【正文】 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突 發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助 市 政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。 各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 轄區(qū)內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。 由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，縮短上報(bào)時(shí)間。 各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及 時(shí)掌 11 握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。 指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不 同的預(yù)警級(jí)別，起始時(shí)間以及影響范圍，采取積極有效的應(yīng)對(duì)。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全 市 重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各級(jí)黨委、政府要把飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水 14 送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。 市 衛(wèi)生局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 15 黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 市 應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。 工作會(huì)商 鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。 方案啟動(dòng) 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報(bào) 市 應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟 17 新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 緊急情況下由 市 應(yīng)急指揮部組織消防、駐梅部隊(duì)、公安、交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。需要 市 政府援助的，由 市 水利局 及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。 農(nóng)村 飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離管理。對(duì)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保養(yǎng)，做到季度小修、年度大修，確保設(shè)備完好，運(yùn)行正常。 值班人員除做好廠區(qū)保衛(wèi)工作 外，還應(yīng)做好水源的保護(hù)，積極協(xié)助水庫(kù)人員巡查水庫(kù)的供水安全，并及 時(shí)監(jiān)控觀察魚池中魚類的活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)異?；虿徽Ｋ劳鰰r(shí)應(yīng)及時(shí)停止制水，并且第一時(shí)間向主管 部門 匯 報(bào)。 認(rèn)真做好沉淀池、慢濾池、消毒 等制水工藝流程的正確操作和維護(hù)保養(yǎng)，保持各濾池和設(shè)備的整潔。 抄表人員必須認(rèn)真細(xì)心，減少錯(cuò)漏，同時(shí)在抄表時(shí)檢查有否管道滲漏或偷水行為。 供生活飲用水的專用 山塘 水庫(kù)，應(yīng)視具體情況將整個(gè) 山塘 水庫(kù)、及其沿岸范圍作為水源防護(hù)范圍，設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志。 汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。 倉(cāng)管人員要無(wú)條件接受本廠對(duì)庫(kù)存情況定期不定期的檢查。 認(rèn)真做好交接班記錄，聽從生產(chǎn)安排。 機(jī)泵開機(jī)前，值班人員必須檢查機(jī)電設(shè)備是否完好，電器儀表是否正常。 （ 3）加油、潤(rùn)滑或換油，換潤(rùn)滑脂。 24 注意觀察表面平整度，若承托層或配水系統(tǒng)堵塞，就會(huì)造成濾料表面局面凸起，若承托層局部塌陷，則會(huì) 造成濾料表面局部下凹，出現(xiàn)這兩種情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查并停池修復(fù)，以避免濾層過(guò)濾不均勻使慢濾后水質(zhì)下降。 1定期放空濾池進(jìn)行全面檢查。排泥歷時(shí)一般為 13min。 （ 3）對(duì)于長(zhǎng)期停用的凈水器，應(yīng)取出全部濾料予以清洗、干燥，存放于通風(fēng)干燥的場(chǎng)所。 各值班人員當(dāng)班應(yīng)調(diào)節(jié)好開泵的臺(tái)數(shù)和掌握水壓達(dá)到額定壓力數(shù)以上，確保正常供水。 混凝劑經(jīng)溶解后，配制成標(biāo)準(zhǔn)濃度進(jìn)行計(jì)量加注。應(yīng)在配藥、投藥過(guò)程中，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。 2） . 關(guān)機(jī) ：關(guān)閉動(dòng)力水。從原料罐液位計(jì)觀察液位，當(dāng)原料加滿時(shí)，先關(guān)閉動(dòng)力水閥門 18，再關(guān)閉閥門 5，吸鹽酸完畢。 （ 6） 應(yīng)定期清理水射器及單向閥，以防水射器進(jìn)水口及單向閥被堵塞，保證水射器足 28 夠的吸力。設(shè)備間應(yīng)干燥、避光、通風(fēng)良好。 對(duì)所有儀器均應(yīng)建立使用、領(lǐng)取、損壞登記制度。 