【正文】 態(tài)控制的準(zhǔn)備工作：將對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)（如投資/成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)）進(jìn)行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值（如投資 /成本、進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）。應(yīng)充分重視組織措施對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)注意，其對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致，如以里程碑事件的進(jìn)度目標(biāo)值或再細(xì)化的進(jìn)度目標(biāo)值作為進(jìn)度的計(jì)劃值，則進(jìn)度的實(shí)際值是相對(duì)于 里程碑事件或再細(xì)化的分項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度。施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括（圖 2Z101042）：（ 1）工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（ 2）工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（ 3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（ 4）工程合同價(jià)與實(shí)際施工 成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（ 5）工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。 3．通過施工進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動(dòng)控制，即事前分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對(duì)這些影響因素采取有效的預(yù)防措施（圖 2Z1010413）。3．如有必要（即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)），進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后控制過程再回到上述的第一步。三、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序施工組織總設(shè)計(jì)的編制通常采用如下程序： 1．收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究； 2．計(jì)算主要工種工程的工程量； 3．確定施工的總體部署； 4．?dāng)M訂施工方案； 5．編制施工總進(jìn)度計(jì)劃； 6．編制資源需求量計(jì)劃； 7．編制施工準(zhǔn)備正作計(jì)劃； 8．施工總平面圖設(shè)計(jì)； 9．計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。4．施工平面圖施工平面圖是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面安排。工作流程圖是一個(gè)重要的 組織工具，如圖 2Z101025 所示。表中用拉丁字母表示管理職能。在項(xiàng) 目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理任務(wù)主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表（表 2Z1010231）。（ — ）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（三）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖（ DOBS圖， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或稱項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。組織論的三個(gè)重要的組織工具 ―― 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖（圖2Z1010222）的區(qū)別如表 2Z1010221所示。指令關(guān)系 指的是哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員可以對(duì)哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員下達(dá)工作指令。結(jié)合建 設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其中人的因素包括：（ 1）建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量；（ 2）該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目工程，總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干，也不是 “ 交鑰匙 ” ，其核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。（ 3）不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔(dān)對(duì)其的組織和管理責(zé)任。（ 4）負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織。在工程實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的項(xiàng)目管理工作也涉及設(shè)計(jì)階段。供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：（ 1）供貨的安全管理；（ 2）供貨方的成本控制；（ 3）供貨的進(jìn)度控制；（ 4）供貨的質(zhì)量控制；（ 5）供貨合同管理；（ 6）供貨信息管理；（ 7）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。 四、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng) 目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。要加快進(jìn)度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān)系矛盾的一面；但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于供貨方的項(xiàng)目管理。 2Z101011 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目管理的 類型 一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其中單選題 70道，每題 1 分，多選題 25道，每題 2 分。這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn) P190 18對(duì)工程師做了專門定義，明確 為 工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的代表。機(jī)械消耗總量的 1%取值 P595建設(shè)工程 定額分類：一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類：人工定額，材料消耗定額，施工機(jī)械臺(tái)班使用定額二、按編制程序和用途分類：施工定額，預(yù)算定額，概算定額，概算指標(biāo)，投資估算指標(biāo) 三、按編制單位和使用范圍分類：全國統(tǒng)一定額，行業(yè)定額，地區(qū)定額，企業(yè)定額 P605施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程 —— 工序 ，作為研究對(duì)象 P605施工定額的定額水平反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水平和管理水平 P605預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工作為對(duì)象編制的定額 P605概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程的對(duì)象編制的。 P12 1項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個(gè)組成部分進(jìn)行編碼 P14 1①職能組織結(jié)構(gòu)，會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源②線形組織結(jié)構(gòu)，每一個(gè)工作部門只有唯一個(gè)指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。⑶ 方法和工具，包括管理的方法 與工具以及生產(chǎn)的方法與工具P7系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)組織，而 組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素 ，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論 P7控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施 ，其中 組織措施 是 最 重要的措施 P7組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的 組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織 P7組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或個(gè)元素之間的指令關(guān)系 P81組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工 P81組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系， 工 作流程組織 可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。 