【正文】 第十六條 協(xié)會理事會的職權是： （ 一）按照有關規(guī)定召集和主持用戶大會（或用戶代表大會）； （二）負責運行、維護和管理工程并保證其正常運轉(zhuǎn)； （三）負責收取用戶水費和必要的管理費用； （四）制訂年度用水管理工作計劃、用水區(qū)域配套工程和重大的維修工程項目； （五）向用戶大會（或用戶代表大會）報告工作和財務狀況； （六）按照規(guī)定確定用戶的吸收和除名； （七）討論會計、出納及管水員的聘任； （八）制定內(nèi)部管理制度； （九）決定其他重大事項。 第十一條 用戶有退出的自由。 （八）人為因素造成的 管網(wǎng)損壞 ， 按誰損壞誰負擔的原則承擔相關費用 ；若是非人為因素造成的，則由集體負責。 4） 、愛護公共財物，保護和珍惜各種化驗儀器設備，確保各種儀器正常運轉(zhuǎn)。 （ 2）、工作前后必須洗手，工作時要著工作服及戴工作手套。嚴禁使用廢酸，尤其是內(nèi)含有機物、油脂的工業(yè)廢酸。清洗時，關閉進料閥，打開水射器，從進氣口抽入清水 ,清水將隨反應室內(nèi)的殘液一同被水射器抽走。一般每班測定 12 次，如原水水質(zhì)變化較大時，則需 12 小時測定 1 次，以便及時調(diào)整混凝劑的投加量。開機后應留意機械運行是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時停機處理并報告上級領導。 操作時務 必注意凈水器產(chǎn)品說明書中規(guī)定的正常工作壓力或安全運行的額定壓力，運轉(zhuǎn)中控制在要求范圍內(nèi)。 （二） 、慢濾池的運行管理制度 應時常注意慢濾池進水水質(zhì)的變化，當入流污水 污染物濃度太高時，應督促加強或提高前級工序的處理效果，或增加投入運行的慢濾池數(shù)量，確保慢濾后水質(zhì)達標。 （九） 、學習培訓制度 供水管理單位要建立健全內(nèi)部 培訓制度，規(guī)范管理行為。 凡安裝、維修領出的節(jié)余材料，必須退回倉庫，倉管人員按領出與領出后退回數(shù)的差額作為本月實領數(shù)量，月終結算領用材料的數(shù)量和金額。 凡是發(fā)出停水通知后，在期限內(nèi)繳交水費的，可按規(guī)定減半收取違約金。 制水組要制訂用水運行情況記錄表，如實登記每日的用水運行情況及停水線路，交廠長審閱。在保護范圍內(nèi)不得修建影響供水安全的建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。總結報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。 事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應急指揮部報 市 應急指揮部備案。 部門聯(lián)動 農(nóng)村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下 ，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 市 民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。 工作會商 市 農(nóng)村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由 市 應急指揮部總指揮（ 市 長）召集， 市 發(fā)展和改革、水務、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門參加。 黃色預警 Ⅲ級（較重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為較重供水安全事件并發(fā)布黃色預警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲 用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬人以上 1 萬人以下或分散農(nóng)戶 1 萬人以上 3 萬人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使 3～ 5 人死亡或 50 人以上 100 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村 萬人以上 1 萬人以下的突發(fā)性停水事件。 信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 指揮部成員單位職責 市 發(fā)展和改革局：負責重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。目前全市共設 20 個鎮(zhèn)， 5 個街道辦事處、 3 個農(nóng)場、 477 個行政村及 565個自然村。 06′ ~23176。 工作原則 以人為本，預防為主。 編者 2021 年 9 月 5 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程應急預案 1 總 則 編制目的 為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的應急處理機制，切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，確保全 市 農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。 2 基本情況 自然地理概況 普寧市位于廣東省東部的練江上游、潮汕平原西緣，東經(jīng) 115176。 經(jīng)濟社會發(fā)展情況 全市 2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值為 ，工業(yè)生產(chǎn)值 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，人口 萬人，其中非農(nóng)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人。 飲水安全組織機構的職責 指揮部職責 貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定； 及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急處置工作 ,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施； 審定全 市 農(nóng)村飲水重大安全事件應急工作制度 和應急預案； 在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、水務、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作； 負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。 供水工程管理單位應急機構及職責 根據(jù)同級人民政府的應急預案，供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。供水工程管理 13 單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。 公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關鎮(zhèn)、 市 直有關部門開展農(nóng)村飲水安全應急事件減災工作。 工作部署 鎮(zhèn)應急指揮部作出應急工作部署，并在 2 小時內(nèi)將情 況上報 市 應急指揮部。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī) 療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。