【正文】 但是在環(huán)境訴訟中，如果環(huán)境訴訟證據(jù)的獲取還有賴于科學(xué)的發(fā)展時(shí)，如果按照嚴(yán)格的證明責(zé)任，很多污染破壞的結(jié)果將得不到法律的救濟(jì)，這將不利于環(huán)境和公眾健康的保護(hù)。之后，被告需就其行為有沒(méi)有產(chǎn)生環(huán)境的污染與破壞以及自己的行為是否有免責(zé)的事由進(jìn)行舉證。環(huán)境訴訟案件也越來(lái)越引起大家關(guān)注。如果原告敗訴，則要根據(jù)原告的不同身份，區(qū)別對(duì)待。這種規(guī)則在沒(méi)有其他補(bǔ)助措施時(shí)，對(duì)原告來(lái)說(shuō)將承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)性。 我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟受理費(fèi)具有以下特點(diǎn)： 案件受理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)案件性質(zhì)分類確定和收取。相對(duì)于加強(qiáng)司法監(jiān)督，提高法官素質(zhì)等措施，將環(huán)保法庭設(shè)置在中院，更能解決這個(gè)問(wèn)題。 環(huán)境訴訟相較與普通民事訴訟而言，對(duì)于專業(yè)要求更高，證據(jù)獲取需要的科技水平更加精深，甚至有些事實(shí)是當(dāng)今科技尚且不能解決的。在此背景下，統(tǒng)一環(huán)保法庭訴訟規(guī)則的工作迫在眉睫。 中國(guó)石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 5 中國(guó)石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 6 第 2 章 環(huán)保法庭訴訟規(guī)則概述 我國(guó)環(huán)境訴訟的訴訟規(guī)則基本都是借鑒了民事訴訟的訴訟規(guī)則。在此情況下，舉證 責(zé)任的分配顯得尤為重要，不同的舉證責(zé)任分擔(dān)將直接決定最后判決的結(jié)果。相對(duì)于基層法院的法官，中院法官受到的各種壓力可能會(huì)小一點(diǎn)，抗壓能力，自身素質(zhì)無(wú)論是專業(yè)知識(shí)的素質(zhì)還是職業(yè)道德素質(zhì)都更高一些，抗誘惑的能力更強(qiáng)一些，做出違法裁判的幾率會(huì)小一些。除法律另有規(guī)定外，原則上對(duì)所有案件都收取案件受理費(fèi)。 現(xiàn)行的訴訟收費(fèi)機(jī)制缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。 如果訴訟的原告是團(tuán)體組織，可以在一定的范圍內(nèi)減少訴訟費(fèi)用的承擔(dān)，特殊情況下可以免除訴訟費(fèi)用（ 僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用）。環(huán)境法的設(shè)置就是要給環(huán)境污染者、破壞者一個(gè)警示，對(duì)環(huán)境污染的受害者提供司法救濟(jì)，因此在舉證責(zé)任分配上，要充分考慮如何救濟(jì)污染的受害者，這就要求在環(huán)境訴訟中適當(dāng)減輕受害者的舉證責(zé)任，加大企業(yè)訴訟中的舉證責(zé)任。其中免責(zé)事由的舉證是證明受害人故意或者有不可抗力 的發(fā)生。所以，為了保護(hù)公共環(huán)境和公眾健康，環(huán)保法庭在面臨因果關(guān)系存在科學(xué)不確定性時(shí)，應(yīng)確立一種新的規(guī)則 —— 因果關(guān)系推定規(guī)則。從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，只要企業(yè)的行為有對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或者不可逆的破壞的可能性或者可能對(duì)公眾健康造成巨大威脅時(shí)，即使目前的科學(xué)不能對(duì)其進(jìn)行證明，也要對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行制止。如果原告不能就上述責(zé)任進(jìn)行舉證，將不能進(jìn)入到舉證責(zé)任倒置的環(huán)節(jié)，并且將直接承擔(dān)舉證不能的后果。目前隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，不少地區(qū)環(huán)境被嚴(yán)重污染、破壞。畢竟在這種情況下，被告以危害了他人或共有的環(huán)境為代價(jià)，謀求了私人利益，在最后費(fèi)用承擔(dān)上承擔(dān)所有責(zé)任也無(wú)可厚非。 當(dāng)事人費(fèi)用高，由于環(huán)境訴訟調(diào)查取證具有專業(yè)性，相對(duì)一般的民事訴訟，環(huán)境訴訟更需要一 位高水準(zhǔn)的律師，而高額的律師費(fèi)需要原告墊付，如果原告敗訴則不能獲得向被告請(qǐng)求支付律師費(fèi)用的權(quán)利。