【正文】 ：又稱職能制，只指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。 專業(yè)好文檔 ：是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動的提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。 ：又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 ：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。 1總統(tǒng)制起源于 18 世紀(jì)末期的（ 美國 ）是以總統(tǒng)既為國家元首又為政府首腦的中央政府組織形式。 委員會制又稱合議制，起源地 19 世紀(jì)中期的（ 瑞士 ） X 行政決策體制的核心（ 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) ）。 目標(biāo)管理方法是（ 德魯克 ）于 20 世紀(jì) 50年代﹐應(yīng)用系統(tǒng)論﹑控制論﹑信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（ 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) ）調(diào)查處理。 2忠實于 決策 ，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。 《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是 2021年 1 月 1 日 。 1993 年 4 月 24 日，國務(wù)院第二次常務(wù)會議通過了 《國家公務(wù)員暫行條例》 ，并決定于1993 年 10 月 1 日起施行，它標(biāo)志著有中國特色的國家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。 3新公共行政主張參與行政。 2行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任、 法律責(zé)任 、行政責(zé)任和 道德責(zé) 任 四種。 行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是 糾正偏差 。前者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的核心上，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。 我國國家公務(wù)員目前主要的輪 換形式有 經(jīng)歷輪換 、 職期輪換和地區(qū)輪換 三種。 人民法院裁定的管轄有移送管轄、 指定管轄 和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。 M 目前世界上實行國家公務(wù)員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以 功績晉升制 為主，同時兼有其他晉升制。 經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 中央預(yù)算 和地方各級預(yù)算，組成國家預(yù)算，具有法律效力。 2根據(jù)法律的規(guī)定，行使改變或撤銷權(quán)的只能是 國務(wù)院和各級人民政府。 1公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率 ，又稱決策效率。 公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。 對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，權(quán)構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由 檢察機(jī)關(guān) 追究刑事責(zé)任。 部外制是美國用法律制度把 政黨制度 排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 A 按采購方式的公開程度可以將政府采購的方式分為兩大類，即招標(biāo)性采購和 非招標(biāo)性采購 。招標(biāo)采購是公開性較高的政府 采購方式。 C 從 20 世紀(jì) 70 年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進(jìn)行不同程序的行政改革。 對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給 予處分的，分別由 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 給予政紀(jì)處分和 黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān) 給予黨紀(jì)處分。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和 新公共管理 取向。 1公共組織 中間管理層 所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。 根據(jù)現(xiàn)行的《國家公務(wù)員暫行條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類：專業(yè)好文檔 警告 、 記過 、 記大過 、 降級 、 撤職 、 開除 。 1決算審核分析的內(nèi)容有兩個方面：一方面是政策性審核；另一方面是 技術(shù)性 審核。 目前我國的國家公務(wù)員工資制度實行職級之資制，主要包括 職務(wù)工資 、 級別工資 、基礎(chǔ)工資和工齡工資。 S 審判機(jī)關(guān)監(jiān)督包括行政訴訟的監(jiān)督 、 國家賠償監(jiān)督 和刑事訴訟的監(jiān)督等。 我國國家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有 初任培訓(xùn) 、調(diào)任培訓(xùn) 、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。 1我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括 檢查權(quán) 、 調(diào)查權(quán) 、 建議權(quán)和行政處分權(quán) 四種。 行政控制過程大體上可分為確定控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效 和糾正偏差三個相互銜接的步驟。 2行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中 文字檔案 是其主 要形式。一是主張 公民參與。 一般來說，管理幅度和管 理層次成 反 比，管理幅度越 大 ，則管理層次越 小 ；相反，管理幅度越 小 ，則管理層次越 多 。 在我國， 為人民服務(wù) 是公共組織文化的核心價值觀，這是由馬列主義的意識形態(tài)決定的。 2忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是行政道德 的核心內(nèi)容。 對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件由（ 檢察機(jī)關(guān) ）追究刑事責(zé)任。 P 平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通﹐亦稱（ 橫向溝通 ）。 行政評估準(zhǔn) 備階段﹐評估工作的第一步是（ 確定評估對象 ）。 1整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（ 實施階段 ）。 ：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計劃的社會在分配的過程。 ：又稱對行政的監(jiān)督，是指有監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確的行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。 ：是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律，按照一定的法定程序和事實，由有關(guān)行政機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)，解除國家公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的制度。 ：是指組織內(nèi)部的環(huán)境。 J ：就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。 ：就是通過有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由具有實際行政工作經(jīng)驗和行政科學(xué)理論知識的人員，教導(dǎo)政府公務(wù)員掌握和提高行政工作所需的特定知識和技能的過程。 ：是指上級行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進(jìn)行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。 C 層次管理 ：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。 1組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中 價值觀 是組織文化的核心。威爾遜在《政治科學(xué)委刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（ 行政之研究 ）它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。 美國哈佛大學(xué)教授 （高斯 ）最先提出對 公共行政環(huán)境 問題進(jìn)行研究。 對涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件﹐需要給予處分的﹐則只由（ 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) ）給予黨紀(jì)處分。 2最典型的自治體地方政府體制是 英國 地方政府形式。 