【正文】 二是主動(dòng)接受社會(huì) 監(jiān)督。在治理期間，對(duì)上級(jí)要求上報(bào)的材料要在保證質(zhì)量的前提下按時(shí)上報(bào)。 （三）采取有力措施，確保取得實(shí)效 一是建立報(bào)告制度。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另外行文）。大家一定要把思想和行動(dòng)同意到黨中央的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 四、工作要求 開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作 涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，并取得實(shí)效。重點(diǎn)是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約。農(nóng)村建房用地，重點(diǎn)是把好審批關(guān)。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理，重點(diǎn)是推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。完善土地使用權(quán)有償使用制度，重點(diǎn)是嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的成果。 通過對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。 （四）鞏固成果階段。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，防止走過場，做到邊整邊改。重在制定可行措施，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)決糾正和防治案件查 處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題。三是查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合。二是對(duì)在自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認(rèn)真研究分析。 依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清楚，并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。 對(duì)查找出來的問題分別作處理。在農(nóng)村建房用地方面，重點(diǎn)檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買賣集體土地行為；對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包方面問題，結(jié)合上述檢查進(jìn)行梳理。 自查自糾重點(diǎn)是：檢查月國土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；在土地出讓方面，要 對(duì) 8 月 31 日以來的土地逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓規(guī)定的行為。按照規(guī)定的范圍，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行查、擺、議。弄清不正當(dāng)交易涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。重點(diǎn)是找準(zhǔn)問題，分析存在問題的原因。要利用典型案例開展法制宣傳和警示教育。 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。 召開動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。 （一）動(dòng)員部署階段。時(shí)間為以來，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。 二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的范圍 嚴(yán)格按照國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場交易活動(dòng)中，經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限；區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公 平競爭的市場原則，破壞社會(huì)主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。 （三）明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長效機(jī)制緊密結(jié)合。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。 開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是： （一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。在 **國土網(wǎng)站設(shè)立專門舉報(bào)商業(yè)賄賂問題信箱（ ***）并開通舉報(bào)傳真電話 . 《關(guān)于國土局治理商業(yè)賄賂整改措施》 第五篇：國土局商業(yè)賄賂整治措施 一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展 “完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)重大案件線索要隨時(shí)上報(bào)。在完成自查自糾、 部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后，于 8 月 20 日前將治理情況上報(bào)桂林市國土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)石寶春親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)黨 組副書記、副局長、紀(jì)檢組長秦喬明具體抓落實(shí)，莫明輝聯(lián)系其工作；土地出讓方面由陳建文副局長負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)出讓方面由吳康德副局長負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地評(píng)估方面由陳建文副局長負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)評(píng)估方面由吳康德副局長負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地開發(fā)整理發(fā)包方面由陳建文副局長負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作；農(nóng)村建房用地方面由陳建文副局長、黃榮成副局長負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作。 （二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工 要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源管理，整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場秩序，提高資源保障能力，具有十分重 要意義。積極采取措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開、“陽光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡化審批程序 、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。 進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的國土資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包 ，重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)督制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革，重點(diǎn)是從分類管理入手，按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度，紡織、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。重在建立健全長效機(jī)制。同時(shí)，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。 切實(shí)抓好整改。好范