4） 、化驗(yàn)室的安全管理 （ 1）所有取樣、藥品、試劑等均應(yīng)有標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量、濃度等必要項(xiàng)目。 （ 5）進(jìn)行每項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)時(shí)，均應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行，作好檢測(cè)記錄，檢測(cè)結(jié) 束后填好檢測(cè)報(bào)告。 7） 、化驗(yàn)員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行化驗(yàn)，如不按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行化驗(yàn)或因工作粗心而少做化驗(yàn)項(xiàng)目或化驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的，按違規(guī)處罰。 （四）不得偷水或賣水。 （十）對(duì)“五保戶”、殘疾人等弱勢(shì)群體通過(guò)民主協(xié)商給予減免。 第二章 用 戶 第八條 協(xié)會(huì)以飲水安全工程受益范圍為基礎(chǔ)組建，每個(gè)用戶為一個(gè)家庭戶。用戶大會(huì)的職權(quán)是： （一）制定和修改章程及用水公約； （二）選舉和罷免協(xié)會(huì)理事會(huì)； （三）監(jiān)督協(xié)會(huì)的工作。成員因故出現(xiàn)空缺，由用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）在年度會(huì)議上進(jìn)行補(bǔ)選。 第十八條 協(xié)會(huì)每年至少召開一次會(huì)議；特殊情況也可采取臨時(shí)形式召開。 第二十條 協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)： （一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃 ； （二）協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)工作； （三）提名理事會(huì)成員，交用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）決定； 39 （四）處理其他日常事務(wù)。日常事務(wù)由理事長(zhǎng)處理。 第十三條 用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）須有 2/3 以上的用戶（或用戶代表）出席方能召開，其決定須經(jīng)到會(huì)用戶（或用戶代表） 2/3 以上表決通過(guò) 方能生效。新入戶的成員也要符合此條件，經(jīng)協(xié)會(huì)認(rèn)定并交納一定入戶費(fèi)用后，方可成為用戶。 以上公約從發(fā)約之日起執(zhí)行 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程用水戶協(xié)會(huì) 二 XXX 年 XX 月 XX 日 36 附錄三： 普寧市 飲水安全工程用水戶協(xié)會(huì)章程 第一章 總則 第一條 本組織的名稱為廣東省 普寧市 飲水安全工程用水戶協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)） 第二條 協(xié)會(huì)的性質(zhì)：由飲 水安全工程的所有用戶根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定自愿成立起來(lái)自主參與管理的非盈利性的互助合作組織，代表飲水安全工程全體用水戶的合法權(quán)益。 （五）用戶要節(jié)約用水 ，枯水期協(xié)會(huì)可實(shí)行“定額累進(jìn)加價(jià)制”調(diào)節(jié)水量。 32 附錄： 附錄一： 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB 57492021 表 1 水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)及限值 指 標(biāo) 限 值 微生物指標(biāo) ① 總大腸菌群（ MPN/100mL 或 CFU/100mL） 不得檢出 耐熱 大腸菌群（ MPN/100mL 或 CFU/100mL） 不得檢出 大腸埃希氏菌（ MPN/100mL 或 CFU/100mL） 不得檢出 菌落總數(shù)（ CFU/mL） 100 毒理指標(biāo) 砷（ mg/L） 鎘（ mg/L） 鉻（六價(jià)， mg/L） 鉛（ mg/L） 汞（ mg/L） 硒（ mg/L） 氰化物（ mg/L） 氟化物（ mg/L） 硝酸鹽（以 N 計(jì)， mg/L） 10(地下水源限制時(shí)為 20) 三氯甲烷（ mg/L） 四氯化碳（ mg/L） 溴酸鹽（使用臭氧時(shí)， mg/L） 甲醛（使用臭氧時(shí)， mg/L） 亞氯酸鹽（使用二氧化氯消毒時(shí)， mg/L） 氯酸鹽（使用復(fù)合二氧化氯消毒時(shí)， mg/L） 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) 色度（鉑鈷色度單位） 15 渾濁度（ NTU散射濁度單位） 1 水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為 3 臭和味 無(wú)異臭、異味 肉眼可見(jiàn)物 無(wú) pH （ pH 單位） 不小于 且不大于 鋁（ mg/L） 鐵（ mg/L） 錳（ mg/L） 銅（ mg/L） 鋅（ mg/L） 氯化物（ mg/L） 250 硫酸鹽（ mg/L） 250 溶解性總固體（ mg/L） 1000 總硬度 (以 CaCO3計(jì)， mg/L） 450 耗氧量（ CODMn法，以 O2計(jì)， mg/L） 3(水源限制，原水耗氧量＞ 6mg/L 時(shí)為 5) 揮發(fā)酚類（以苯酚計(jì)， mg/L） 陰離子合成洗滌劑（ mg/L） 放射性指標(biāo) ② 指導(dǎo)值 總α放射性（ Bq/L） 總β放射性（ Bq/L） 1 ① MPN 表示最可能數(shù)； CFU 表示菌落形成單位。 31 化驗(yàn)室人員管理 1） 、化驗(yàn)室工作人員應(yīng)熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研技術(shù)，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)驗(yàn)觀察精確細(xì)致，工作有計(jì)劃有步驟。