【正文】 信訪工作得到了全局的高度重視，營(yíng)造了良好的工作氛圍，從組織上保證了信訪工作的順利開展。 我局某些工作人員不認(rèn)真工作，沒有按照信訪條例規(guī)定的程序和時(shí)限辦理信訪案件，工作態(tài)度不好，主要原因在于工作態(tài)度出現(xiàn)了問題，沒有將群眾的來(lái)訪放在心上，思想認(rèn)識(shí)明顯不夠。 四、縣信訪局存在的問題 （一）工作中的問題 我局從群眾信訪反映的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在工作中主要有以下幾點(diǎn)問題： 信訪案件辦理程序不規(guī)范。 群眾信訪意識(shí)明顯增強(qiáng)，能夠積極通過信訪途徑表達(dá)利益訴求。通過建立信訪工作責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制，解決了我縣信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位的問題；通過強(qiáng)化責(zé)任主體的落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任單位認(rèn)真解決問題；通過建立和完善解決信訪問題的機(jī)制，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的合力，確保把信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)整治工作，集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件，通過開展集中整治、專項(xiàng)治理、督查督辦等工作，重點(diǎn)解決好土地征用，城市建設(shè)拆 遷，環(huán)境保護(hù)，企業(yè)改制破產(chǎn)，涉法涉訴，水庫(kù)移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、民代教師兩審人員等反映強(qiáng)烈信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)，沒有從產(chǎn)生的歷史背景，重要條件等主客觀原因方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和了解，學(xué)以致用不夠熟練，作用不夠明顯。 （三）加強(qiáng)辦事效率情況 我局認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的七項(xiàng)制度，措施具體、任務(wù)明確、效果明顯；減少辦事環(huán)節(jié)，對(duì)信訪問題嚴(yán)格按照統(tǒng)一的法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限嚴(yán)肅辦理；各科 室分工明確，職責(zé)清楚，無(wú)相互推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象發(fā)生；按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制（包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難）。XX 年全縣共發(fā)生越級(jí)上訪件（個(gè)訪 *件，集體訪 *件），與上年同比下降 *%；赴省訪 *件（個(gè)訪 *件，集體訪 *件），與上年同比下降 *%；進(jìn)京訪 *件（個(gè)訪 *件，集體訪 *件），與上年同比下降 *%。 （三）出現(xiàn)問題原因分析 因信訪工作時(shí)間緊，學(xué)習(xí)研究不夠多、思考認(rèn)識(shí)不夠深，導(dǎo)致我局員工在學(xué)習(xí)思想上不夠；從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變的觀念尚未完全形成，導(dǎo)致創(chuàng)新思維不夠、創(chuàng)新工作不夠；一些因歷史、人為等原因形成的信訪問題，短時(shí)間內(nèi)難以解決，上訪人員要求解決的時(shí)間較緊，工作難做，存有一定的畏難情緒。 （五）廉政建設(shè)情況。如 *、 *等企業(yè)，由于改制成本不足等原因，企業(yè)一時(shí)難以改制，企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)難以解決，企業(yè)職工到市政府集體上訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從整體上說，我縣的信訪形勢(shì)是平穩(wěn)的，信訪工作是有序的。 （四）依法行政情況 嚴(yán)格按照《信訪條例》履行職能，按法定程序辦事，無(wú)行政收費(fèi)項(xiàng)目，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法行為規(guī)范要求開展工作，無(wú)濫用職權(quán)、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題的產(chǎn)生，財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行列支，避免資金管理不善，在工作開展進(jìn)程中，無(wú)違法違規(guī)行政問題產(chǎn)生，沒 有被有關(guān)部門問責(zé)或查處過。工作中，全體干部職工雖然追求著不斷創(chuàng)新，但是與實(shí)際工作的結(jié)合還不夠緊密，傳統(tǒng)工作方式方法向現(xiàn)代工作方式方法轉(zhuǎn)變還未得到徹底解決，有時(shí)沒有正確處理 好科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展關(guān)系，特別是加快發(fā)展的思維不夠敏捷、步伐不夠堅(jiān)定、措施不夠有力。我局堅(jiān)持以 人為本、執(zhí)政為民，從關(guān)心群眾切身利益的具體事情做起。同時(shí)，我們還加大法制宣傳力度，使群眾知法懂法用法，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇法律途徑解決問題。 （二）學(xué)習(xí)中存在的問題 政治理論學(xué)習(xí)思考不夠。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。 農(nóng)村群眾信訪問題多，占信訪總量的六成以上。因此，雖然我縣在企業(yè)改制方面解決了一批信訪突出問題，取得了較好成績(jī)，但由于我縣在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代興建的國(guó)有企業(yè)較多，現(xiàn)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)型，隨著企業(yè)改制工 作的延伸，一些企業(yè)因政策缺陷等客觀原因，涉及到群眾利益方面的問題較多。