【正文】 相反，問題是一旦企業(yè)不考慮與它們產(chǎn)生的外部性（例如污染）有關(guān)的社會水平，污染水平就可能過度。我國很多企業(yè)在被查、被通報批評、被罰款后仍然繼續(xù)排污，就是由于違法成本低，守法成本高，罰款比起獲得的利益是九牛一毛。 “ 庇古傳統(tǒng) ” ： ? 正外部：補貼；負外部性：征稅 。 “ 金字塔型 ” 、 “ 啞鈴型 ” 與 “ 橄欖型 ”社會 ? 財富占有的不同，影響和決定社會的分層。需靠匯率浮動和結(jié)構(gòu)性政策 “ 多管齊下 ” ： ? （ 1）匯率升值。 20年來我把平安帶入世界500強，是我最大的榮耀。當一個外科醫(yī)生說病人需要動手術(shù)時，病人無法知道手術(shù)是否必需的。 69類強制要求入網(wǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)除每年必須向中信國檢最低交納600元服務(wù)費外，消費者只要發(fā)出短信查詢，就會為此付出 ，包括發(fā)短信 /條和接受回復(fù)短信的 /條；而電話查詢則是 /分鐘。美國在 19世紀 80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致 1890年 《 謝爾曼法 》的誕生。 ? 寡頭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中相對普遍存在，特別是在汽車、家用電器等制造業(yè)、交通及通信等部門中。 ? 不完全競爭雖然有它的缺點，但是，大企業(yè)卻可以利用規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，同時也負責(zé)大部分的技術(shù)創(chuàng)新，在長期內(nèi)推動經(jīng)濟的發(fā)展。即 私人收益（或私人成本）與社會收益（或社會成本）的非一致性。 商品劃分（盒狀） 商品分類 （ 矩陣 ） 競爭性 非競爭性 排它性 私人商品 混合商品 非排它性 公共資源 公共商品 商品分類 （象限） 公共品 排他性 私人品 非排他性 競爭性 非競爭性 公共資源 混合品 公共品 :市場缺失與過量消費 ? 市場缺失 ? 免費搭車 (Free Rider) ? 某人不購買而消費某種物品 。 ? 內(nèi)容 ? 提供公共商品與勞務(wù) ? 調(diào)節(jié)所得 、 消費與財產(chǎn) ? 社會保障體系 ? 方式 ? 稅收 ? 轉(zhuǎn)移支付 ? 公共品 福利經(jīng)濟學(xué)第二定理 ? 在所有消費者的偏好為凸性以及其他一些條件下，任何一個帕累托最優(yōu)配置都可以通過適當?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競爭市場來實現(xiàn)。 公共商品消費和提供 ? “ 免費搭車 ” （ freerider)即消費公共商品而不支付費用，是公共商品消費領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，這造成兩大后果： ? 一是公共商品定價困難； ? 二是公共商品供給困難 ——“囚犯困境 ” ，其經(jīng)濟含義是個人理性導(dǎo)致集體非理性，表明在不相互溝通的情況下，每個人都想使自己利益最大化的選擇往往并不符合整體利益最大化目標。 （ 3）公共部門一般會受到政府部門的資助。 市場效率與市場失靈 ? 市場效率 ? 福利經(jīng)濟學(xué)第一定理 ? 市場效率的前提 ? 市場失靈 ? 資源配置失靈 ? 收入分配失靈 ? 經(jīng)濟穩(wěn)定失靈 市場效率 ? 斯密早期的描述 ? “ 當每個人在追求他自私自利的目標時，他好象被一只看不見的手引導(dǎo)著去實現(xiàn)公共的最好福利 ” 。 幾種常見的社會福利函數(shù)形式 ? 邊沁功利主義 Classical UtilitarianBenthamite ? 精英者的社會福利函數(shù) (elitist swf)，其函數(shù)形式是： w = max(u1,u2,...,ui)，即社會福利水平取決于社會中效用最高或境況最好的那部分人的福利水平。 效率與公平 問題： p5點與q點相比，哪個 “ 比較好 ” ？ 這是一個公平的價值判斷問題。 ” 他列舉了一些因素，認為情況并不太壞，其結(jié)論是 “ 值得注意，尚不嚴重，正在解決 ” 。中國官方估計農(nóng)村 1500萬貧困人口（ 1993年時 8000萬， 2022年底為 2800萬， 2022年底 2365萬）。由此可以推論政府把高收入者的一部分收入拿來再分配給低收入者是符合社會公平的。 若 e點切線 ss的斜率 (MRSxy)與 OB點切線 tt的斜率（ MRTxy)相等，則 e點為具有綜合效率的資源配置帕累托最優(yōu)點 即組合效率實現(xiàn)的基本條件是：任意兩種商品的邊際轉(zhuǎn)換率必須等于消費者的邊際替代率。 契約曲線： 由一組帕累托最優(yōu)點組成的曲線。 