禁止用裸物直接拿取上述物品。保管人員應(yīng)具有高度責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)，藥品和試劑的貯存，要求干燥、通風(fēng)、避免陽(yáng)光照射，嚴(yán)禁煙火，室溫應(yīng)保持在左右。 5）、流量調(diào)節(jié)閥及原料管道、水射器在原料含有雜質(zhì)的情況下易堵塞，應(yīng)注意清理疏通，并應(yīng)經(jīng)常清理原料的沉淀物。 （ 8） 當(dāng)反應(yīng)罐周圍水箱的水位低時(shí)，設(shè)備會(huì)自動(dòng)報(bào)警，應(yīng)及時(shí)加水，并應(yīng)對(duì)水箱定期進(jìn)行排水換水。從原料罐液位計(jì)觀察液位，當(dāng)原料加滿時(shí)，先關(guān)閉動(dòng)力水閥門 18，再關(guān)閉閥門 26，吸氯酸鈉完畢。 注意：如果要長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)，應(yīng)提前 12小時(shí)關(guān)閉計(jì)量泵，停止加料，使水射器將設(shè)備中的氣體盡量抽完，以防滯后所產(chǎn)生的氣體外溢到室內(nèi)。 （七） 、二氧化氯化學(xué)發(fā)生器操作指引 （一）使用前的準(zhǔn)備和檢查 1） . 使用前應(yīng)檢查的事項(xiàng)：①打開動(dòng)力水閥門，將水壓調(diào)至 ，檢查水壓是否正常。 固體藥劑要充分?jǐn)嚢枞芙?，并?yán)格控制藥液濃度不超過(guò) 5%，藥劑配好后應(yīng)繼續(xù)攪拌 15 分鐘，再靜置 30 分 鐘以上方可使用。 26 設(shè)備要保持整潔，并搞好工作場(chǎng)地周圍的環(huán)境衛(wèi)生，做到安全文明生產(chǎn)，確保當(dāng)班不出現(xiàn)安全事故。 值班人員不得擅自離開工作崗位，不得擅離職守。 凈水器運(yùn)行中應(yīng)定時(shí)檢查水質(zhì)由專人操作管理，確保凈水器的正常運(yùn)行。 定期查看通風(fēng)孔有無(wú)塵蟲堵塞，保證通風(fēng)孔暢通。 及時(shí)注意入流水質(zhì)變化、反沖洗時(shí)沖洗水的濁度變化，必要時(shí)調(diào)整反沖洗強(qiáng)度，以保證反沖洗的效率。 機(jī)構(gòu)設(shè)備損耗的零配件須購(gòu)置備件。 平時(shí)應(yīng)注意保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備。 交接各種原始報(bào)表及廠里的通知精神。 （七） 、廠區(qū)衛(wèi)生管理制度 廠區(qū)內(nèi)必需保持清潔，無(wú)雜草污物，由值班人員負(fù)責(zé)打掃干凈。 倉(cāng)管人員要有良好的服務(wù)態(tài)度，做好熱情周到 ，不厭其煩，盡量做到貨到入倉(cāng)，隨叫隨到，全力配合本廠工作。防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放垃圾，不得設(shè)置有害化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)，農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉及施用有持久性和有毒農(nóng)藥，也不得從事放牧。 21 對(duì)超過(guò)繳費(fèi)期限未交費(fèi)的用戶，抄表收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)電話催促。確保水質(zhì)穩(wěn)定和成本控制。 謝絕一切未經(jīng)同意的參觀。 農(nóng)村飲水安全工程管理人員需持有 市 級(jí)以上疾控中心頒發(fā)的健康證上崗， 建立健康檔案，每年不少于一次體檢，有傳染病的立即調(diào)離崗位， 傳染病患者或帶菌者不得 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。實(shí)行企業(yè)化管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。 衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB57492021)的要求后，才能恢復(fù)供水。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī) 療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。 6 保障措施 市 政府及各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組 織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。 工作部署 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在 2 小時(shí)內(nèi)將情 況上報(bào) 市 應(yīng)急指揮部。 市 財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)鎮(zhèn)、 市 直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。 新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。 公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。 市 農(nóng) 村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報(bào)。供水工程管理 13 單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水務(wù)部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫(kù)水位變化。 供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)同級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。 市 水利局 ：負(fù)責(zé)全 市 農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件