對(duì)非正常上訪行為，協(xié)調(diào)公安部門積極參與，必要時(shí)及時(shí)處理，依法規(guī)范信訪秩序。針對(duì)新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造了一些很好的工作經(jīng)驗(yàn)，建立了一套較為完善的訴求、維穩(wěn)、穩(wěn)控、隊(duì)伍建設(shè)工作新機(jī)制，由于在一些特定環(huán)境下，一些機(jī)制臨時(shí)出臺(tái)，沒有遵循科學(xué)發(fā)展的原則 ，因此暴露出一些弊端，還需要著力完善。進(jìn)一步完善信訪工作制度，提高信訪工作的整體水平。在做好走訪記錄和臺(tái)帳的同時(shí)， xx 局積極作為，變被動(dòng)為主動(dòng)，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”，為群眾解決了一批難事、實(shí)事，把信訪問題和各種矛盾隱患解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 （二）在突出工作重點(diǎn)上下功夫。上級(jí)有關(guān)政策出臺(tái) 后，上訪群眾都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部卻還比不上上訪群眾研究得深，研究得透，對(duì)群眾反映的問題無(wú)法應(yīng)對(duì)，向群眾做解釋說服工作不耐心，方式方法不靈活，說服不了群眾，有的態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級(jí)，增加了處理難度。 （一）信訪工作機(jī)制得到完善 我局堅(jiān)持從根本上解決上訪問題，從 源頭預(yù)防、源頭治理、源頭穩(wěn)定抓起。 （二）信訪督查督辦力度得到加強(qiáng) 我局嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，建立了信訪工作首辦責(zé)任制，按照法定程序認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行研究解決，對(duì)群眾的合理訴求及時(shí)妥善解決，對(duì)過高或無(wú)理的訴求最大限度進(jìn)行教育引導(dǎo)和靈活處理，爭(zhēng)取不把矛盾上交，不把矛盾推向社會(huì)。多為群眾辦實(shí)事、做好事，我縣信訪局把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工作部署上，動(dòng)員干部群眾積極參與對(duì)信訪局的社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，結(jié)合我縣信訪局的工作實(shí)際 與客觀公正進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)，我局認(rèn)真查找不足，傾聽民聲，廣開言論渠道征求意見，明確措施認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)全縣信訪工作還存在的一些問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善工作措施，努力把信訪工作做實(shí)、做細(xì)，為構(gòu)建全縣社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展不懈努力。 科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制完善不夠。 信訪排查開展有序，處置工作依法進(jìn)行，堅(jiān)持把社會(huì)矛盾經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，及早發(fā)現(xiàn)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)苗頭和傾向，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要求第一時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)排查出的問題，訴求有理的，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，明確主要責(zé)任人，責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決。但從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我縣加快發(fā)展的“黃金時(shí)期”，也是各種社會(huì)矛盾的“凸顯時(shí)期”。 五、下一階段工作打算 （一）明確工作思路。一些工作人員沒有完全按照《信訪條例》規(guī)定的程序和時(shí)限要求辦理信訪案件 ,存在信訪事項(xiàng)的登記不詳細(xì)、調(diào)查不全面、細(xì)致，不按照規(guī)定給信訪人出具書面答復(fù)或處理意見，工作中隨意性大，辦理案件質(zhì)量不高的問題，引起了群眾重復(fù)上訪。 農(nóng)村群眾信訪問題多，占信訪總量的六成以上。 一、縣信訪局信訪受理情況 今年，我局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪 *件，其中受理群眾來(lái)信*件，來(lái)訪 *件，與上年同期分別下降 *%、 *%、 *%。我局在工作中進(jìn)一步加大督查督辦力度，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的、未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的，辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、不執(zhí)行信訪處理意見的，都及時(shí)提出了改進(jìn)工作和責(zé)任倒查、責(zé)任追究等建議。先后 3 次組織集中學(xué)習(xí)和 1 次民主生活會(huì)，強(qiáng)化了集中學(xué)習(xí)的效果，但是從自學(xué)情況來(lái)看，發(fā)展很不平衡，對(duì)自學(xué)的要求沒有很好地統(tǒng)一和堅(jiān)持。三是加大解決信訪問題的力度。 （一）信訪工作機(jī)制得到完善 我局堅(jiān)持從根本上解決上訪問題，從源頭預(yù)防、源頭治理、源頭穩(wěn)定抓起。上級(jí)有關(guān)政策出臺(tái)后，上訪群眾都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部卻還比不上上訪群眾研究得深，研究得透，對(duì)群眾反映的問題無(wú)法應(yīng)對(duì)，向群眾做解釋說服工作不耐心，方式方法不靈活，說服不了群眾，有的態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級(jí)，增加了處理難度。 （二）在突出工作重點(diǎn)上下功夫。如 ***、 *