【正文】 （二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工 要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)完善和落實(shí)制度加以解決。集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會(huì)，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，解決“與己無(wú)關(guān)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 通過(guò)對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。 依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)， 采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。 開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是： （一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。公平合理的競(jìng)爭(zhēng)有利于實(shí)現(xiàn)資源配置。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益 ,以獲得交易機(jī)會(huì)或有利于交易條件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 .作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下特征： 1．商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。 加大宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)。召 開(kāi)全局職工會(huì)議，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)國(guó)土資源、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《八榮八恥》社會(huì)榮辱觀學(xué)習(xí)“五條禁令”和“十項(xiàng)便民”措施，努力提高國(guó)土資源系統(tǒng)干部全心全意為人民服務(wù)的本能，全面提高國(guó)土系統(tǒng)工作業(yè)務(wù)能力。把問(wèn)題的滋生消滅 在萌芽狀態(tài)。加大《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》、《國(guó)務(wù)院信訪條例》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用“ ”全國(guó)土地日、“ ”測(cè)繪日法制宣傳日進(jìn)行廣泛宣傳，并將我局的行政事務(wù)辦理承諾在沿河報(bào)道和沿河電視臺(tái)進(jìn)行公告，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所也對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境備用金的收取依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地出讓金、土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制作成宣傳專欄，擴(kuò)大國(guó)土資源管理法律法規(guī)的 宣傳面。做到邊整邊改，確保各項(xiàng)整 改措施落到實(shí)處。 二、建立健全切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，是預(yù)防和遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生，推行依法行政的有效途 徑。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為，又是對(duì)正常、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，商業(yè)賄賂 是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題。 （四）嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源 局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。好范文版權(quán)所有 （三）整改落實(shí)階段（ 9 月底以前完成）。積極采取措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、“陽(yáng)光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序 、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；加大行政審批部門(mén)干部的輪崗交流力度。 開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是： （一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。時(shí)間為以來(lái)，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。 自查自糾重點(diǎn)是：檢查月國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有無(wú)違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；在土地出讓方面，要 對(duì) 8 月 31 日以來(lái)的土地逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓規(guī)定的行為。堅(jiān)決糾正和防治案件查 處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。重點(diǎn)是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約。 二是主動(dòng)接受社會(huì) 監(jiān)督。農(nóng)村建房用地，重點(diǎn)是把好審批關(guān)。三是查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開(kāi)曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。按照規(guī)定的范圍，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行查、擺、議。 二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的范圍 嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。在 **國(guó)土網(wǎng)站設(shè)立專門(mén)舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題信箱（ ***）并開(kāi)通舉報(bào)傳真電話 . 《關(guān)于國(guó)土局治理商業(yè)賄賂整改措施》 第五篇：國(guó)土局商業(yè)賄賂整治措施 一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展 “完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。 進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的國(guó)土資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員敢于和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目工程招標(biāo)謀取私利的行為；評(píng)估中內(nèi)外勾 結(jié)、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為；項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；買(mǎi)賣(mài)集體土地行為。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮粸閷?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。加強(qiáng)國(guó)土系統(tǒng)干部自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高工作業(yè)務(wù)水平。 一、針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分類整改我局采取以“教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。好范文版權(quán)所有 （二）加大商業(yè)賄賂治理工作力度，對(duì)國(guó)有土地非法買(mǎi)賣(mài)、礦業(yè)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