【正文】 目前，我縣有 1 個(gè)年生產(chǎn)能力 20 萬噸的洗選廠，由于受市場(chǎng)因素的影響，實(shí)際年洗選煤 5萬噸，產(chǎn)精煤萬噸，利潤(rùn)在 300 萬元左右。 今年 111月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入 3595（其中國稅增值稅 1933萬元，統(tǒng)征收入 1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期 1434萬元增加了 228萬元，完成全年計(jì)劃 1620 萬元的 103。 四、下步工作打算 一是做好煤礦關(guān)閉和資源整合工作。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、出井登記制度，實(shí) 時(shí)掌握井下人員情況。 加強(qiáng)支護(hù)方式改革，強(qiáng)化頂板管理。通過排查 共排查出隱患 852 條，其中，采掘系統(tǒng) 147 條；機(jī)電系統(tǒng) 134 條；運(yùn)輸系統(tǒng) 92 條；通風(fēng)瓦斯 226 條；排水系統(tǒng) 133 條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共 115 條，暫扣安證 5 對(duì)礦井，督促煤礦對(duì)排查出的隱患落實(shí)措施積極進(jìn)行整改，已整改 784 條，整改率 92。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦 23 天以上，下井不少于 18 天，原則上星期一至星期五必須在礦。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力 量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。 （二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的 落實(shí) 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟(jì)效益。縣煤炭局分組從 6 月 11 日至 17 日開展了全縣煤礦隱患排查治理周活動(dòng)，布置了下一周應(yīng)急演練活動(dòng)，同時(shí)要求各主體、各煤礦貫徹學(xué)習(xí)了省政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定的通知》 (晉政辦發(fā)2021]34 號(hào) )精神，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)責(zé)任分工， 縣煤炭局職能業(yè)務(wù)科室，站、組人員包礦蹲點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí) 。縣 煤炭局各安監(jiān)站、包礦巡查組不定期的到礦督查一停六不停的落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)值班值守情況，確保了春節(jié)期間安全萬無一失。即：抓好“三基”：基 層、基礎(chǔ)、基本技能 ?？h煤炭局制定了《落實(shí)省政府督查組檢查反饋意見的實(shí)施方案》，以沁煤發(fā) 2021]70 號(hào)文下發(fā)至各主體企業(yè)、煤礦，煤礦制定整改措施和方案，報(bào)縣煤炭局審批后，嚴(yán)格按照“五落實(shí)” (措施、時(shí)間、責(zé)任人、資金、預(yù)案 )在限期內(nèi)積極整改存在的問題，整改完畢后由主體企業(yè)組織自驗(yàn)，驗(yàn)收合格由主體附煤礦整改報(bào)告上報(bào)縣煤炭局復(fù)查 申請(qǐng)，縣煤炭局分組進(jìn)行復(fù)查。 一是周密部署。 二、煤礦安全生產(chǎn)基本穩(wěn)定 2021 年以來，在縣委、縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列方針、政策，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，明確監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任，不斷創(chuàng)新和完善完全生產(chǎn)防范體系，在全縣煤炭戰(zhàn)線干部職工恪盡職守、任勞任怨、扎實(shí)工作、齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏下，原煤產(chǎn)量和安全生產(chǎn)均創(chuàng)歷史較好水平， 2021 年前半年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。 16 份實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上一年同期增長(zhǎng)%。截止 4 月 5 日均己領(lǐng)取市政府復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)的通知書。通過各種措施和途徑，確 保安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(五 )采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來學(xué)習(xí)交流和校企聯(lián)合辦學(xué)等形式，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好人員 素質(zhì)提升工程，做到待遇留人才、感情留人才，力爭(zhēng)在 2021 年底得到省廳提出的素質(zhì)提升要求的目標(biāo)。促進(jìn)“三提升”：人員素質(zhì)提升、應(yīng)急救援和處置能力提升、安全文化建設(shè)提升，重點(diǎn)實(shí)施好瓦斯治理和防治水攻堅(jiān)行動(dòng)。逐項(xiàng)對(duì)照集中整治行動(dòng)工作要求，進(jìn)行全方位摸排檢查，共排查出隱患和問題 528 條。 (七 )召開了全縣煤礦建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。完成全年計(jì)劃數(shù) 72萬噸的 126。我縣煤炭在條件允許的情況下可建 2 30 萬噸規(guī)模的重介質(zhì)洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價(jià)值。 （三）安全事故情況 今年 111 月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故 9 起，死亡 9 人，百萬噸死亡率為 人。我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成 4 個(gè)片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作 。市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作意見》（綏煤字〔 XX〕 63 號(hào)），時(shí)間從 XX 年 8 月 10 日開始， XX 年 12 月 31日結(jié)束，歷時(shí) 5 個(gè)月。我縣 26 家煤礦 26 對(duì)礦井都安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，能正常運(yùn)行的有22 對(duì)礦井，有 2 對(duì)礦井在設(shè)備檢修中，有 2 對(duì)礦井列入整合關(guān)閉已自行停產(chǎn)。安全管理員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，杜絕習(xí)慣性違章。