帕累托改進 從 g點移動到 h點， 從 h點移動到 p點， 都屬于帕累 托改進 張三 r O OB O’ 李四 s Eg g h p Ag Ah Ap 帕累托 效率配置 卡爾多補償標準 ? 現(xiàn)實中往往出現(xiàn)一個人福利改善而使另一個人福利受損，這時用帕累托標準就無法判斷優(yōu)劣。 預(yù)算線： 即收入約束，收入一定時各種不同商品的消費組合軌跡 。 ? 通常，由于生產(chǎn)過程中投入的生產(chǎn)要素是不完全替代的，隨著一種生產(chǎn)要素數(shù)量的增加，該要素對另外一種要素的邊際技術(shù)替代率是遞減的。此時，交換和生產(chǎn)同時處于最優(yōu)狀態(tài)。 ? 所謂受益方法，是指稅收以政府的支出受益為依據(jù)。 ? 世行報告提出了一個中國大幅增加扶貧投入的政策框架。東部地區(qū)與中部地區(qū)的收入差距比上一年拉大 462元，東部地區(qū)與西部地區(qū)的收入差距拉大545元。假設(shè)社會中共有 n人，社會福利函數(shù) W可以記作： W＝ f（ U1， U2， … Un） 社會福利函數(shù) ? 社會無差異曲線向右上方位移，表明社會福利水平提高 ? 對于不同的社會福利水平 WW … 、 Wn，可以得出一系列的等福利曲線，等福利曲線與效用可能性曲線的區(qū)別在于：效用可能性曲線是消費者在分配某一既定數(shù)量產(chǎn)品時可能得到的各種效用組合；而表示社會福利函數(shù)關(guān)系的等福利曲線則表示不同的效用組合可以達到的社會福利水平。 幾種常見的社會福利函數(shù)形式 ? 羅爾斯最大最小原則 MinimaxRawlsian ? 一個社會的福利水平 ， 取決于這個社會中生活處境最差的那個人 。 ? 換言之，在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)下，帕累托最優(yōu)狀態(tài)可以實現(xiàn)。 （ 4）從公共部門的構(gòu)成看，并非所有的公共部門都是政府機構(gòu)或部門。截至 2022年底，我國現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和病人約 84萬人，其中艾滋病病毒感染者 8． 9萬人，是 2022年的 2倍，截至 2022年 9月 30日，我國累計報告艾滋病例264302例，其中病人 77753例 。 政府的作用 ? 制度差異 ? 既無效率又不公平 ? 消除制度差異 ? 機會差異 ? 有效率不公平 ? 調(diào)節(jié)機會差異 ? 理性差異 ? 既有效率又公平 ? 中性對待理性差異 中國的收入分配 ? 特征 ? 收入差距擴大，基尼系數(shù)達 ? 群體間差距大，群體內(nèi)個體差距小 ? 成因 ? 計劃經(jīng)濟時期 ? 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期 ? 對策：制度建設(shè) ? 初次分配：加速市場化，消除壁壘 ? 再分配：公平分配公共品；完善稅收和轉(zhuǎn)移支付制度 計劃經(jīng)濟的收入分配 分配層次 分配機制 分配結(jié)果 初次分配 政府機制 平均主義 轉(zhuǎn)型時期的收入分配 分配層次 分配機制 分配結(jié)果 初次分配 再分配 市場機制 政府機制 個體和群體差距 群體差距 規(guī)范的收入分配 分配層次 分配機制 分配結(jié)果 初次分配 再分配 市場機制 政府機制 效率 公平 經(jīng)濟穩(wěn)定職能 ? 含義 ? 通過制定財政政策 ， 變化收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)對宏觀經(jīng)濟施加影響 ， 以實現(xiàn)總供求的大體協(xié)調(diào)縮小經(jīng)濟發(fā)展中的波幅 。 收費 ? 黃花園嘉陵江大橋的收費，業(yè)主的依據(jù)是：造價，預(yù)計25年回收，加上日常開支，保本點為 20萬元 /日。 ? 正外部性是部分收益外溢 ? 公共品是絕大部分收益外溢 ? 混合商品是兼具公共品與私人品屬性的物品。 ? 完全的壟斷在今天是罕見的。如零售汽油市場，你可以去光顧當?shù)氐陌？松炯佑驼?，盡管它的價格要稍高些，但因為它正好在你上班的路上，你也就接受了。但不管怎樣，一個充分妥協(xié)、多方接受的結(jié)果，最終以法律形式被確立下來。 反壟斷第一案：質(zhì)檢總局被訴行政壟斷 ? 8月 25日召開的十一屆全國人大常委會第四次會議，正在審議的食品安全法草案刪除了國家對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實行監(jiān)管碼制度的規(guī)定。 ? 從完全理性（斯密）到有限理性（西蒙） ? 有益物品： ? 消費者的評價低于合理評價。 ? 衰退和蕭條期出現(xiàn)大量的失業(yè)問題，市場本身并不能解決；嚴重的通貨膨脹或通貨緊縮，將扭曲市場價格體系，使市場機制對物價總水平失去穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用； 國際收支平衡體系中市場機制的作用空間較小。