20xx對當前“三農(nóng)”問題的幾點思考2(專業(yè)版)
【正文】 如果使用權(quán)按15年抵押，每年使用費按300元計算，可以一次籌集近4000億；二是將糧食直補資金和各級承擔的糧食風險基金打入個人養(yǎng)老帳戶；三是個人繳納。比如說山東的蔬菜、沿海的漁業(yè)，河南優(yōu)質(zhì)專用小麥等優(yōu)特質(zhì)產(chǎn)品。目前正在實施的國家對農(nóng)業(yè)的直補政策，是對農(nóng)民“多予”的一個直接體現(xiàn)，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。各級人大例會也照此執(zhí)行，使財政支持農(nóng)業(yè)制度化、法制化，不再因環(huán)境的變化而變化，因領導人的更迭而變化。學者和研究機構(gòu)既要有使命感，又要切忌片面性、理想化。廣大農(nóng)民群眾和基層干部把中央1號文件譽為當前“三農(nóng)”問題的“百科全書”、農(nóng)民致富的“沖鋒舟”，為之拍手叫好。當前解決農(nóng)村問題應該從三方面入手：
第一，當前應該急速出臺土地“永佃”，使用權(quán)繼承、抵押、轉(zhuǎn)讓的土地政策，建立一個能使土地迅速流轉(zhuǎn)的平臺，如建立農(nóng)村政策性銀行，賦予其經(jīng)營貨幣和經(jīng)營土地的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制如何設計？中央黨校曾業(yè)松教授提出的“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一體的自治行政體系”的構(gòu)想，很符合農(nóng)村實際，就是在黨的統(tǒng)一領導下，按照地方行政自治的思路和原則，使行政體制和自治體制結(jié)合起來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具備更多的民意基礎和責任意識。只有走產(chǎn)業(yè)化的道路，才能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。 第二，建立農(nóng)村養(yǎng)老體系。
五、解決農(nóng)民問題關(guān)鍵要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
當前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌亟待解決的是農(nóng)民絕對貧困問題，農(nóng)民的市民待遇是解決農(nóng)村貧困問題的重要的入手處，出路就是要加大農(nóng)民市民化的福利建設，這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。這些資金補助和政策性支持并不是對哪一種產(chǎn)品進行的，而是對整個產(chǎn)業(yè)進行補助。加之我國地理條件復雜，農(nóng)村防災、抗災和救災能力脆弱，防災抗災任務繁重。市場經(jīng)濟的實踐也證明，解決“三農(nóng)”問題必須科學、理性，從最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和瓶頸入手,拆分細化，逐
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