政策執(zhí)行過程中存在的問題(專業(yè)版)
【正文】 有時候覺得自己像個神經(jīng)病。因此，要重視執(zhí)行人員的選擇和配備。政策朝令夕改，法無常規(guī)，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，這樣就無法建立政策的權(quán)威性和可信度，也很難使人遵從，因而造成“上有政策，下有對策”就不足為奇了。執(zhí)行者的素質(zhì)高低也從一定程度上直接影響到政策執(zhí)行效果。一項公共政策由幾個部門共同執(zhí)行時，有時還會出現(xiàn)兩樣結(jié)果，使政策對象難以適從，不知聽從那一個部門的執(zhí)行意見或決定。其主要表現(xiàn)如下：一是“你有政策，我有對策”替換性執(zhí)行。合自己“利”的就執(zhí)行，不合自己“利”的就不執(zhí)行，在執(zhí)行中“見了黃燈趕快走，見了紅燈繞道走”。從政策執(zhí)行的現(xiàn)實情況看，主要反映出三大利益矛盾沖突：即中央與地方利益間的矛盾，部門與部門利益間的矛盾，個人與整體利益間的矛盾。三是職業(yè)道德較差。由于法律、法規(guī)或政策的落實缺乏監(jiān)督保障體系，執(zhí)不執(zhí)行都是一個樣，時間一久，令不行、禁不止，“上有政策、下有對策”之風(fēng)自然盛行。四是加強政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。特別在市場經(jīng)濟條件下，在我們這樣一個大國中，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，政策執(zhí)行的效果也不一致，更要加強反饋控制，及時調(diào)整矯正。政策執(zhí)行是由執(zhí)行機關(guān)來具體行使的，執(zhí)行機關(guān)的特性直接決定著政策執(zhí)行的成效問題。我國目前機構(gòu)繁多，部門林立，職責(zé)不明，多頭決策，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，常常是政出多門，甚至相互矛盾。目前我國正處于新舊體制轉(zhuǎn)型階段，新體制尚在建立過程中，出現(xiàn)行為規(guī)范體制上的“真空”，公共政策執(zhí)行機制和保障機制不健全，容易出現(xiàn)執(zhí)行偏差、變形現(xiàn)象。有些單位在政策執(zhí)行過程中，只做表面文章，沒有具體措施，對國家的公共政策陽奉陰違，拒不執(zhí)行或象征性的執(zhí)行，直接使政策被擱置，使政策成了一紙空文。.. .. .. ..我國公共政策執(zhí)行過程中存在的問題 及其成因的分析四是“陽奉陰違”象征性執(zhí)行。二是行為失范。其次是政出多門。二是整頓執(zhí)行機關(guān)，提高執(zhí)行人員素質(zhì)。任
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