【正文】 題的高度重視，表現(xiàn)了大家對(duì)“水利工程生態(tài)影響”這一熱點(diǎn)問(wèn)題的研究熱情和濃厚興趣。高效實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年我們?cè)谝婪ㄖ嗡矫嬉ψズ靡韵聨讉€(gè)方面：一是全面實(shí)施涉水行政許可制度，推行政務(wù)公開(kāi)，涉水許可歸口縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，切實(shí)強(qiáng)化水利部門(mén)的審批職能，嚴(yán)把涉水項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，特別是對(duì)于重點(diǎn)工程、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、基本建設(shè)的水利前置審查程序必須執(zhí)行到位。歷史上1951961998年等發(fā)生大洪水的年份，幾乎都是以嚴(yán)重冰雪災(zāi)害為前奏的。要求各單位從即日起切實(shí)履行職能職責(zé)，按制度辦事、靠制度管人、用制度理財(cái)。目前改革的相關(guān)工作正在積極有序開(kāi)展。三要辦活“民營(yíng)水利”。二要做大“經(jīng)營(yíng)水利”。要總結(jié)近年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，搶灘優(yōu)質(zhì)水利資源，用市場(chǎng)的手段開(kāi)發(fā)融資，進(jìn)一步擴(kuò)大資本實(shí)力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)水利強(qiáng)縣是對(duì)我縣水利改革與發(fā)展的總要求。把建設(shè)水利強(qiáng)縣作為施展聰明才智的舞臺(tái)、作為體現(xiàn)人生價(jià)值的標(biāo)桿、作為謀求自身發(fā)展的階梯。水利規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、統(tǒng)一性與權(quán)威性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，涉水資金整合程度依然不夠。俗話說(shuō)得好，“知恥近乎勇”。望城水利已贏得空前地位。我們一定要準(zhǔn)確把握水利工作面臨的新形勢(shì)，增創(chuàng)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，譜寫(xiě)人水和諧的新篇章。開(kāi)創(chuàng)了奮勇?tīng)?zhēng)一流的生動(dòng)局面。四是堅(jiān)決服從大局。健全了接待、用車(chē)、學(xué)習(xí)、考勤、食堂等一系列制度，完善了財(cái)務(wù)“4三是水管體制改革成功“破冰”。靳江河白菜湖綜合整治一期、創(chuàng)造了土地融資的顛峰之作，更是水利開(kāi)發(fā)的奇跡。抓住長(zhǎng)沙城區(qū)砂場(chǎng)外遷契機(jī)，以大眾垸為重點(diǎn)，全面規(guī)劃了20處大型砂場(chǎng)布點(diǎn)，有5處完成初審、報(bào)市水利局審核發(fā)證，其余15處將在市場(chǎng)運(yùn)作模式下分批籌建和申報(bào)，砂石產(chǎn)業(yè)正在做大做強(qiáng)?？茖W(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制河道堤防管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)審批。為搶工期，今年正月初三，團(tuán)頭湖、格塘水庫(kù)加固工程即全面恢復(fù)施工，現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)人員和工程技術(shù)人員全部到崗到位，罕見(jiàn)冰雪因水利人的工作熱情而悄然融化，鼠年春節(jié)因水利建設(shè)的熱火朝天而熱鬧非凡。首獲“全省‘芙蓉杯’水利建設(shè)競(jìng)賽先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”思想，未雨綢繆，開(kāi)展了充分的防汛準(zhǔn)備，切實(shí)狠抓了組織發(fā)動(dòng)、器材儲(chǔ)備、預(yù)案制訂、險(xiǎn)工處理、問(wèn)題整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。展示了特別能戰(zhàn)斗的行業(yè)風(fēng)采?？h四大家對(duì)今天的會(huì)議非常重視，縣委常委、副縣長(zhǎng)周志凱，縣人大副主任陳義文，縣政協(xié)副主席嚴(yán)毅夫等領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，等下還將作重要講話。年，我縣大旱與洪水并發(fā)，面對(duì)復(fù)雜多變的災(zāi)害，我們充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)參謀、戰(zhàn)斗先鋒作用，為奪取防汛抗旱全面勝利、確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收和大局穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。及時(shí)有效排除險(xiǎn)情，成功抵御臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的湘江全線超警戒水位大洪水。投資額度和建設(shè)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，完成各類(lèi)工程4000處。水利建設(shè)成果必須依靠監(jiān)管執(zhí)法來(lái)保護(hù)，水事防洪秩序必須依靠監(jiān)管執(zhí)法來(lái)維護(hù)。先后四次開(kāi)展大型集中執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決取締湘江及溈水、靳江沿線地?cái)偸缴皥?chǎng)和違章碼頭，掃除河道障礙，規(guī)范砂石市場(chǎng)秩序。