第三部分是證人、鑒定人員、翻譯人員、理算人員出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)。 訴訟中的被告多是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，基層法院在面對(duì)這些“衣食父母”時(shí)往往會(huì)面臨各種各樣的壓力，尤其在公民個(gè)人提起的環(huán)境訴訟中，基層法院法官更有可能屈服于各種壓力，做出違法裁判的行為。 當(dāng)作為裁判基礎(chǔ)的案件事實(shí)位于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)時(shí)，必然需要由一方訴訟當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的不利后果，但是這一不利后果由誰(shuí)承擔(dān)呢，這個(gè)就是證明責(zé)任分配所要解決的問(wèn)題了。但是，由于沒(méi)有明確的相關(guān)立法，而大多環(huán)保案件都與民事、刑事、行政訴訟具有一定的相關(guān)性，三大訴訟規(guī)則在又有很大的差異性，因而在司法實(shí)踐中，我國(guó)各個(gè)環(huán)保法庭采用不同的訴訟規(guī)則，各地出現(xiàn)了同案不同判的情況。而在諸多訴訟規(guī)則中，環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則、環(huán)境公益訴訟費(fèi)用規(guī)則以 及舉證責(zé)任分配規(guī)則具有一定的特殊性，在此將詳細(xì)展開(kāi)。 中國(guó)石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 8 中國(guó)石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 9 第 3 章 環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則 級(jí)別管轄 司法實(shí)踐中級(jí)別管轄方面存在的問(wèn)題 目前，我國(guó)的環(huán)保法庭一般都設(shè)置在基層，但環(huán)境訴訟的案件對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求比較高，一般涉及的面比較廣，相關(guān)的因果關(guān)系難以把握，這對(duì)法官的素質(zhì)要求比較高。 地域管轄原則 司法實(shí)踐中地域 管轄方面存在的問(wèn)題 根據(jù)我國(guó)的民事訴訟法，我國(guó)的民事訴訟的管轄法院包括侵權(quán)行為發(fā)生地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地以及被告住所地的人民法院，所以環(huán)境侵權(quán)案件的法院也就包括環(huán)境侵權(quán)實(shí)施地、環(huán)境侵害結(jié)果發(fā)生地以及被告住所地。其中，非財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)，實(shí)行按件收取固定費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)案件的受理費(fèi)則以訴訟標(biāo)的額的大小，按依率遞減原則 加以收取，如果案件訴訟標(biāo)的既涉及非財(cái)產(chǎn)性質(zhì)又涉及財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)分別交納兩種案件受理費(fèi)。在環(huán)境公益訴訟中，原告不能因個(gè)人的私益提起訴訟，而為公共利益提起訴訟后，首先原告不僅僅需要支付大量的時(shí)間、精力，更需要支付不少的費(fèi)用，同時(shí)還承擔(dān)著敗訴是風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)委員會(huì)，基金會(huì)向社會(huì)公眾募集資金，讓社會(huì)分擔(dān)國(guó)家財(cái)政壓力，因?yàn)榄h(huán)境公益訴訟的最終受益人畢竟是公眾。 要充分考慮原被告雙方的舉證難易度。只要原告承擔(dān)了損害行為與損害事實(shí)存在的舉證責(zé)任后，被告就需就自己的行為與危害結(jié)果沒(méi)有因果關(guān)系，否則將因舉證不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在維護(hù)環(huán)境公共利益提起的禁止訴訟里，不要求有因果關(guān)系間 的嚴(yán)格舉證，只要原告能提出表面證據(jù)，就推定為有因果關(guān)系的存在。但是由于環(huán)境公益訴訟中環(huán)境污染與危害結(jié)果間的因果關(guān)系證明上具有科學(xué) 上的不確定性。首先，原告應(yīng)就損害行為與損害事實(shí)的存在負(fù)舉證責(zé)任，只有當(dāng)原告完全的