2Z102021 施工成本控制 P443建筑安裝工程費(fèi)由 直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤 和稅金 組成 P44直接費(fèi)由 直接工程費(fèi)和措施費(fèi) 組成，間接費(fèi)由 規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi) 組成 P444直接工程費(fèi)： 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) P514營業(yè)稅的稅額為營業(yè)稅的 3%P514教育費(fèi)附加稅額為營業(yè)稅的3%P524發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分為 工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法 P544由于各分部分項(xiàng)工程中的人工、材料、機(jī)械含量的比例不同，各分項(xiàng)工程可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例（以字母“ C”代表該項(xiàng)比值）①當(dāng) C 大于 C0，可采用以 直接工程費(fèi) 為基數(shù)計(jì)算②當(dāng) C小于 C0，可采用以 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 合計(jì) 為基數(shù)計(jì)算③如該分項(xiàng)的直接工程費(fèi)為人工費(fèi)，無材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)時(shí)，可采用以 人工費(fèi) 為基數(shù)計(jì)算 P554工程量清單應(yīng)由 分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單 組成P564《計(jì)價(jià)規(guī)范》中采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用綜合單價(jià) P564工程量清單編制和利用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)兩個(gè)階段 P574施工方案的不同，施工作業(yè)量的計(jì)算方法與計(jì)算結(jié)果也不相同 P5850、計(jì)算項(xiàng)目綜合單價(jià)的方法：參數(shù)法、實(shí)物量法、分包法 P595一般工程以人工計(jì)量為基礎(chǔ)，按人工消耗總額的 1%取值。⑵發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工⑶發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工 P189 18符合質(zhì)量控制上的 “他人控制” 原則，對(duì)質(zhì)量控制有利 P189 18由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。及格分?jǐn)?shù)線 72分。 2Z101010 施工方的項(xiàng)目管理由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控 制，因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對(duì)象。施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于施工方的項(xiàng)目管理。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對(duì)立的統(tǒng)一的關(guān)系。其中安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要的任務(wù)，因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康與安全，而投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)利益。供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。（ 3）施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者，它除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)以外，還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工（業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式，施工總承包方應(yīng)負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的施工，這也是國際慣例），并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。但若施工總承包管理方應(yīng)業(yè)主方的要求，協(xié)助業(yè)主參與施工的招標(biāo)和發(fā)包工作，其參與的工作深度由業(yè)主方?jīng)Q定業(yè)主方也可能要求施工總承包管理方負(fù)責(zé)整個(gè)施工的招標(biāo)和發(fā)包工作。建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè) 進(jìn)度等弊病。二、系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織的關(guān)系影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有以下兩種（如圖 2Z1010201 所示）：（ 1）人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；（ 2）方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的指令關(guān)系。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門，上級(jí)工作部門對(duì)其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用 單向箭線表示。在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計(jì)工作、物資采購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。管理職能分工表（表1Z202124－ 1）是用表的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工。二、工作流程圖工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織。 3．施工進(jìn)度計(jì)劃（ 1）施工進(jìn)度計(jì)劃反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，采用計(jì)劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計(jì)算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置，符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求；（ 2）使工序有序地進(jìn)行，使工期、成本、資源等通過優(yōu)化調(diào)整達(dá)到既定目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的人力和時(shí)間安排計(jì)劃、資源需求計(jì)劃和施工準(zhǔn)備計(jì)劃。（二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程（如一棟樓房、一個(gè)煙囪、一段道路、一座橋等） 為對(duì)象編制的，在施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的施工活動(dòng)，是施工單位編制分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。（二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)主要包括： 1．建設(shè)單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預(yù)算要求等； 2．工程的施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖； 3．施工組織設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控 制要求； 4．資源配置情況； 5．建筑環(huán)境、場地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測報(bào)告、地形圖和測量控制等； 6．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 7．有關(guān)技術(shù)新成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 2．在項(xiàng)目實(shí)施過程中（如設(shè)計(jì)過程中、招投標(biāo)過程中和 施工過程（ 1）收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際投資／成本、實(shí)際施工進(jìn)度和施工的質(zhì)量狀況等；（ 2）定期（如每兩周或每月）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較；（ 3）通過項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。三、項(xiàng)目目標(biāo)的事前控制項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地 進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)采取糾偏措施。進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和年度報(bào)告等。由上可知，施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值也是相對(duì)的，如：相對(duì)于工程合同價(jià)而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際