實行企業(yè)化管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運行機制。 謝絕一切未經(jīng)同意的參觀。 21 對超過繳費期限未交費的用戶，抄表收費員應及時電話催促。 倉管人員要有良好的服務態(tài)度，做好熱情周到 ，不厭其煩，盡量做到貨到入倉，隨叫隨到，全力配合本廠工作。 交接各種原始報表及廠里的通知精神。 機構設備損耗的零配件須購置備件。 定期查看通風孔有無塵蟲堵塞，保證通風孔暢通。 值班人員不得擅自離開工作崗位，不得擅離職守。 固體藥劑要充分攪拌溶解，并嚴格控制藥液濃度不超過 5%，藥劑配好后應繼續(xù)攪拌 15 分鐘，再靜置 30 分 鐘以上方可使用。 注意：如果要長時間停機，應提前 12小時關閉計量泵，停止加料，使水射器將設備中的氣體盡量抽完，以防滯后所產(chǎn)生的氣體外溢到室內(nèi)。 （ 8） 當反應罐周圍水箱的水位低時，設備會自動報警，應及時加水，并應對水箱定期進行排水換水。保管人員應具有高度責任心和專業(yè)知識，藥品和試劑的貯存，要求干燥、通風、避免陽光照射，嚴禁煙火，室溫應保持在左右。 31 化驗室人員管理 1） 、化驗室工作人員應熱愛本職工作，刻苦鉆研技術，工作態(tài)度嚴謹認真，實驗觀察精確細致，工作有計劃有步驟。 （五）用戶要節(jié)約用水 ，枯水期協(xié)會可實行“定額累進加價制”調(diào)節(jié)水量。新入戶的成員也要符合此條件，經(jīng)協(xié)會認定并交納一定入戶費用后，方可成為用戶。日常事務由理事長處理。 第十八條 協(xié)會每年至少召開一次會議；特殊情況也可采取臨時形式召開。用戶大會的職權是： （一）制定和修改章程及用水公約； （二）選舉和罷免協(xié)會理事會； （三）監(jiān)督協(xié)會的工作。 （十）對“五保戶”、殘疾人等弱勢群體通過民主協(xié)商給予減免。 7） 、化驗員要有強烈的責任心，嚴格按照國家規(guī)定的飲用水標準項目進行化驗，如不按規(guī)定的時間間隔進行化驗或因工作粗心而少做化驗項目或化驗結果不準確的，按違規(guī)處罰。 4） 、化驗室的安全管理 （ 1）所有取樣、藥品、試劑等均應有標簽，注明名稱、數(shù)量、濃度等必要項目。設備間應干燥、避光、通風良好。從原料罐液位計觀察液位，當原料加滿時，先關閉動力水閥門 18，再關閉閥門 5，吸鹽酸完畢。應在配藥、投藥過程中，嚴防跑、冒、滴、漏。 各值班人員當班應調(diào)節(jié)好開泵的臺數(shù)和掌握水壓達到額定壓力數(shù)以上，確保正常供水。排泥歷時一般為 13min。 24 注意觀察表面平整度，若承托層或配水系統(tǒng)堵塞，就會造成濾料表面局面凸起，若承托層局部塌陷，則會 造成濾料表面局部下凹，出現(xiàn)這兩種情況時，應及時檢查并停池修復，以避免濾層過濾不均勻使慢濾后水質(zhì)下降。 機泵開機前，值班人員必須檢查機電設備是否完好，電器儀表是否正常。 倉管人員要無條件接受本廠對庫存情況定期不定期的檢查。 供生活飲用水的專用 山塘 水庫，應視具體情況將整個 山塘 水庫、及其沿岸范圍作為水源防護范圍，設立明顯的范圍標志。 認真做好沉淀池、慢濾池、消毒 等制水工藝流程的正確操作和維護保養(yǎng)，保持各濾池和設備的整潔。對機電設備經(jīng)常保養(yǎng)，做到季度小修、年度大修，確保設備完好，運行正常。需要 市 政府援助的，由 市 水利局 及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。 方案啟動 鎮(zhèn)應急指揮部研判后報 市 應急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，具備條件的開辟 17 新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設。 市 應急指揮部成員單位應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。 市 衛(wèi)生局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。各級黨委、政府要把飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。 指揮部在收到災害預警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不 同的預警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應對。 由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。 市 民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突 發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助 市 政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。其中練江流域集水面積 100 平方公里以上支流主要為貴嶼水，榕江流域主要為洪陽河，龍江流域主要為崩坎溪和高埔河。主要山脈：西有南陽山系，南有大南山系，東有鐵山系，北有洪山系。 統(tǒng)一領導，分級負責。 為使我 市 農(nóng)村飲水安全工程 建設和建后的 運行管理規(guī)范化 、制度化 ， 實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮工程的社會效益和經(jīng)濟效益，真正成為“民心工程，德政工程”， 現(xiàn)將相關材料編制成本 手冊 。 適用范圍 本預案適用于全 市 范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。 7 氣象 我市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風區(qū)，晚秋臺風較為頻繁，臺風過程常發(fā)生大暴雨，造成洪澇災害，但后汛期主要靠臺風帶來雨水，減少冬春旱害。 3 指揮體系及職責 指揮體系 市 人民政府成立 普寧市 農(nóng)村飲水安全應急指揮部，總指揮由 市 長擔任，分管水利的副市 長任副總指揮， 市 政府辦、發(fā)展和改革局、 水利局 、財政局、民政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、公安局、廣播電視臺等有關部門為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。其職責是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術支持。 各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。 對應全 市 農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。 當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 農(nóng)村飲水安全應急指揮部要動員 市 直有關部門和有關鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。 Ⅳ級響應 藍色預警發(fā)布后，啟動Ⅳ級應急響應預案。 應急備用水源準 備 供水規(guī)模在 1 萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源，一般從附近水庫調(diào)水。明晰產(chǎn)權，落實管理主體，建立健全工程維修 、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 20 嚴防不法人員破壞公物和投毒等行為，確保安全供水。 對農(nóng)村用戶、單位及居民用戶，抄表員于每月底至 次 月初抄表到