【正文】 0**年我國(guó)人均GDP突破3000美元。（二）發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性要求切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)群體”民生保障工作。越是困難時(shí)期，越是需要政府向百姓雪中送炭，越需要關(guān)注最弱勢(shì)的“三個(gè)群體”。就業(yè)崗位的減少造成部分群眾收入來(lái)源喪失，勢(shì)必導(dǎo)致困難群體數(shù)量增多，“三個(gè)群體”的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。從20**年下半年開(kāi)始，財(cái)政收入增幅也呈下降趨勢(shì)，20**年12月份，%。一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)保障“三個(gè)群體”民生工作的影響分析目前，我市“三個(gè)群體”，%。二是把“第一書(shū)記”的工作實(shí)績(jī)作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，采取“一查資料、二看現(xiàn)場(chǎng)、三聽(tīng)民意”的方式，掌握“第一書(shū)記”日常履行職責(zé)、推進(jìn)重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事等情況，并將“第一書(shū)記”考評(píng)情況納入年底綜合目標(biāo)考核。 整合資源，強(qiáng)化激勵(lì)保障。民政局“第一書(shū)記”推優(yōu)典型事跡材料與民政局三個(gè)群體調(diào)查報(bào)告匯編第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)民政局“第一書(shū)記”推優(yōu)典型事跡材料強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要理清思路，結(jié)合村情實(shí)際，開(kāi)動(dòng)腦筋，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握全村的基本情況，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，用心用情為老百姓服務(wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，對(duì)“第一書(shū)記”到村工作情況進(jìn)行考勤，考勤表每月經(jīng)駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)至民政局，局機(jī)關(guān)“第一書(shū)記”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)選派“第一書(shū)記”到村工作情況進(jìn)行不定時(shí)抽查，嚴(yán)格“第一書(shū)記”工作紀(jì)律，按照考勤記錄如實(shí)撥付生活補(bǔ)助。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難、低收入群體生存壓力加大的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)群體”民生保障，確保他們的生活水平不受影響，顯得尤為迫切和重要。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)60%，外貿(mào)出口占GDP的三分之一，受出口下降影響，20**年我國(guó)第三、%%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20**年10月份開(kāi)始，我市外貿(mào)企業(yè)崗位投放數(shù)就開(kāi)始下降，%。金融危機(jī)帶來(lái)的“寒流”，感受最深的是困難群體。繼承弘揚(yáng)這些傳統(tǒng)文化，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)群體”的民生保障，是使傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的要求，也是保持民族性、體現(xiàn)時(shí)代性和建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。（三）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)群體”民生保障工作?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，把為人民服務(wù)、為人民造福作為目標(biāo)，追求有利于人的全面發(fā)展。加強(qiáng)“三個(gè)群體”的民生保障作為改善民生的基礎(chǔ)性工作，必須優(yōu)先抓好，使群眾得到實(shí)惠，從而提振信心、凝聚民心，形成有利于發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力和向心力。應(yīng)探索制定低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策、失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資和再就業(yè)政策相銜接的有效措施，鼓勵(lì)低保對(duì)象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市發(fā)展慈善事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，探索新形勢(shì)下推進(jìn)慈善事業(yè)的有效方式，不斷健全完善“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善工作機(jī)制，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用。繼續(xù)開(kāi)展好市直部門(mén)聯(lián)系幫扶敬老院活動(dòng)，為敬老院軟硬件設(shè)施提供必要支持，促進(jìn)敬老院建設(shè)上檔升級(jí)，爭(zhēng)取全市敬老院全部達(dá)到省一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降脑瓌t核定孤老供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。落實(shí)《市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，今年在全市全面建立以現(xiàn)有社會(huì)醫(yī)療保障制度為依托、以政府補(bǔ)助為支撐、以社會(huì)優(yōu)惠減免為補(bǔ)充的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障模式，對(duì)一至六級(jí)殘疾軍人進(jìn)行重點(diǎn)保障，對(duì)其他優(yōu)撫對(duì)象的住院醫(yī)療、門(mén)診醫(yī)療和門(mén)診慢性病進(jìn)行補(bǔ)助。