【正文】 打造提供一流的人才載體，提供高標(biāo)準(zhǔn)的科研載體、創(chuàng)業(yè)平臺，促進先進技術(shù)、高科技項目順利轉(zhuǎn)化、及時產(chǎn)出。市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，社會力量積極參與的人才工作運行機制還需要進一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，從體制、機制上給予保證。四是健全 完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機制。第四，要進一步加強溝通外聯(lián)，通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用先進地區(qū)管理經(jīng)驗、資金技術(shù)優(yōu)勢和社會資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，也通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)與保護，主動與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學(xué)院草原生態(tài)保護方面專家入駐我旗。 二、主要做法 結(jié)合 xxxx 實際，不斷建立完善有利于人才引進和發(fā)展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”， 形成了一支知識結(jié)構(gòu)較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊伍。對于各類人才，包括引進市外人才和本地人才，政治待遇和經(jīng)濟待遇上要一視同仁，提高人才政治地位，優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦“兩代表一委員”，納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才對象，把優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是業(yè)務(wù)部門建議配備專業(yè)技術(shù)副職，重點技 術(shù)部門的總工程師、總農(nóng)藝師、總會計師等也可以享受相應(yīng)的職級待遇。三是啟動實施高層次人才引進工作。好多單位缺專業(yè)人才，在待業(yè)大學(xué)生中也有專業(yè)相匹配的學(xué)生，但因為編制滿額，沒辦法引進人才，造成人才資源的浪費和單位工作的滯后。從引進渠道看， x。四是要進一步深化人事制度改革，激活人才活力，根據(jù)各類人才的特點，不斷創(chuàng)新機制，完善政策措施，進一步健全完善人才培養(yǎng)、使用、管理的工作機制。三是人才激勵機制有待進一步健全，優(yōu)秀人才的分配制 度上缺乏足夠的政策支撐。自 2021 年 5 月出臺《中共昆明市委、市人民政府關(guān)于引進高層次人才的實施意見》以來，我市由人 事部門牽頭，通過組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類型的人才招聘會、加大人才市場和勞動力市場建設(shè)力度等有 效措施， 2021年至 2021 年底，全市共引進各類人才 8147 名，其中博士 146 人，碩士 477 人，本科畢業(yè)生 5838 人，具有高級職稱的 391 人，中級職稱 983人，全市人才總量得到較大幅度的增長。對各類人才，工作上也要從嚴(yán)要求，獎罰分明，建議制定一套科學(xué)合理、便于操作的引進人才考核細(xì)則，對在學(xué)術(shù)研究和帶動行 業(yè)發(fā)展上做出突出貢獻(xiàn)的，給予重獎，對考核不合格的，也應(yīng)提出相應(yīng)的處置辦法，以激發(fā)引進人才干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。一是改進人才招考方式。 。 。近三年我 x 柔性引進人才 x 人。引進的人才主要側(cè)重于 x 等基礎(chǔ)性學(xué)科，而缺少解決某一特定領(lǐng)域急需緊缺高層次人才問題，盡管近三年直接引進 x 領(lǐng)域?qū)I(yè)人才達(dá) x 多人、 x 專業(yè) x 多人，分別占直接引進人才數(shù)的 x%和 x%，但 x 和 x 領(lǐng)域急需專業(yè)人才仍然緊缺，引進人才的專業(yè)和層次有待優(yōu)化提高。 對現(xiàn)有統(tǒng)一招考招聘人才工作進行全面評估，在廣泛聽取用人單位意見的基礎(chǔ)上，對全 x 人才招考招聘方式進行改進完善，要切實考慮用人單位用人自主權(quán)和縣市區(qū)地域差別，在充分研究的基礎(chǔ)上科學(xué)合理設(shè)定專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位等要求，既要適合用人單位崗位要求，又要結(jié)合本地實際情況考慮是否有可選之才。 。 （三）政策優(yōu)惠，留才措施不斷強化。 （二）高層次人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理，與建設(shè)現(xiàn)代新昆明的要求不相適應(yīng)。 （三）挖掘現(xiàn)有資源，有效促進人才開發(fā)利用。從學(xué)歷層次看， x。三是在引進人才薪酬確定方面缺少自主裁量權(quán)。盡快落實《 x 高層次人才引進管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動高層次人才引進工作，在企業(yè)引才支持方面，可以將企業(yè)急需緊缺高層次人才需求納入全 x 引才計劃，給予大力扶持，探索出一條因崗選人才、看本事定薪酬的引才之路。通過設(shè)立特殊貢獻(xiàn)基金、政府特殊津貼、科技進步獎，獎勵有突出貢獻(xiàn)的人才，增強各類人才的榮譽感、獲得感和幸福感。 （一）注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。