【正文】 引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全研發(fā)投入政策落實(shí)績效評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮研發(fā)資金引導(dǎo)放大示范帶動(dòng)作用。
　　(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新素質(zhì)
　　一是加大高端人才引進(jìn)。企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善，保護(hù)自身利益動(dòng)機(jī)過強(qiáng)，資源和利益共享共用不夠，勇于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。xx年，我市規(guī)上
　　(三)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后
　　主要存在“四多四少”：一般性人才多，高層次人才少。xx年，全市專利申請(qǐng)3166件，專利申請(qǐng)授權(quán)1788件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)37家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”第三方認(rèn)證企業(yè)33家。這些項(xiàng)目的實(shí)施，形成了一批創(chuàng)新產(chǎn)品，為培育新動(dòng)能提供了重要支撐?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、基本情況
　　近年來，市政府認(rèn)真落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增加，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。
　　(三)科技支撐體系不斷完善
　　一是科技項(xiàng)目申報(bào)更加規(guī)范。xx年，較上年增長24%。%，分別比寶雞、(詳見附表：數(shù)據(jù)引用自陜西省統(tǒng)計(jì)局)。
　　(五)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足
　　一是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒有形成。引導(dǎo)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸等參與和支持企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新基金，形成多渠道、多層次的科技投融資體系。
　　(五)強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升核心競爭力
　　一是建立政策激勵(lì)機(jī)制。三是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障機(jī)制。要支持鼓勵(lì)高校、科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)企業(yè)沒有確定這方面的專門人員。單一領(lǐng)域人才多，復(fù)合型人才少。有的企業(yè)過分關(guān)注眼前利益，不敢創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。三是人才隊(duì)伍不斷壯大。秦都區(qū)出臺(tái)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人所得稅減免、創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　(二)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷拓寬
　　圍繞全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，組建新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源的共享和高效利用。二是培育了一批高成長性企業(yè)。二是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出規(guī)模小。目前我市只有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心1家，寶雞國家級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心8家，比我市多7家。