【正文】 第十六條 協(xié)會(huì)理事會(huì)的職權(quán)是： （ 一）按照有關(guān)規(guī)定召集和主持用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）； （二）負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理工程并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)； （三）負(fù)責(zé)收取用戶水費(fèi)和必要的管理費(fèi)用； （四）制訂年度用水管理工作計(jì)劃、用水區(qū)域配套工程和重大的維修工程項(xiàng)目； （五）向用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況； （六）按照規(guī)定確定用戶的吸收和除名； （七）討論會(huì)計(jì)、出納及管水員的聘任； （八）制定內(nèi)部管理制度； （九）決定其他重大事項(xiàng)。 第十一條 用戶有退出的自由。 （八）人為因素造成的 管網(wǎng)損壞 ， 按誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用 ；若是非人為因素造成的，則由集體負(fù)責(zé)。 4） 、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，保護(hù)和珍惜各種化驗(yàn)儀器設(shè)備，確保各種儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 2）、工作前后必須洗手，工作時(shí)要著工作服及戴工作手套。嚴(yán)禁使用廢酸，尤其是內(nèi)含有機(jī)物、油脂的工業(yè)廢酸。清洗時(shí)，關(guān)閉進(jìn)料閥，打開(kāi)水射器，從進(jìn)氣口抽入清水 ,清水將隨反應(yīng)室內(nèi)的殘液一同被水射器抽走。一般每班測(cè)定 12 次，如原水水質(zhì)變化較大時(shí)，則需 12 小時(shí)測(cè)定 1 次，以便及時(shí)調(diào)整混凝劑的投加量。開(kāi)機(jī)后應(yīng)留意機(jī)械運(yùn)行是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)停機(jī)處理并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 操作時(shí)務(wù) 必注意凈水器產(chǎn)品說(shuō)明書中規(guī)定的正常工作壓力或安全運(yùn)行的額定壓力，運(yùn)轉(zhuǎn)中控制在要求范圍內(nèi)。 （二） 、慢濾池的運(yùn)行管理制度 應(yīng)時(shí)常注意慢濾池進(jìn)水水質(zhì)的變化，當(dāng)入流污水 污染物濃度太高時(shí)，應(yīng)督促加強(qiáng)或提高前級(jí)工序的處理效果，或增加投入運(yùn)行的慢濾池?cái)?shù)量，確保慢濾后水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 （九） 、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 供水管理單位要建立健全內(nèi)部 培訓(xùn)制度，規(guī)范管理行為。 凡安裝、維修領(lǐng)出的節(jié)余材料，必須退回倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)管人員按領(lǐng)出與領(lǐng)出后退回?cái)?shù)的差額作為本月實(shí)領(lǐng)數(shù)量，月終結(jié)算領(lǐng)用材料的數(shù)量和金額。 凡是發(fā)出停水通知后，在期限內(nèi)繳交水費(fèi)的，可按規(guī)定減半收取違約金。 制水組要制訂用水運(yùn)行情況記錄表，如實(shí)登記每日的用水運(yùn)行情況及停水線路，交廠長(zhǎng)審閱。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水安全的建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào) 市 應(yīng)急指揮部備案。 部門聯(lián)動(dòng) 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下 ，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 市 民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。 工作會(huì)商 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由 市 應(yīng)急指揮部總指揮（ 市 長(zhǎng)）召集， 市 發(fā)展和改革、水務(wù)、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門參加。 黃色預(yù)警 Ⅲ級(jí)（較重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為較重供水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時(shí)以上（含 48 小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲 用水量不到 5 公斤） 72 小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬(wàn)人以上 1 萬(wàn)人以下或分散農(nóng)戶 1 萬(wàn)人以上 3 萬(wàn)人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 3～ 5 人死亡或 50 人以上 100 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村 萬(wàn)人以上 1 萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。 信息主要包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 指揮部成員單位職責(zé) 市 發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。目前全市共設(shè) 20 個(gè)鎮(zhèn)， 5 個(gè)街道辦事處、 3 個(gè)農(nóng)場(chǎng)、 477 個(gè)行政村及 565個(gè)自然村。 06′ ~23176。 工作原則 以人為本，預(yù)防為主。 