【正文】 活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問題尚未杜絕。注重領(lǐng)會(huì)和把握“管理與服務(wù)”的關(guān)系。注重領(lǐng)會(huì)和把握“現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式”的關(guān)系。在管理內(nèi)容上，將違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等問題作為重點(diǎn)，從嚴(yán)查處；對(duì)事關(guān)民生的早餐、修補(bǔ)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則側(cè)重教育引導(dǎo)和規(guī)范管理。注重領(lǐng)會(huì)和把握“疏與堵”的關(guān)系。首先，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終。采取設(shè)置意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式，廣開言路，開門納諫，廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見建議，為搞好整改提供了依據(jù)。一是在活動(dòng)的組織上做到“四個(gè)到位”。首先，突出宣傳教育。四是城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作取得初步效果。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門注重一手抓管理，一手抓建設(shè)，推進(jìn)了全市衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城市街區(qū)立面形象有所改觀。特別是針對(duì)南山路、舊城改造、城中村改造等重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，市局組成專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入拆遷一線，協(xié)助各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，使沿線地區(qū)沒有出現(xiàn)搶建之風(fēng)，確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。一、XX年城市管理工作情況XX年，全市城市管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，突出重點(diǎn)抓管理，盯住弱項(xiàng)求突破，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市容環(huán)境面貌明顯改觀，長(zhǎng)效管理成果整體凸顯，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。要發(fā)布通告，動(dòng)員、規(guī)勸違法犯罪分子投案自首，同時(shí)號(hào)召?gòu)V大群眾檢舉、揭發(fā)犯罪，主動(dòng)配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，積極與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)。要態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，把這項(xiàng)工作擺上重要議程，突出重點(diǎn)，精心組織，周密部署，切實(shí)把專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)推向深入。裝備條件跟不上，直接影響了專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展；三是錢的問題。我縣來看，滋生黑惡勢(shì)力的土壤依然存在，斗毆圍堵、敲詐勒索、尋釁滋事、高利放貸、地下錢莊、街霸、地霸等黑惡勢(shì)力犯罪還沒有從根本上杜絕，有的以各種方式壟斷經(jīng)營(yíng)、霸占地盤、壯大力量、威迫人民群眾參加，有的通過各種渠道，甚至賄賂拉攏國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，撈取政治資本，披上合法外衣，尋求“保護(hù)傘”，等等。一、談成績(jī)今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是公安機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，積極抓好社會(huì)治安工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我先談三方面意見。宏觀環(huán)境來看，隨著改革發(fā)展的不斷深入，長(zhǎng)期積累的矛盾和問題到了多發(fā)期、易發(fā)期。我縣警力嚴(yán)重不足，“打黑除惡”專門力量比較薄弱；二是物的問題。我完全贊同，下階段的就得這么干。要開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，接受群眾投訴。主要任務(wù)是：總結(jié)XX年全市城市管理工作情況，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，并對(duì)XX年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。在整治違法建設(shè)的過程中，對(duì)城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問題實(shí)施重點(diǎn)整治，共拆除彩鋼房55處1萬多平方米，遏制了城市中心區(qū)一度出現(xiàn)的亂搭亂建勢(shì)頭。一年來，各縣區(qū)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門把城市管理的重點(diǎn)由平面向立面延伸，進(jìn)一步提升了城市形象。努力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。辦理建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)14家，發(fā)放建筑垃圾排放許可3個(gè)、建筑垃圾排放手續(xù)114家；對(duì)亂倒建筑垃圾、私設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)等行為加強(qiáng)查處，共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車輛150臺(tái)（次），對(duì)10個(gè)違章傾倒建筑垃圾的工地實(shí)施了查封。另一方面，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。一年來，全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得顯著效果。再次，突出抓好問題剖析。四是在活動(dòng)的保障上做到“三個(gè)始終”。突出特點(diǎn)，就是正確領(lǐng)會(huì)和把握了省委常委、市委書記陸武成同志強(qiáng)調(diào)的“六大關(guān)系”。在城市管理中注意根據(jù)不同情況，采取靈活方式，積極穩(wěn)妥地開展工作。采取縣級(jí)干部包街、科級(jí)干部包片、一般干部包段等辦法帶動(dòng)群眾參與整治活動(dòng)；進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性；通過召開經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，在全社會(huì)營(yíng)造“我愛我家，共建家園”的濃厚氛圍；采取星級(jí)門店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)常態(tài)管理，在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排，在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理，在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問題在一些執(zhí)法隊(duì)員身上仍然存在，酒后執(zhí)法、罰沒物品不登記、暫扣物品不開憑證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以落實(shí)省市“三定規(guī)定”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理的體制、機(jī)制；不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加大干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度；認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，確保人有崗、崗有事、事有責(zé)，防止和糾正分工不明、職責(zé)交錯(cuò)、忙閑不均等現(xiàn)象；針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位，實(shí)施分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)，著重解決只會(huì)巡查，不善制案卷；只會(huì)查違法建設(shè)，不善辦其他案件；只會(huì)搞集中整治，不善抓日常管理；只會(huì)自己干，不善帶隊(duì)伍等實(shí)際問題，切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力與執(zhí)法水平。以公德教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，從培養(yǎng)市民的文明意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等最基本的公德意識(shí)入手，利用各種形式，向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識(shí)和公共要求，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理的重視、理解與支持；加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流，利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展和夯實(shí)宣傳陣地；結(jié)合市執(zhí)法局成立五周年，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步鼓舞士氣，提升城市管理的美譽(yù)度。深入貫徹落實(shí)《蘭州市查處違法用地和違法建設(shè)責(zé)任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關(guān)要求，以防范城中村改造、國(guó)家重大建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶建擴(kuò)建問題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)亂搭亂建問題為重點(diǎn)，以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設(shè)“頂子戶”和樓頂彩鋼房為突破口，不斷加大查處力度，把全市違法建設(shè)的發(fā)生率控制在最低程度，全年拆除違法建設(shè)不少于6萬平方米。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提高道路清掃保潔承包比率，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度，全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作，確保XX年征收任務(wù)不欠賬，確保全市XX年征收率不低于80%(4329萬元)。在打好“十個(gè)硬仗”的同時(shí)，要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會(huì)和學(xué)生“兩考”等實(shí)際，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(修車、停車)場(chǎng)點(diǎn)、廢品回收站點(diǎn)等工作，著力營(yíng)造良好的公共環(huán)境。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的“六大關(guān)系”，不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式，提高工作效能。