【正文】 19 致謝 本研究及學(xué)位論文是在我的導(dǎo)師張真副教授的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)該利用各國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況和各國(guó)對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求能力，擴(kuò)大出口范圍，形成市場(chǎng)多元化格局，避開苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。此外，政府應(yīng)該充分利用 WTO 的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平。如 2022 年 6 月，韓國(guó)單方面宣布從中國(guó)進(jìn)口的鴨肉中發(fā)現(xiàn)禽流感，而日本政府僅僅根據(jù)韓國(guó)的單方面之言辭就宣布暫停進(jìn)口我國(guó)的禽肉產(chǎn)品，此后，還有其他國(guó)家也紛紛采取了類似的措施，限制我國(guó)的禽肉產(chǎn)品出口。 國(guó)際社會(huì)越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境和食品安全 近年來，由于過度開發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境造成的自然災(zāi)害給了我們很多教訓(xùn)，使得我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為了我們共同追求的目標(biāo)。此外 出口企業(yè)為了爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)互相壓價(jià)，造成無序競(jìng)爭(zhēng)，使得出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降，出口企業(yè)的經(jīng) 濟(jì)效益下滑，也容易誘發(fā)進(jìn)口國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 在國(guó)際市場(chǎng)方面，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要是日本、美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、東盟、中國(guó)香港， 2022 年分別出口 億美元、 億美元、 億美元、 億美元、 億美元 億美元、 億美元。 20 世紀(jì) 90 年代后，我國(guó)的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，東、中、西部的蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前我國(guó)的蔬菜生產(chǎn)量占世界蔬菜總產(chǎn)量的 一半左右。 合法性 目前國(guó)際上已經(jīng)簽訂 150 多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品的質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注。 (2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因。尤其是在世界貿(mào)易組織建立以后，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有意利用世貿(mào)組織協(xié)議允許的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)免受沖擊，限制我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的發(fā)展，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，幫助農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。為了促進(jìn)貿(mào)易的自由化，關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT）從 1949 年以來開展八輪多邊貿(mào)易談判。 （四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 廣泛性 從產(chǎn)品角度看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議包括初級(jí)產(chǎn)品，中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品從過程角 8 度看，涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。 9 表 1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表 單位：億美元 比上年增減 % 年度 進(jìn)出口 出口 進(jìn)口 貿(mào)易順差 進(jìn)出口 出口 進(jìn)口 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 412 資料來源：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部 （二）、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品種結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。 表 2 2022 年 — 2022 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu) 單位：億美元 品種 谷物 棉花 糖類 食用油 蔬菜 水果 水產(chǎn)品 畜產(chǎn)品 進(jìn)口額 2022 2022 2022 2022 出口額 2022 2022 2022 2022 資料來源：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) （三）、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 亞洲是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)， 2022 年，我國(guó)對(duì)亞洲出口 百萬美元。隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)“三廢”污 染和城市排污量日益增加，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥，使得使得農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的生態(tài)壞境污染，在這種環(huán)境中生長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量與安全的標(biāo)準(zhǔn)。 （二）、國(guó)外原因 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的需要 我國(guó)的勞動(dòng)力資源極其豐富且廉價(jià)，使得我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，因此，我國(guó)的勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這就會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)同一行業(yè)的構(gòu)成了威脅。隨著我國(guó)與這些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的 發(fā)展，他們對(duì)技術(shù)和質(zhì)量等方面的要求越來越嚴(yán)格，技術(shù)貿(mào)易壁壘體系也越來越健全。為了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和加強(qiáng)政府職能的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口還必須充分行業(yè)協(xié)會(huì)的作用與職能。然而，我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品大部分都是粗加工、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，其中相當(dāng)一部分都不能達(dá)到進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。我們既要重視消極影響，積極尋找應(yīng)對(duì)措施，消除或者減少不利因素，更重要的是發(fā)揮對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響，趨利避害，變不利為有利。張老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。企業(yè)有了這些專業(yè)人才，就不會(huì)因?yàn)椴欢蛘卟涣私庥嘘P(guān)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān) 17 規(guī)定時(shí)，而遭遇不必要的麻煩。因此我國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急是建立起促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的支撐體系，對(duì)我國(guó)主要的出口產(chǎn)品進(jìn)行全面的衛(wèi)生安全狀況調(diào)查，制定新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際接軌。 15 （二）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響 國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘在給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來消極影響的同時(shí)，也給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了積極的影響。我國(guó)出口的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，其附加值低，還具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此很容易對(duì)進(jìn)口國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成威脅，進(jìn)而引發(fā)技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端。如山東農(nóng)產(chǎn)品出口大部分集中在亞洲，其中對(duì)日本的市場(chǎng)有很大的依賴性，全省大約 85%的凍菜都銷往日本，加大了省內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，降低了行業(yè)利潤(rùn)。 表 3 2022— 2022 年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 單位：億美元 年份 日本 美國(guó) 韓國(guó) 德國(guó) 俄羅斯 東盟 中國(guó)香港 2022 2022 11 資料來源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部 在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要省份是山東、遼寧、浙江、江蘇、福建、廣東等。養(yǎng)殖水產(chǎn)品不僅滿足了國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品供應(yīng)，還對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易起到了重要作用。 隱蔽性 發(fā)達(dá)國(guó)家借保護(hù)人類健康等合法 目的制定繁雜苛刻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，然而科技水平比較落后的國(guó)家在其具體實(shí)施和操作時(shí)很難應(yīng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品制定針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又不容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，因而更具隱蔽性， 系統(tǒng)性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)，不但包括 WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，各國(guó)紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。近年來，不少學(xué)者將技術(shù)性貿(mào)易壁壘與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易相聯(lián)系，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。本文通過研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因以及其所受到的影響，并提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策，將有利于規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展有一定的借鑒意義。s agricultural TBT they received, and proposed countermeasures against foreign technical barriers to trade measures will help to avoid technical barriers to trade, the development of China39。 為此，本文以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口為研究對(duì)象，在了解我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口概況的基礎(chǔ)上，就其出口的現(xiàn)狀，遭受到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘原因以及我國(guó)應(yīng)采取的措施進(jìn)行研究分析。 （二）技術(shù)性 貿(mào)易壁壘的定義 目前最常見到的定義是從世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中引申出的，技術(shù)性貿(mào)易壁壘即指“一國(guó)或者區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。從農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料來看，我國(guó)從 2022 年以來中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局沒有出現(xiàn)變化，進(jìn)口增長(zhǎng)速度大于出口增長(zhǎng)速度。 我國(guó)的水果出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日 本、俄羅斯等國(guó)。其中對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的國(guó)家是歐盟、美國(guó)和日本，它們要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，進(jìn)而增加了 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入這些市場(chǎng)的難度。如我國(guó)曾經(jīng)制定