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所編制的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施針對(duì)性不強(qiáng)，甚至存在無規(guī)程和措施作業(yè)的現(xiàn)象。 （二）煤炭產(chǎn)量和稅費(fèi)統(tǒng)征情況 今年 111 月共生產(chǎn)原煤 91 萬噸，生產(chǎn)總產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，工業(yè)增加值 5400 萬元，解決勞動(dòng)就業(yè) 2021 余人，支付勞動(dòng)報(bào)酬 7600 萬元。 完成煤炭深加工項(xiàng)目規(guī)劃。我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成 4 個(gè)片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作。 （三）安全事故情況 今年 111 月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故 9 起，死亡 9 人，百萬噸死亡率為人 。著力強(qiáng)化隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實(shí)。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓(xùn)班 18 期，培訓(xùn)工人 450 人，復(fù)訓(xùn)班 18 期，復(fù)訓(xùn)工人 820 人。要求煤礦必須建立至少由 5 人組成的頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)全程跟班作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查事故隱患。全年全縣煤礦企業(yè)因存在不同程度的安全隱患和不執(zhí)行監(jiān) 管指令的情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別進(jìn)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰 ,共處罰金額 萬元，起到了一定的警示教育作用。到目前，事故礦井已予以兌現(xiàn)承諾金 25萬元。根據(jù)《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綏江縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》（云煤整合〔 XX〕 23 號(hào)）文件精神，通過整合，到 XX 年底，煤炭企業(yè)戶數(shù) 5 戶，礦井?dāng)?shù)量 22 對(duì)，礦井整合技改后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 186 萬噸 /年。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員 22 名，基本實(shí)現(xiàn)了每礦 1 名駐礦安監(jiān)員。超市局下達(dá)的死亡控制指標(biāo) 6 人，超縣下達(dá)的死亡控制指標(biāo) 5 人，安全 生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，暴露出我縣煤礦安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題。 (三 )強(qiáng)力推行崗位對(duì)標(biāo)，以崗位對(duì)標(biāo)為抓手，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。四是引深拓展。 (四 )嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工。全縣共批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦 26座，符合 條件并手續(xù)完備的礦井基本都通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收 ,做到了應(yīng)驗(yàn)盡驗(yàn)。 xx 縣善福聯(lián)營煤礦“ 4為及時(shí)掌握安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài)，不斷總結(jié)推動(dòng)引深，分別于 2 月 29日和 3 月 10 日、 3 月 31日召集各主體企業(yè)總經(jīng)理和各煤礦礦長(zhǎng)召開了進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、解決存在的問題，有力推動(dòng)了集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的有序進(jìn)行。即：抓好 “三基”：基層、基礎(chǔ)、基本技能 。促進(jìn)“三提升”：人員素質(zhì)提升、應(yīng)急救援和處置能力提升、安全文化建設(shè)提升，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)工作要求的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新我縣煤礦安全管理的工作方法，及時(shí)查堵安全管理漏洞，死看硬守、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)將我局 2021 年前半年工作總結(jié)如下： 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成 我縣煤礦 企業(yè)兼并重組后，保留的礦井總數(shù)為 31 礦，屬我縣在冊(cè)和安全監(jiān)管的礦井實(shí)際數(shù)量為 27 座煤礦。在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，聘請(qǐng)全國煤炭領(lǐng)域的專家教授，對(duì)全縣 6 個(gè)煤炭主體企業(yè)的總經(jīng)理、安全副總、技術(shù)副總和機(jī)電副總， 26 座煤礦“七長(zhǎng)”，就煤礦通風(fēng)瓦斯技術(shù)、煤礦頂板管理和沿空留巷支護(hù)技術(shù)、煤礦防治水技術(shù)以及煤礦有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和安全許可、安全管理等內(nèi)容，進(jìn)行了集中授課培訓(xùn)，取得了良好效果。同時(shí)積極推進(jìn)崗位對(duì)標(biāo)工作，開展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”活動(dòng)，有效杜絕了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。 (二 )繼續(xù)引深煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)到年底，在此期間將開展機(jī)電大會(huì)戰(zhàn)、“一通三防”大會(huì)戰(zhàn)和防治水專項(xiàng)治理等大排查，以瓦斯和水患治理為重點(diǎn)，鞏固好此次省政府督查煤礦取得的成效。就是要抓主體、主體抓，落實(shí)好“ 333”工程。要求各主體企業(yè)、各煤礦制定方案、明確分工、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行全面自查