改革創(chuàng)新是望城水利興旺發(fā)達(dá)、漸入佳境的根本原因。經(jīng)營(yíng)水利的輝煌成果，是水利人戰(zhàn)高溫、斗酷暑干出來(lái)的，是挑重?fù)?dān)、扛大梁拼出來(lái)的，是顧大局、舍小家闖出來(lái)的。隨著基層單位定編定員完成、職工工資列入財(cái)政預(yù)算、工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)得到保障，機(jī)構(gòu)人員進(jìn)一步理順，基層單位和水利隊(duì)伍的活力將全面激發(fā)。組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、布置宣傳櫥窗、每天發(fā)布廉政格言、開(kāi)展作風(fēng)和效能建設(shè)，增強(qiáng)了水利人的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和效率意識(shí)。水利局是歷年來(lái)承辦建議提案的大戶(hù)，年我局再度被縣政府評(píng)為辦理人大建議和政協(xié)提案工作先進(jìn)單位。泉水沖水庫(kù)管理所、銅官電排站等單位開(kāi)拓進(jìn)取、奮起直追、后來(lái)居上，水利水電設(shè)計(jì)室、水政大隊(duì)、大眾垸堤委會(huì)繼續(xù)保持率先發(fā)展勢(shì)頭，格塘水庫(kù)管理所、溈水河壩管理所、蘇蓼垸堤委會(huì)、勝利垸堤委會(huì)等單位最大限度爭(zhēng)取各級(jí)支持、最大努力壯大自身實(shí)力、最優(yōu)服務(wù)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，喬口、黃金、烏山、雨敞坪、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站主動(dòng)想事、努力干事，敢于創(chuàng)造業(yè)績(jī)，極力爭(zhēng)取地位。近年來(lái)，我們突破傳統(tǒng)水利的“舊圈”，農(nóng)業(yè)水利的“窄圈”、弱質(zhì)水利的“怪圈”，在水利建設(shè)中大膽引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展經(jīng)營(yíng)水利。我們切身體會(huì)到，這些年，從縣委、縣政府到各級(jí)各部門(mén)，到社會(huì)各界，對(duì)水利的重視和關(guān)注程度之高是空前的。主要是防汛抗旱減災(zāi)整體能力、水資源使用效益、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和涉水事務(wù)管理和公共服務(wù)能力都還需進(jìn)一步提高。主要是制度不健全、管理不到位、職責(zé)不理順、服務(wù)意識(shí)不濃、發(fā)展活力不強(qiáng)等。（二）形成合力，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)加快建設(shè)水利強(qiáng)縣進(jìn)程。針對(duì)目前我縣水利工程設(shè)施防汛抗災(zāi)整體能力依然不高的實(shí)際，如：堤垸險(xiǎn)工隱患存在、水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題突出、排灌設(shè)施老化失修嚴(yán)重、山丘區(qū)水利設(shè)施薄弱、局部基礎(chǔ)水量不足、農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題未全面解決等，必須把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期水利工作的根本任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)步開(kāi)展水利建設(shè)，分輕重緩急予以解決。四是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。始終保持“四種水利”格局。就近城臨江的望城而言，下一步，我縣水利發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力是經(jīng)營(yíng)水利，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也是經(jīng)營(yíng)水利，巨大潛力還在經(jīng)營(yíng)水利。經(jīng)營(yíng)水利重點(diǎn)項(xiàng)目與民營(yíng)水利面上項(xiàng)目建設(shè)并駕齊驅(qū)，形成眾星捧月的局面。改革牽涉到單位撤并、人員分流調(diào)整等問(wèn)題，大家必須嚴(yán)守組織紀(jì)律，服從整體安排，不講不利于團(tuán)結(jié)的話，不做有損于改革的事。特別重視今年防汛抗災(zāi)工作。為此，水利人必須首先牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想。特別是督促重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施和水資源有償使用制度。全面推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、工程審計(jì)制等“四制”管理，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)程序，完善管理機(jī)制。除水害、興水利，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。從水利實(shí)際看，任何一項(xiàng)水利工程其本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。在重視生活、生產(chǎn)用水的同時(shí)，注重生態(tài)用水。實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要全社會(huì)廣泛參與、支持和配合。五年前的今天，為了適應(yīng)水利改革與發(fā)展的要求，水利部發(fā)展研究中心正式成立，負(fù)責(zé)水利發(fā)展戰(zhàn)略、水利政策經(jīng)濟(jì)法規(guī)等全局性、綜合性重大問(wèn)題的研究和決策咨詢(xún)，為水利改革與發(fā)展提供對(duì)策支