復(fù)核制度。第四十三條　審計分局每季度向?qū)徲嬀謭蟾姘▽徲嬄穆?、工作開展、審計發(fā)現(xiàn)及審計整改等內(nèi)容的工作報告，重大情況及時報告。審計機構(gòu)應(yīng)提高工作效率。第二十六條　審計機構(gòu)有權(quán)要求被審計單位按照規(guī)定報送各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營資料、工作文件，以及運用電子計算機存儲、處理的電子數(shù)據(jù)和必要的計算機技術(shù)文檔。第三章　審計職責(zé)第八條　審計機構(gòu)和審計人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀和公正的原則，依法合規(guī)，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。第三條　本章程所稱內(nèi)部審計是本行內(nèi)部一種獨立、客觀的監(jiān)督、評價與咨詢活動，以風(fēng)險為導(dǎo)向，通過運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，檢查評價并改善全行經(jīng)營活動、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和公司治理效果，促進全行穩(wěn)健發(fā)展和董事會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。第十二條　審計機構(gòu)應(yīng)構(gòu)建職業(yè)化、專家型的內(nèi)部審計隊伍，配備適當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計人員，建立審計人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵內(nèi)部審計與經(jīng)營管理層的人員交流。第二十三條　審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向被審計單位通報審計結(jié)果，并督促其整改。第三十一條　審計機構(gòu)認(rèn)為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門（僅限本行內(nèi)部）的有關(guān)制度與國家法律法規(guī)相抵觸、或與業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)或存在重大缺陷的，有權(quán)建議有關(guān)主管部門予以糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的，審計機構(gòu)應(yīng)提請高級管理層及董事會處理。第三十九條　審計機構(gòu)應(yīng)及時對審計項目質(zhì)量進行評估，并對審計人員的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績做出評價。第五十條　審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審計程序和方法辦理審計事項，定期進行自我評估，評價審計工作的質(zhì)量和效果，并采取適當(dāng)?shù)母倪M措施。第五十八條　審計機構(gòu)對認(rèn)真履行審計職責(zé)，敢于堅持原則，審計發(fā)現(xiàn)重大案件或重大風(fēng)險隱患，挽回重大經(jīng)濟損失的審計機構(gòu)和審計人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。因此，審計章程的制定既要考慮到它的權(quán)威性，更重要的應(yīng)考慮權(quán)力的制衡問題。明確了本行內(nèi)部審計機構(gòu)的組成、審計工作負責(zé)人的任免、審計人員的編制和審計人員薪酬等基本要求，提出了審計經(jīng)費預(yù)算列入總行本部預(yù)算的內(nèi)容。主要明確了審計考核和問責(zé)的具體要求，重點對審計考核、問責(zé)和免責(zé)等具體事項進行了明確。結(jié)合我行實際，審計的職能定位是代表董事會對全行經(jīng)營管理進行審計，更加突出風(fēng)險、績效和管理。審計建議權(quán)包括兩層含義：第一層是有權(quán)對被審計單位的主要違規(guī)責(zé)任人提出處理建議，并移交有關(guān)部門處理。在審計質(zhì)量評估階段明確了在對審計檔案進行整理歸檔的基礎(chǔ)上，審計機構(gòu)應(yīng)對審計項目質(zhì)量進行評估，并對審計人員的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績做出評價。15 / 15。在審計處理階段明確了審計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)審計報告和審計工作底稿，編制審計意見書、審計提示等審計結(jié)果文本，及時送達被審計單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，被審計單位據(jù)此進行整改。審計公告權(quán)是指審計機構(gòu)有權(quán)向管理層有關(guān)部門通報或者在本行一定范圍內(nèi)公布審計結(jié)果和整改情況。（四）關(guān)于審計人員。主要提出了全面質(zhì)量控制體系和項目質(zhì)量控制體系，并對保障審計質(zhì)量的獨立性要求、風(fēng)險評估、審計技術(shù)方法研究、審計人員后續(xù)教育、審計回避和審計復(fù)核和審計復(fù)議等進行了規(guī)定。主要明確了章程制定目的和依據(jù)、適用范圍、審計定義和審計目標(biāo)等內(nèi)容。內(nèi)部審計章程是股份公司的重要公司治理文件之一，具有廣泛的約束力，是審計機構(gòu)和審計人員進行審計活動的依據(jù)，它代表了董事會對審計監(jiān)督的授權(quán)。第八章　審計考核與問責(zé)第四十八條　審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上制定審計方案，確定審計范圍和重點，確保對經(jīng)營機構(gòu)的審計頻率和程度與其業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度、風(fēng)險狀況和管理水平相一致。第三十八條　審計機構(gòu)根據(jù)審定的審計報告和審計工作底稿，編制審計意見書、審計提示等審計結(jié)果文本，及時送達被審計單位和有關(guān)主管部門，被審計單位和有關(guān)部門據(jù)此進行整改和處理，整改和處理結(jié)果及時報告審計機構(gòu)。第三十條　審計機構(gòu)根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題，對被審計單位主要違規(guī)責(zé)任人提出處理建議，并移交有關(guān)部門處理。第二十一條　除本章程規(guī)定的審計事項外，審計機構(gòu)對其他規(guī)章制度中規(guī)定應(yīng)由審計機構(gòu)進行審計的事項（事先需征求審計機構(gòu)意見），依照有關(guān)制度規(guī)定進行審計監(jiān)督。第十一條　審計人員薪酬水平由董事會決定，不低于其他部門同職級