編者 2021 年 9 月 5 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案 1 總 則 編制目的 為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，確保全 市 農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全，維護(hù)人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定。 2 基本情況 自然地理概況 普寧市位于廣東省東部的練江上游、潮汕平原西緣，東經(jīng) 115176。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 全市 2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 ，工業(yè)生產(chǎn)值 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，人口 萬(wàn)人，其中非農(nóng)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。 飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 指揮部職責(zé) 貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定； 及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作 ,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施； 審定全 市 農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度 和應(yīng)急預(yù)案； 在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作； 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。 供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)同級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。供水工程管理 13 單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。 公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)鎮(zhèn)、 市 直有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。 工作部署 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在 2 小時(shí)內(nèi)將情 況上報(bào) 市 應(yīng)急指揮部。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī) 療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。實(shí)行企業(yè)化管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。 謝絕一切未經(jīng)同意的參觀。 21 對(duì)超過(guò)繳費(fèi)期限未交費(fèi)的用戶，抄表收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)電話催促。 倉(cāng)管人員要有良好的服務(wù)態(tài)度，做好熱情周到 ，不厭其煩，盡量做到貨到入倉(cāng)，隨叫隨到，全力配合本廠工作。 交接各種原始報(bào)表及廠里的通知精神。 機(jī)構(gòu)設(shè)備損耗的零配件須購(gòu)置備件。 定期查看通風(fēng)孔有無(wú)塵蟲(chóng)堵塞，保證通風(fēng)孔暢通。 值班人員不得擅自離開(kāi)工作崗位，不得擅離職守。 固體藥劑要充分?jǐn)嚢枞芙?，并?yán)格控制藥液濃度不超過(guò) 5%，藥劑配好后應(yīng)繼續(xù)攪拌 15 分鐘，再靜置 30 分 鐘以上方可使用。 注意：如果要長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)，應(yīng)提前 12小時(shí)關(guān)閉計(jì)量泵，停止加料，使水射器將設(shè)備中的氣體盡量抽完，以防滯后所產(chǎn)生的氣體外溢到室內(nèi)。 （ 8） 當(dāng)反應(yīng)罐周圍水箱的水位低時(shí)，設(shè)備會(huì)自動(dòng)報(bào)警，應(yīng)及時(shí)加水，并應(yīng)對(duì)水箱定期進(jìn)行排水換水。保管人員應(yīng)具有高度責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)，藥品和試劑的貯存，要求干燥、通風(fēng)、避免陽(yáng)光照射，嚴(yán)禁煙火，室溫應(yīng)保持在左右。 31 化驗(yàn)室人員管理 1） 、化驗(yàn)室工作人員應(yīng)熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研技術(shù)，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)驗(yàn)觀察精確細(xì)致，工作有計(jì)劃有步驟。 （五）用戶要節(jié)約用水 ，枯水期協(xié)會(huì)可實(shí)行“定額累進(jìn)加價(jià)制”調(diào)節(jié)水量。新入戶的成員也要符合此條件，經(jīng)協(xié)會(huì)認(rèn)定并交納一定入戶費(fèi)用后，方可成為用戶。日常事務(wù)由理事長(zhǎng)處理。 第十八條 協(xié)會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議；特殊情況也可采取臨時(shí)形式召開(kāi)。用戶大會(huì)的職權(quán)是： （一）制定和修改章程及用水公約； （二）選舉和罷免協(xié)會(huì)理事會(huì)； （三）監(jiān)督協(xié)會(huì)的工作。 （十）對(duì)“五保戶”、殘疾人等弱勢(shì)群體通過(guò)民主協(xié)商給予減免。 7） 、化驗(yàn)員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行化驗(yàn)，如不按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行化驗(yàn)或因工作粗心而少做化驗(yàn)項(xiàng)目或化驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的，按違規(guī)處罰。 