【正文】 建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和參合率。抓住機遇，加強向省市的匯報溝通，及時掌握資金政策信息，做好項目儲備和對接，加大爭取資金投入和政策支持力度，進一步增強財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持能力。其中，直接支付 6092 筆，涉及金額 54925 萬元；授權(quán)支付 2992 筆，涉及金額 3961 萬元。四是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施。安排 萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室改造，提高農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。三是抓好對口銜接。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、住房保障等民生支出持續(xù)快速增長，年人均 萬元的津補貼政策全部落實到位，縣級公立醫(yī)院離退休人員納入財政供養(yǎng)，雙高雙普、新農(nóng)合、新農(nóng)保、高齡補貼、城鄉(xiāng)低保等民生支出配套到位，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、造林綠化、招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等重點項目得到有力保障。 四是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。 三是深化案件查處。 一是常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。 嚴(yán)格落實 主體責(zé)任，縣委常委會每半年聽取一次意識形態(tài)工作情況匯報，研究存在的問題和下步推進措施，切實牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 。組織召開縣紀(jì)委 xx屆 xx次全會，深入落實縣委全會精神，對管黨治黨各項任務(wù)進行部署，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入 。 （三）助推經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展積極有效重點圍繞支持大企業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)做大做強、促進企業(yè)上市、加大招商引資力度、增加金融信貸投放等方面，出臺了《關(guān)于進一步加強財源建設(shè)工作的意見》，推出了 31 項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企 業(yè)良性發(fā)展增添后勁，努力夯實財源增長的基礎(chǔ)。一是結(jié)合財政工作，加強思想政治學(xué)習(xí)，學(xué)先進、爭優(yōu)秀、創(chuàng)佳績，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，認(rèn)真開展自我批評活動在克服困難中錘煉作風(fēng)，在解決問題中增長才干，在破解瓶頸中推動工作，全面樹立政治堅定、勤政廉政、團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)有為的黨員干部形象。三是完善稅收激勵機制，充分調(diào)動稅收征管、協(xié)管部門工作積極性，繼 續(xù)做好社區(qū)協(xié)稅、護稅工作，促進收入增長。 （二）繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)理財，保證民生建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。完善財源信息平臺建設(shè)和 經(jīng)費補助政策，按協(xié)稅護稅工作難度實施分類獎勵，不斷提高稅收征管效率。與此同時，積極的財政政策加力增效，民生支出剛性增長，改革成本需要負(fù)擔(dān)，財政收支矛盾仍十分突出。 。 (三 )加大財政投入力度，有效保障和改善民生 年市級通過一般公共預(yù)算安排民生支出 210 億元，占財政支出的比重達(dá)到 %，比上年提高 個百分點，中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。制定科技金融風(fēng)險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持?；I措 4 億元 ,與國有投資公司合作設(shè)立不低于 20億元的化解銀行機構(gòu)不良貸款資金 。 。為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。剛性支出增長逐年加大，特別是實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，新增養(yǎng)老保險和職業(yè)年金等項目資金 ，不僅 ____年形成養(yǎng)老金欠賬，而且 ____年經(jīng)常性項目預(yù)算被養(yǎng)老金擠占，使得今年 預(yù)算執(zhí)行舉步維艱 。 _至 _月預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入 __,___萬元 ,增長 %。 (七 )探索政府購買服務(wù)新模式 上半年，通過“公開招標(biāo)”、“政府補貼”及“委托建設(shè)”等方式，已實施購買服務(wù)項目 __項，資金總計 。結(jié)合年初開展縣級基本財力保障機制工作，做好“三?！敝С鰷y算和建立長效機制建議 。進一步提高資金使用績效，強化財政專項資金使用績 效考評，加快建立財政績效管理機制，加強財政支出均衡撥付，完善財政資金運行全過程監(jiān)督機制。 一、上半年工作情況 上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成 ，同比增長 %?；I措 20 億元 ,用于加快推進 ____新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設(shè)。將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的 1 萬元提高到最高 2 萬元。 ，安排 億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇 。 。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強化政府財力綜合運作、健全預(yù)算績效管理機制等取得決定性進展，實行中期財政規(guī)劃管理等有實質(zhì)性突破。 （一）強化四項措施，確保財政收入穩(wěn)定增長。為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實，堅持不定期檢查制度。推進會計信息化建設(shè)，加強會計監(jiān)管，全面提升會計信息質(zhì)量。 （二）民生及社會事業(yè)得到較好保障上半年，在出臺 10 項市辦實事保障政策的基礎(chǔ)上，又推出殘疾人康復(fù)救助、兒童口腔疾病 預(yù)防等 6項惠及民生的財政補助政策，民生保障政策覆蓋范圍進一步擴大。 一、堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 縣委堅持深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷提升解決實際問題的能力。全年共提拔、調(diào)整科級干部 xx 批次， 90 后干部、大學(xué)本科學(xué)歷干部人數(shù)同比分別增長 xx%、 xx%，干 部隊伍年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 一是推進政治巡察工作。建立干部干事檔案，確保干事事項有效落實。 （二）上半年財政預(yù)算執(zhí)行的特點及存在問題 收入進度平穩(wěn)，但增幅低位徘徊。三是狠抓非稅收入增收。三是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是做好糧食綜合補貼發(fā)放工作。三是開展電力附加收支情況專項檢查。 四、凝心聚力，奮力趕超，促進全縣財政事業(yè)又好又快發(fā)展 下半年，我們將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊“推進現(xiàn)代化、建設(shè)新扶風(fēng)”和“五個扶風(fēng)”建設(shè)的總體部署，加快公共財政建設(shè)，堅持保障和改善民生的優(yōu)先方向，解決好事關(guān)群眾切身 利益的突出問題，促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。年財政性教育經(jīng)費支出達(dá)到 gdp 總量的 4%以上，達(dá)到 億元以上。推進文化旅游產(chǎn)業(yè)。大力壓縮一般性支出。 。全力推進電子化政府采購。培育壯大中小企業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。 三、存在的問題 在肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣財政工作仍然面臨著不少困難： 一是財政支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，財政保障范圍不斷擴 大，財政支出需求增長快于財力增長，收支矛盾仍很突出；二是財政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固，一次性收入較多，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，收入質(zhì)量有待提高；三是財政科學(xué)化精細(xì)化管理需不斷加強，財政資金使用效益有待進一步提高。二是開展中小學(xué)經(jīng)費保障及使用管理情況專項檢查。擠出機關(guān)辦公經(jīng)費，為包抓的絳帳鎮(zhèn)古水村購置垃圾清運機動車 4 輛；落實資金，幫助古水村整治渠路 公里，清理垃圾 330 車，新建垃圾填埋點 2 處、垃圾保潔屋 2 個，完成北坡綠化、渭高干渠綠化、西寶中線綠化 公里，一街一景綠化 24 條街道，植樹 萬株，新建、改建游園廣場 4 處，把古水村打造成為全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的樣板 村。二是積極落實義務(wù)教育政策。深入企業(yè)調(diào)查研究，研究新情況，解決新問題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。 截止 6 月 20 日，全縣財政支出完成 67904 萬元，占預(yù)算支出任務(wù)158560萬元的 %。 二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。 六、堅持深化標(biāo)本兼治，堅決奪取反腐 敗斗爭壓倒性勝利。 一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。特別是圍繞疫情防控工作，嚴(yán)格貫徹落實中央和省市部署安排，堅持“日排查、日報告、日調(diào)度”工作機制，成立 xx支防控隊伍，動員黨員 xx名，確保了全縣“零感染”目標(biāo)。認(rèn)真落實《關(guān)于支持四方、李滄、平度、萊西突破發(fā)展的意見》，從加大財稅支持、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、加強規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等五個方 面，制定了 22 項扶持政策，推動四區(qū)市實現(xiàn)跨越式發(fā)展。上半年，全市公共財政預(yù)算支出 億元，比上年同期增長 ％。四是加強政府采購監(jiān)管，擴大采購范圍，提高 采購的效率和透明度。通過召開座談會、設(shè)立意見箱、面對面交流等多種方式，堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法，全方位收集不同層次的意見、建議，收集“四風(fēng)”方面的問題，認(rèn)真剖析自身存在的問題和不足，進行問題個人認(rèn)領(lǐng)，撰寫自我剖析材料，與問題面對面，切實將問題擺出來，確保查擺問題不走過場。分部門情況如下：國稅本級財政收入完成 1128 萬元，完成全年任務(wù) 2183 萬元的 %，比去年同期完成 1128 萬元，增收 115 萬元，增長 %；地稅本級財政收入完成 11887 萬元，完成全年任務(wù)26493 萬元的 %，比去年同期完成 12209 萬元，減少 322 萬元，降低 %；財政收入完成 4514 萬元，比去年同期完成 2719 萬元增收1795 萬元，完成全年任務(wù) 2226 萬元的 %，增長 %。大力實施政府購買服務(wù)，選擇重點領(lǐng)域加大推進力度，提高政府購買服務(wù)支出占公共服務(wù)項目資金比重。 (市 )資金分配機制。撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持資金 6 億元，協(xié)調(diào)國開行發(fā)放棚改項目貸款 億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求 。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。 。 二、存在問題 上半年，我局雖然做了大量的工作，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，要完成全年的財政工作任務(wù)還有一定的壓力，下半年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順勢而為，乘勢而上，搶抓發(fā)展機遇、采取超常規(guī)舉措，為實現(xiàn)區(qū)的又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。重點加強對義務(wù)教育、社會保障、醫(yī)療、就業(yè)、惠農(nóng)補貼、扶貧資金等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題的監(jiān)督檢查和跟蹤管理。同時，緊盯財稅改革轉(zhuǎn)移支付力度政策，積極爭取養(yǎng)老保險改革專項補助，申請以 ____年為基數(shù)稅收返還收入，堅持多渠道籌措資金，同時強化地方政府性債務(wù)管理，防范財政運行風(fēng)險。通過資產(chǎn)清查，建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政 資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。 一、上半年工作完成情況 (一 )上半年財政收支情況 上半年，預(yù)計我縣一般公共預(yù)算收入完成 __,___萬元，增長 %。因此，到下半年財政收支矛盾將會凸顯甚至爆發(fā)，資金保障壓力進一步加大。 2020 年經(jīng)批準(zhǔn)的支出預(yù)算 17 億元，截止 5 月份，全區(qū)一般預(yù)算支出 億元，增支 4156 萬元，增長 %，完成預(yù)算的 %。在實地檢查中，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放資金、違規(guī)使用資金和冒領(lǐng)補貼的現(xiàn)象。 。投入 8500 萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂 200 所，保障中小學(xué)生飲食安全 。 。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金，為我市地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施建設(shè)開辟新的資金