預(yù)案制定和應(yīng)用中的問題與預(yù)案編寫的“三個(gè)明確”匯編(更新版)
【正文】 的臨時(shí)決定影響指揮的效率和臨時(shí)決策失誤可能造成的災(zāi)害擴(kuò)大。指揮人員應(yīng)具有統(tǒng)率全局或局部工作的能力，具有一定的權(quán)威，熟悉地域情況或企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)情況，有一定的經(jīng)驗(yàn)，在緊急時(shí)刻能夠做出正確的判斷和決策。預(yù)案編寫的“三個(gè)明確”應(yīng)急救援預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的文件，它必須具備科學(xué)性、實(shí)用性和權(quán)威性，需要統(tǒng)籌考慮企業(yè)和社會(huì)的利益，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求。應(yīng)急救援中心一旦調(diào)動(dòng)多種力量實(shí)施救援時(shí)，就很可能造成救援任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。三、應(yīng)急救援中心與各單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)如果應(yīng)急救援中心與各單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往會(huì)造成各方面部署(如停車血置、事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至救援任務(wù)的分工)不協(xié)調(diào)。五、指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)分析總指揮組織相關(guān)專業(yè)人員、專家，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況，綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素，分析現(xiàn)場(chǎng)事故危害程度。有鑒于此，編制的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：人員確定因應(yīng)急救援隊(duì)伍各部分擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，各部門人員在綜合素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)方面的要求也不盡相同。明確程序明確程序包含兩個(gè)方面的含義：一是要盡可能詳細(xì)地明確完成應(yīng)急救援任務(wù)應(yīng)該包含的所有應(yīng)急程序，以及對(duì)各應(yīng)急程序能否安全可靠地完成對(duì)應(yīng)的某項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)；二是這些程序?qū)嵤┑捻樞蚣案鞒绦蛑g的銜接和配合。在程序?qū)嵤╉樞蚣跋嗷ブg的銜接和配合編制過程中應(yīng)始終將應(yīng)急救援效率和救援效果擺在第一位
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