根據(jù)專業(yè)人才需要，加強與自治區(qū)有關(guān)高校的溝通聯(lián)系，通過人才交流會、現(xiàn)場招聘會等形式，先后引進農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生 117 人，其中 教育系統(tǒng)本科 69 人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科 21 人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科 9 人、林水系統(tǒng)本科 13 人、其他部門本科 5 人，進一步促進了人才隊伍框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。 （三）人才評價機制有待健全。 （三）著眼于人才引進工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。立足我旗實際，以推動新牧區(qū)建設(shè)、加強嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內(nèi)容，進一步細(xì)化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件，探索社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評價機制，構(gòu)建牧區(qū)實用人才評價制度。 （二）人才發(fā)展空間有待進一步拓寬。要在我 市黑馬動物藥業(yè)有限公司和久源堂藥業(yè)公司已建成博士后研發(fā)基地、鈞官窯址博物館設(shè)立鈞瓷工程技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，大力完善提升功能，強化推介宣傳，充分有效利用，發(fā)揮最大效益。建設(shè)載體就是筑巢引鳳。二是人才引進、管理運行機制有待 進一步完善。圍繞崗位績效管理這一關(guān)鍵，突出首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制落實情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎(chǔ)性內(nèi)容。 第三，要創(chuàng)新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年， xxxx 每年對外輸送高校生源為 350 人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有 150人 左右，年外流率在 43%以上。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫(yī)學(xué)專科大夫 1 名，聘請中山大學(xué)在我旗做課題研究的博士研究生擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業(yè)人才擔(dān)任住建局副局長。xxxx 期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫(yī)學(xué)、民族學(xué)高層次人才 3 人；陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生 117 人，儲備各類人才 781 人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才 538 人；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才 634 人，其中：科技示范戶 314名，其他各類技能型人才 125 名。制訂更加全面系統(tǒng)的引進人才、調(diào)動人才積極性的優(yōu)惠政策措施，真正做到用優(yōu)惠政策引人，憑本事貢獻(xiàn)用人、用感情、環(huán)境留人。積極探索不同行業(yè)領(lǐng)域人才交流機制，打通人才引進綠色通道，減少人才引進、流動的編制、身份、所有制等障礙約束，實現(xiàn)人才資源社會化，建議將 回我 x 就業(yè)的碩士研究生以上學(xué)歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業(yè)單位就業(yè)。二是編制管理不夠靈活。近三年，我 x 直接引進人才 x 人。三是要進一步健全評價體系，確保引進人才質(zhì)量，分類構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，確保引進的人才在實際工作中體現(xiàn)應(yīng)有的價值。二是人才發(fā)展空間有待進一步拓寬。 （二）組織到位，引才力度明顯加大。要進一步改善各類人才的生活待遇，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活和配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房等方面的困難和問題，保障他們應(yīng)有的工作條件和生活條件。 。引進人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定，特別是機關(guān)事業(yè)單位，工資標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，在人才引進過程中不能通過提高工資薪酬來引進人才。從專業(yè)情況看， x。從引進方式看， x。同時，在我 x 的 x 等領(lǐng)域具有高級職稱的人才嚴(yán)重不足，具有碩士、博士學(xué)位的高層次人才稀缺，許 多單位缺乏懂管理、會技術(shù)的高級人才，現(xiàn)有人才老齡化問題也比較嚴(yán)重，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象。二是完善憑實績引才機制。要制訂全 x 人才繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，各行各業(yè)也要有培訓(xùn)計劃，用人單位要堅持“學(xué)用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。一是及時制定了我市人才工作的行動綱領(lǐng)，先后出臺《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》、《昆明市 2021—— 2021 年人才發(fā)展規(guī)劃》、《昆明市關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)實用人才開發(fā)工作的實施意見》等政策措施，具體規(guī)劃了我市人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，明確了具體的工作努力方向。一是人