20xx對當前“三農(nóng)”問題的幾點思考2(更新版)
【正文】 治行政體系”的構想，很符合農(nóng)村實際，就是在黨的統(tǒng)一領導下，按照地方行政自治的思路和原則，使行政體制和自治體制結合起來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具備更多的民意基礎和責任意識。力爭在近年內將財政支持農(nóng)業(yè)資金量由現(xiàn)在的占年度財政收入10％左右提高到16％左右，達到發(fā)展中國家的中上等水平。當前解決農(nóng)村問題應該從三方面入手：
第一，當前應該急速出臺土地“永佃”，使用權繼承、抵押、轉讓的土地政策，建立一個能使土地迅速流轉的平臺，如建立農(nóng)村政策性銀行，賦予其經(jīng)營貨幣和經(jīng)營土地的職能。實踐者既要有強烈的責任感和主人翁意識，又要防止盲從和畏難情緒。廣大農(nóng)民群眾和基層干部把中央1號文件譽為當前“三農(nóng)”問題的“百科全書”、農(nóng)民致富的“沖鋒舟”，為之拍手叫好。2020年中央1號文件專門就農(nóng)民增收問題下發(fā)文件，是歷年來力度最大、反響最強烈的文件。學者和研究機構既要有使命感，又要切忌片面性、理想化。
三、解決農(nóng)村問題要三管齊下
上世紀九十年代中后期出臺了農(nóng)村三項政策，即土地二輪承包期限三十年不變、減輕農(nóng)民負擔和糧食保護價收購政策。各級人大例會也照此執(zhí)行，使財政支持農(nóng)業(yè)制度化、法制化，不再因環(huán)境的變化而變化，因領導人的更迭而變化。需要有強有力的政權機器和政治動員能力，需要基層政府行使職能保護產(chǎn)權、維護法治、維護市場秩序、提供公共物品和服務。目前正在實施的國家對農(nóng)業(yè)的直補政策，是對農(nóng)民“多予”的一個直接體現(xiàn)，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。
發(fā)展農(nóng)業(yè)應走產(chǎn)業(yè)化的道路。比如說山東的蔬菜、沿海的漁業(yè)，河南優(yōu)質專用小麥等優(yōu)特質產(chǎn)品。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題解決得差不多了，農(nóng)民貧困的體制性障礙也就清除了。如果使用權按15年抵押，每年使用費按300元計算，可以一次籌集近4000億；二是將糧食直補資金和各級承擔的糧食風險基金打入個人養(yǎng)老帳戶；三是個人
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1