專業(yè)好文檔 中國的國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，借鑒了 前蘇聯(lián) 的 部長會議制 ，于 1954 年形成的。 1989 年 《中華人民共和國行政訴訟法》 的公布，標(biāo)志著中國行政法制建設(shè)進(jìn)入了一個新的歷史時期。 新 公共行政 提出許多替代與補(bǔ)充，其中 社會公平 是核心的概念。 行政領(lǐng)導(dǎo)者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是 選任制 。 行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其 穩(wěn)定 性 演變而來的。 1我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)由 基本職權(quán) 和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。 W 我國國家公務(wù)員制度中規(guī)定了國家公務(wù)員調(diào)配的四種基本形式是 調(diào)任 、 轉(zhuǎn)任 、 輪換和掛職鍛練 。 人事分類主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是 職位分類 ，另一種是 品位分類 。它起源于 18 世紀(jì)的 英國 ，后來為許多西方國家所采用。 檢察機(jī)關(guān)對行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為 偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪 監(jiān)督兩方面。 2根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價的補(bǔ)償，財政支出可分為購買性支出和 轉(zhuǎn)移性支出 。 1公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為 行政效率 。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因為它有 歷史 效用 。 政府 的調(diào)控手段主要是制定各種政策。 部長會議體制是 前蘇聯(lián) 1946 年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社 會主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。 平行溝通 不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。 按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為 政治領(lǐng)導(dǎo)者 、 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者 、 文化領(lǐng)導(dǎo)者 及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。 從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和 行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。 對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 給予政紀(jì)處分。 公共行政學(xué)研究的第二種取向是 政治取向 ，它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。 1公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為 工作效率 ，亦稱機(jī)械效率。 3根據(jù)行政監(jiān)察對象的不同，行 政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為 直接給予行政處分權(quán) 和建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分權(quán)。 1據(jù)考，“法治”一詞是古希臘 畢哥達(dá)拉斯最早提出的。 目標(biāo)管理的特點是以人、 工作 和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。 審計監(jiān)督主要通過 審查會計賬目 和 有關(guān)財經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時也進(jìn)行調(diào)查活動。 我國國家公務(wù)員的級別分為 十五 級。 1我國目前設(shè)置的審計機(jī)關(guān)有 中央審計機(jī)關(guān)和地方審計機(jī)關(guān)兩種。 行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和 決定性程序 。 2行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有 憑證作用 和參考作用。二是主張在組織決策過程中 下層機(jī)關(guān)工作人員的 積極參與。 1一般來講， 復(fù)合制 國家傾向于分權(quán)， 單一制 國家傾向于集權(quán)。 在我國，實行地區(qū)回避的主要是在 縣級 以下的地方人民政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。 2自動調(diào)節(jié)機(jī)制是利用累進(jìn)所得稅和 (轉(zhuǎn)移性支出 )對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自動穩(wěn)定器功能來調(diào)節(jié)社會需求的機(jī)制。 對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件 ，需要給予處分的由（ 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)） 給予處分。 2批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（ 事先 ）監(jiān)督方式。 行政體制的核心問題是（ 行政權(quán)力的劃分；公共組織設(shè)置；政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置 ） 行政體制的滯后性是由其（ 穩(wěn)定性 ）演變而來的。 三、 多項選擇題 ： A 按溝通的確定性劃分行政溝通可分為 （正式溝通 ； 非正式溝通） 按溝通的線路劃分行政溝通可分為 （雙向溝通 ； 單向溝通） 按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（ 下行溝通 ； 上行溝通 ； 平行溝通 ） 按溝通工具劃分行政溝通可分為 （口頭溝通 ； 書面溝通 ； 網(wǎng)上溝通） 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（ 定率稅 ； 配賦稅 ） 按照稅收管理權(quán) 限可將稅收分為（ 中央稅 ；中央與地方共享稅 ； 地方稅 ） 按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分可分為（ 單一稅制 ； 復(fù)合稅制 ） 按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度公共預(yù)算可分為（ 經(jīng)費預(yù)算 ； 公共投資預(yù)算 ； 社會保險基金預(yù)算 ） 按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同可將公共預(yù)算分為（ 單式預(yù)算 ；復(fù)式預(yù)算 ） 按照不同的政府級別公共預(yù)算可分為（ 地方公共預(yù)算 ； 中央公共預(yù)算 ） 1按照預(yù)算的編制程序公共預(yù)算可分為（ 臨時預(yù)算 ； 正式預(yù)算 ； 追加預(yù)算 ） 1按照時間劃分行政計劃的類型可以分為（ 短期計劃 ； 中期計劃 ； 長期計劃 ） 1按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（ 地主計劃 ； 中央計劃 ； 基層計劃 ） 1按社會制度劃分，行政體制可分為（ 奴隸社會的行政體制 、 封建社會的行政體制 、資本主義社會的行政體制 、 社會主義的行政體制） B 巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論主要有（ 非正式組織理論 、 權(quán)威接受理論 、組織平衡理論） 辦公自動化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷的階段有（ 單機(jī)操作階段 ； 數(shù)據(jù)處理階段 ； 網(wǎng)絡(luò)運行階段 ； 知識管理階段） 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ 內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ；外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ；跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 內(nèi)外部綜合 標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ） 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（ 整體規(guī)劃與標(biāo)桿項目的選定 ； 內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析 ； 外部數(shù)據(jù)的收集與分析 ； 標(biāo)桿項目的績效改進(jìn) ；持續(xù)改進(jìn) ） C 從決策的風(fēng)險程序來講行政決策可以分為（ 確定型決策 ； 風(fēng)險型決策 ； 不確定型決策 ） 從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為（ 程序性決策 ； 非程序性決策 ） 從決策主體采取決策的方法上來講行政決策可以分為（ 經(jīng)濟(jì)決策 ； 科學(xué)決策 ） 從決策主體的