4） 、化驗(yàn)室的安全管理 （ 1）所有取樣、藥品、試劑等均應(yīng)有標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量、濃度等必要項(xiàng)目。設(shè)備間應(yīng)干燥、避光、通風(fēng)良好。從原料罐液位計(jì)觀察液位，當(dāng)原料加滿時(shí)，先關(guān)閉動(dòng)力水閥門 18，再關(guān)閉閥門 5，吸鹽酸完畢。應(yīng)在配藥、投藥過(guò)程中，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。 各值班人員當(dāng)班應(yīng)調(diào)節(jié)好開(kāi)泵的臺(tái)數(shù)和掌握水壓達(dá)到額定壓力數(shù)以上，確保正常供水。排泥歷時(shí)一般為 13min。 24 注意觀察表面平整度，若承托層或配水系統(tǒng)堵塞，就會(huì)造成濾料表面局面凸起，若承托層局部塌陷，則會(huì) 造成濾料表面局部下凹，出現(xiàn)這兩種情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查并停池修復(fù)，以避免濾層過(guò)濾不均勻使慢濾后水質(zhì)下降。 機(jī)泵開(kāi)機(jī)前，值班人員必須檢查機(jī)電設(shè)備是否完好，電器儀表是否正常。 倉(cāng)管人員要無(wú)條件接受本廠對(duì)庫(kù)存情況定期不定期的檢查。 供生活飲用水的專用 山塘 水庫(kù)，應(yīng)視具體情況將整個(gè) 山塘 水庫(kù)、及其沿岸范圍作為水源防護(hù)范圍，設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志。 認(rèn)真做好沉淀池、慢濾池、消毒 等制水工藝流程的正確操作和維護(hù)保養(yǎng)，保持各濾池和設(shè)備的整潔。對(duì)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保養(yǎng)，做到季度小修、年度大修，確保設(shè)備完好，運(yùn)行正常。需要 市 政府援助的，由 市 水利局 及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。 方案啟動(dòng) 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報(bào) 市 應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開(kāi)辟 17 新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。 市 應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。 市 衛(wèi)生局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。各級(jí)黨委、政府要把飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。 指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不 同的預(yù)警級(jí)別，起始時(shí)間以及影響范圍，采取積極有效的應(yīng)對(duì)。 由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，縮短上報(bào)時(shí)間。 市 民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突 發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助 市 政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。其中練江流域集水面積 100 平方公里以上支流主要為貴嶼水，榕江流域主要為洪陽(yáng)河，龍江流域主要為崩坎溪和高埔河。主要山脈：西有南陽(yáng)山系，南有大南山系，東有鐵山系，北有洪山系。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 為使我 市 農(nóng)村飲水安全工程 建設(shè)和建后的 運(yùn)行管理規(guī)范化 、制度化 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正成為“民心工程，德政工程”， 現(xiàn)將相關(guān)材料編制成本 手冊(cè) 。 適用范圍 本預(yù)案適用于全 市 范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。 7 氣象 我市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，晚秋臺(tái)風(fēng)較為頻繁，臺(tái)風(fēng)過(guò)程常發(fā)生大暴雨，造成洪澇災(zāi)害，但后汛期主要靠臺(tái)風(fēng)帶來(lái)雨水，減少冬春旱害。 3 指揮體系及職責(zé) 指揮體系 市 人民政府成立 普寧市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由 市 長(zhǎng)擔(dān)任，分管水利的副市 長(zhǎng)任副總指揮， 市 政府辦、發(fā)展和改革局、 水利局 、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、公安局、廣播電視臺(tái)等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見(jiàn)；受指揮部的指派，對(duì)各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。 各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。 對(duì)應(yīng)全 市 農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。 當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T 市 直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 應(yīng)急備用水源準(zhǔn) 備 供水規(guī)模在 1 萬(wàn)人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水庫(kù)調(diào)水。明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，建立健全工程維修 、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 20 嚴(yán)防不法人員破壞公物和投毒等行為，確保安全供水。 對(duì)農(nóng)村用戶、單位及居民用戶，抄表員于每月底至 次 月初抄表到