這不僅有利于改善經(jīng)濟增長方式，還可以直接消化一部分出口，并增加進口需求。 “ 金字塔型 ” 和“ 啞鈴型 ” 社會結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)明顯的階級或階層的對抗，因此，屬于非穩(wěn)定型的社會結(jié)構(gòu)。 ? 沒有從整體社會成本的角度考慮問題。 遵循的原則是：“ 共同承擔(dān)責(zé)任，但是有區(qū)別的責(zé)任 ” 。 （ 降低交易成本 ） ? 交易成本： 不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本 。 （ 4）經(jīng)濟手段：通過產(chǎn)權(quán)一體化方式 ——外部效應(yīng)內(nèi)部化 ? 經(jīng)濟一體化，即 合并與外部性影響有關(guān)的 經(jīng)濟單位、生產(chǎn)主體等成一個企業(yè) ，由這個大企業(yè)來規(guī)劃總產(chǎn)出， 實現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化。實行該制度，只要許可證的市場價格高于降低污染的邊際成本，企業(yè)就愿意出售許可證；如果許可證的市場價格低于降低污染的邊際成本，企業(yè)就愿意購買許可證。例如，教導(dǎo)學(xué)齡兒童亂扔垃圾是不負責(zé)任的，是不道德的行為。擴大對外投資，降低外匯儲備增速。單一年貿(mào)易順差， 2022年為 1019億美元， 2022年擴大到 ，屢創(chuàng)歷史新高。 ? 對（動態(tài)）經(jīng)濟均衡的影響 ? 邊際消費傾向下降與消費需求不足 ? 對社會穩(wěn)定的影響 ? 兩極分化與社會對立（ “ 金字塔型 ” 、 “ 啞鈴型 ” 與 “ 橄欖型 ” 社會 ） ? 貧困化與犯罪率上升 中國金融業(yè)高管高薪大比拚 ? 根據(jù) 2022年中國平安年報顯示，馬明哲年薪共計。 ? 如市場價格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品 ， 進而出現(xiàn)市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象 。反壟斷法不僅要面對大企業(yè)集團或者壟斷企業(yè)限制競爭的行為，而且還要同政府濫用行政權(quán)力限制競爭的行為作斗爭，這就要求執(zhí)法機關(guān)必須獨立。在某些情況下，政府的一些限制競爭者數(shù)量的法律或規(guī)章（專利、準入限額、關(guān)稅與配額），會產(chǎn)生壁壘。 壟斷 ? 壟斷分為三類： ? 資源壟斷：關(guān)鍵資源由一家企業(yè)擁有，包括關(guān)鍵的技術(shù)（如專利等）。 ——亞當 雙向收費 10元 /次（過橋）隧道： 5元 /次 政府選擇 ? 從政府的角度來看。 ? 現(xiàn)實經(jīng)濟是一種混合經(jīng)濟 (政府與市場分工協(xié)作 )。 ? 由于政府缺陷，公共產(chǎn)品的公共提供也會導(dǎo)致資源配置偏離最優(yōu)狀態(tài)，原因：政府提供的公共產(chǎn)品規(guī)模是否適當；政府管理成本的大?。欢愂招蕮p失的大小。 說明： 一個組織機構(gòu)無論其組織形式、經(jīng)濟性質(zhì)和生產(chǎn)資料所有制形式如何，只有當其向公眾提供公共品時，才能稱其為公共品。 ? 公共部門：生產(chǎn)和提供公共商品的組織和機構(gòu)的總稱，它包括行政單位和事業(yè)單位。 ? 如果假定收入的邊際效用遞減，則每個人具有相同的邊際效用時，社會福利最大?；虮硎緸椋? ? ), . . . ,(), . . . ,( 11 nn uuWuuW ?幾種常見的社會福利函數(shù)形式 ? 一般社會福利函數(shù)沒有規(guī)定具體的函數(shù)形式，這種一般化的函數(shù)避開了價值判斷問題，因而具有包容性。 點評 ? 由于基尼系數(shù)計算的方法很多，有的只統(tǒng)計了貨幣收入，忽略了許多重要但又難以量化的個人福利等非貨幣因素，所以基尼系數(shù)只能部分地說明收入分配的差異程度，而不能確實地證明我國的收入分配差距已達到國際警戒線水平，所以政府并不是簡單地消除或縮小差距，而是使收入分配差距控制在現(xiàn)階段社會各階層可接受的范圍之內(nèi)。 ? 同一系數(shù)可以對應(yīng)不同的洛倫茨曲線。貧困線以下的人口越多，所占比重越大，則收入分配越不公平；反之則越公平。因而憑借土地勞動資本獲得的收入被認為是公平的。 ? 換言之，在均衡出現(xiàn)之前，要素流動可以提高產(chǎn)出率。在這一點，交換不會再繼續(xù)下去。 市場與政府 效率與公平 市場效率與市場失靈 公共部門的經(jīng)濟職能 市場與政府 ? 學(xué)習(xí)目標： ? 公共經(jīng)濟活動的目的 ? 市場失敗 ? 政府的經(jīng)濟職能 效率與公平 ? 效率 ? 效率條件 ? 公平 ? 公平標準 ? 效率與公平的關(guān)系