市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構20xx年改革情況評估報告(專業(yè)版)
【正文】 三、存在的問題 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力缺乏。二是人員編制得到控制。圍繞“一特四化”目標，大力發(fā)展特色產業(yè)，不斷提高農民收入。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)五辦六中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領導職數(shù)控制在xx名以內；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)四辦五中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領導職數(shù)控制在x名以內；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)三辦四中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領導職數(shù)控制在x名以內。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大向上爭取資金力度，千方百計解決項目資金缺口，實施人畜飲水、民居改造、村級活動室、農村書屋等基礎設施建設，增強了服務功能，促進了農村經濟快速健康跨越式發(fā)展。通過對編制和財政供養(yǎng)人員的有效控制，守住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員“只減不增”的底線。三是“條條干預”問題。通過改革，建立了干部管理考核新機制，對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，實行派出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以派出部門管理為主的管理模式。一是從嚴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置。通過改革，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去存在的重管理、輕服務，重指標、輕市場，重形式、輕實效等現(xiàn)象，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力集中到政策引導、典型示范、提供服務、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務為主向對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務、為農村發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境為主的轉變，較好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色轉換。 ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)職責定位準確，職能轉變明顯。根據(jù)省編辦《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置意見》，我們結合xx實際，研究制定了《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》，采取“統(tǒng)一機構名稱，統(tǒng)一機構個數(shù)，統(tǒng)一核定人員編制和領導職數(shù)”的辦法，科學合理的設置機構、核定人員編制和領導職數(shù)。 ?。ㄈ┕芾眢w制得到了創(chuàng)新，干部結構更加優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立機構、加掛牌子的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是嚴格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)。四是服務意識明顯加強。改革期間，市編
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