【正文】 在草原地區(qū)有前款規(guī)定違法行為的 ， 依照 《 中華人民共和國草原法 》的有關(guān)規(guī)定處罰 。 企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中損壞水土保持設(shè)施的 ， 應(yīng)當給予補償 ” 30個省 （ 區(qū) 、 市 ） 水行政 、 財政和物價 （ 計劃 ） 主管部門制定了配套的水土保持補償費征收和使用管理辦法 ， 水土保持補償費法規(guī)體系體系已經(jīng)基本形成 國家已將水土保持補償費列入行政事業(yè)性收費目錄 新法第三十二條規(guī)定 ， 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的 ， 應(yīng)當進行治理 在山區(qū) 、 丘陵區(qū) 、 風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動 ，損壞水土保持設(shè)施 、 地貌植被 ， 不能恢復(fù)原有水土保持功能的 ， 應(yīng)當繳納水土保持補償費 ， 專項用于水土流失預(yù)防和治理 。 ” 發(fā)菜是生長在西北干旱地區(qū)地表的一種藻類 。 ” 水土保持工作的綜合性決定了必須依靠多個部門 、 各方面力量以及經(jīng)濟 、 技術(shù) 、 政策和法律 、 行政等各種手段 ， 需要政府加強統(tǒng)一領(lǐng)導 ， 才能確保各項任務(wù)圓滿完成 多年的工作實踐也充分證明 ， 必須依靠各級人民政府的高度重視 ， 列入重要議事日程 ， 加強統(tǒng)一領(lǐng)導 ， 促進各部門協(xié)調(diào)配合 ， 水土保持工作才能真正取得成效 （ 1） 強化了政府的水土保持責任 二是將水土保持工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，安排專項資金，組織實施 新法第四條規(guī)定“將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項資金，并組織實施 各級政府制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，主要是闡述本級政府發(fā)展戰(zhàn)略，明確工作重點，是政府履行社會管理職責的重要綱領(lǐng) 將水土保持規(guī)劃確定的目標和任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并在財政預(yù)算中安排水土保持專項資金是落實水土保持規(guī)劃確定的各項任務(wù)的重要前提和保障 三是在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)實行地方政府水土保持目標責任制和考核評價制度 新法第四條第二款規(guī)定 “ 國家在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū) ，實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度 。 這些地區(qū)生態(tài)極為脆弱 ， 濫挖亂采挖藥材對地表的擾動強度大 ， 植被破壞也大 ， 引發(fā)和加劇水土流失 ， 危害極大 。 被檢查單位或者個人拒不停止違法行為 ， 造成嚴重水土流失的 ， 報經(jīng)水行政主管部門批準 ， 可以查封 、 扣押實施違法行為的工具及施工機械 、 設(shè)備等 新法第四十五條規(guī)定 ， 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時 ，應(yīng)當出示執(zhí)法證件 。 新法第五十八條 違反本法規(guī)定 ， 造成水土流失危害的 ， 依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的 ， 由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責任 。 省級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當定期公告水土流失狀況 、 變化趨勢及其危害 、 水土流失預(yù)防和治理等情況 新法第四十二條規(guī)定 ， 國務(wù)院水行政主管部門和省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)水土保持監(jiān)測情況 ， 定期對下列事項進行公告： （ 一 ） 水土流失類型 、 面積 、 強度 、 分布狀況和變化趨勢； （ 二 ） 水土流失造成的危害； （ 三 ） 水土流失預(yù)防和治理情況 。 東北黑土漫川漫崗區(qū) ， 坡度緩 ， 但坡長特別長 ，降水量和強度較大 ， 坡面徑流沖刷力強 ， 水土流失嚴重 寧夏 、 內(nèi)蒙古 、 江西 、 陜西 、 浙江和海南等省區(qū)地方性法規(guī)中確定了小于 25度的禁墾坡度 一是明確水保方案由 水行政主管部門審批 明確了水保方案審批是水行政主管部門的一項獨立行政許可事項 二是合理界定了水保 方案編報范圍和對象 范圍：山區(qū) 、 丘陵區(qū) 、 風沙區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的易發(fā)生水土流失的地區(qū) 對象：可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目 （ 4） 強化水土保持方案制度 新法第二十五條第三款規(guī)定 ， 水土保持方案經(jīng)批準后 ， 生產(chǎn)建設(shè)項目的地點 、 規(guī)模發(fā)生重大變化的 ， 應(yīng)當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關(guān)批準 。 禁止開墾 、開發(fā)植物保護帶 。 崩塌 、 滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定 ， 應(yīng)當與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 、 重點防治區(qū)相銜接 二是要求生產(chǎn)建設(shè)項目選址 、 選線應(yīng)當避讓水土保持重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū) 新法第二十四條規(guī)定 ， 生產(chǎn)建設(shè)項目選址 、 選線應(yīng)當避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的 ， 應(yīng)當提高防治標準 ， 優(yōu)化施工工藝 ， 減少地表擾動和植被損壞范圍 ， 有效控制可能造成的水土流失 三是在 水土流失嚴重 、 生態(tài)脆弱的地區(qū)限制或禁止在可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動 ， 嚴格保護植物 、 沙殼 、 結(jié)皮 、 地衣等 新法第十八條規(guī)定： “ 水土流失嚴重 、 生態(tài)脆弱的地區(qū) ， 應(yīng)當限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動 ， 嚴格保護植物 、 沙殼 、結(jié)皮 、 地衣等 在侵蝕溝的溝坡和溝岸 、 河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊 ， 土地所有權(quán)人 、 使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當營造植物保護帶 。 研究結(jié)果表明 ， 25度是土壤侵蝕的臨界坡度 農(nóng)作物是個較為寬泛的概念 ， 本條中禁止開墾種植的農(nóng)作物 ，除糧食 、 蔬菜 、 花生等之外 ， 還包括人參 、 煙葉 、 花卉 、 藥材等 ， 它們都有一個共同的特征 ， 就是在種植時需要精耕細作 ， 需要整地 、 定期翻耕等 ，對地表造成持續(xù)的擾動 ， 引發(fā)水土流失 黑龍江為 15度 。 國務(wù)院水行政主管部門對全國水土流失進行動態(tài)監(jiān)測 安裝 GPS 信息采集 水土流失公告 發(fā)送 接收、發(fā)送 計算機預(yù)處理 接收 數(shù)據(jù)處理中心 RS GIS數(shù)據(jù)庫 更新數(shù)據(jù)庫 三是建立生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測制度 ， 開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測 ， 須要有相應(yīng)資質(zhì) 新法第四十一條規(guī)定 ， 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目 ， 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu) ，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進行監(jiān)測 ， 并將監(jiān)測情況定期上報當?shù)厮姓鞴懿块T 從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準 、 規(guī)范和規(guī)程 ，保證監(jiān)測質(zhì)量 四是完善公告制度 。 八是對不交納水土保持補償費的處罰 （ 10） 明確單設(shè)水土保持機構(gòu)的職責 新法借鑒原法實施條例的規(guī)定，明確縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設(shè)立的水土保持機構(gòu)，行使新法規(guī)定的水行政主管部門水土保持職責 新法第五十九條規(guī)定 ， 縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定的負責水土保持工作的機構(gòu) ， 行使本法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責 。 被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合 ， 如實報告情況 ， 提供有關(guān)文件 、 證照