【正文】 因素 260 對(duì)未來(lái)的預(yù)期 261 四、城市住房政策 261 建筑補(bǔ)貼及其對(duì)住房市場(chǎng)的影響 261 住房補(bǔ)貼計(jì) 劃 262 第六節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施 264 一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念與特征 264 城市基礎(chǔ)設(shè)施概念 264 城市基礎(chǔ)設(shè)施特征 265 二、城市基礎(chǔ)設(shè)施的供求理論 266 城市基礎(chǔ)設(shè)施需求 266 城市基礎(chǔ)設(shè)施供給 267 三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資方式 268 本章小結(jié) 270 第八章 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村 274 第一節(jié) 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征及其原因 274 一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基本特征 274 二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基本特征形成的原因 275 第二節(jié) 鄉(xiāng)村土地經(jīng)濟(jì) 276 一、鄉(xiāng)村土地與土地經(jīng)濟(jì) 276 鄉(xiāng)村土 地特性 276 土地經(jīng)濟(jì) 277 二、鄉(xiāng)村土地市場(chǎng) 278 X 鄉(xiāng)村土地供給 278 鄉(xiāng)村土地需求 279 鄉(xiāng)村土地供求關(guān)系及其均衡 280 地租 281 鄉(xiāng)村土地價(jià)格 282 第三節(jié) 鄉(xiāng)村勞動(dòng)力市場(chǎng) 283 一、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn) 284 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的隱蔽失業(yè) 285 三、鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 286 四、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論 287 第四節(jié) 鄉(xiāng)村金融市場(chǎng) 288 一、鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu) 289 二、鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)中的正規(guī)金融和非正規(guī)金融 290 三、鄉(xiāng)村金融需求 292 四、鄉(xiāng)村非正規(guī)金融市場(chǎng)上的利率 292 五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與鄉(xiāng)村資金外流 293 第五節(jié) 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施 294 一、基礎(chǔ)設(shè)施概念 294 二、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 295 三、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給 296 四、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給中的政府和市場(chǎng) 297 第六節(jié) 貧困問題 298 一、貧困的概念和鄉(xiāng)村貧困的特征 298 二、鄉(xiāng)村貧困的根源 299 三、反貧困理論與鄉(xiāng)村反貧困 300 四、貧困與可持續(xù)發(fā)展 302 第七節(jié) 城鄉(xiāng)聯(lián)系理論與實(shí)現(xiàn)途徑 302 一、城鄉(xiāng)聯(lián)系理論 302 “自上而下”的城鄉(xiāng)聯(lián)系理論 303 “自下而上”的城鄉(xiāng)聯(lián)系理論 303 城鄉(xiāng)要素相互作用的城鄉(xiāng)聯(lián)系理論 305 二、城鄉(xiāng)聯(lián)系的主要模式 307 城市工業(yè) 導(dǎo)向人口遷移的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式 307 發(fā)展小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式 307 綜合發(fā)展農(nóng)村的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式 308 三、城鄉(xiāng)聯(lián)系的 主要途徑 309 XI 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)系 309 建立城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈體系和城鎮(zhèn)體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)系 309 建立 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)系 310 本章小結(jié) 312 第九章 國(guó)民收入地區(qū)分配與區(qū)際人際收入差異 316 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)分布模式與經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)率 316 一、市場(chǎng)力作用下的產(chǎn)業(yè)空間分布 316 二、產(chǎn)業(yè)空間分布模式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 318 “知識(shí)溢出效應(yīng)”為聚集力 318 資本增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系 319 產(chǎn)業(yè)對(duì)稱分布時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 319 產(chǎn)業(yè)聚集在某一區(qū)域時(shí)的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)率 320 兩種產(chǎn)業(yè)分布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較 320 三、兩種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 320 均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略 321 非均衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略 321 第二節(jié) 國(guó)民收入分配的區(qū)際人際差異 321 一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與產(chǎn)業(yè)份額之間的關(guān)系 321 二、國(guó)民收入分配的地區(qū)差異 322 名義收入分配的不同 322 價(jià)格指數(shù)的不同 323 國(guó)民收入的區(qū)際差異 324 區(qū)際收入差異與聚集區(qū)對(duì)外圍區(qū)的補(bǔ)償 325 三、國(guó)民收入分配的人際差異 327 第三節(jié) 政府干預(yù)與福利改進(jìn) 328 一、政府干預(yù)有效時(shí)的總體福利水平和最優(yōu)產(chǎn)業(yè)分布 329 二、政府干預(yù)無(wú)效時(shí)的總體福利和次優(yōu)產(chǎn)業(yè)分布 331 本章小結(jié) 332 第十章 公共產(chǎn)品與地方財(cái)政 335 第一節(jié) 公共產(chǎn)品的供需分析 335 一、公共產(chǎn)品的定義 335 二、公共產(chǎn)品的需求 336 三、公共產(chǎn)品的供給 338 公共產(chǎn)品供給：市場(chǎng)失靈 338 公共產(chǎn)品供給：政府失靈 338 四、公共產(chǎn)品局部均衡分析 339 XII 五、公共產(chǎn)品的一般均衡 分析 341 第二節(jié) 地方財(cái)政 343 一、地方政府存在的必然性 343 施蒂格勒的最優(yōu)分權(quán)模式 343 奧茨的分權(quán)定理 344 特里西“偏好誤識(shí)”的分權(quán)理論 345 蒂伯特的 “用腳投票 ”理論 346 二、地方政府的財(cái)政職能 347 收入分配職能 347 宏觀調(diào)控職能 347 資源配置職能 348 第三節(jié) 地方稅收體系和原則 349 一、地方稅收體系 349 地方稅收體系的劃分原則 349 地方稅收體系的構(gòu)成 349 二、地方稅收的原則 351 稅收的財(cái)政原則 352 稅收的穩(wěn)定原則 352 稅收的公平原則 352 稅收的效率原則 353 第四節(jié) 公共產(chǎn)品供給與稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng) 354 一、傳統(tǒng)稅收競(jìng)爭(zhēng)理論 355 基本稅收競(jìng)爭(zhēng)模型 355 市場(chǎng)開放度和區(qū)域規(guī)模不等時(shí)的基本稅收競(jìng)爭(zhēng) 357 二、含有空間維的稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)理論 358 含有空間維的稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)與新古典稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)別 358 產(chǎn)業(yè)聚集時(shí)的稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng) 359 產(chǎn)業(yè)對(duì)稱時(shí)的稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng) 359 三、公共產(chǎn)品供給與政府行政效率 361 公共產(chǎn)品的聚集力特性 361 蒂伯特結(jié)論的修正與政府行政效率 362 對(duì)可流動(dòng)要素和不可流動(dòng)要素征稅的區(qū)別 364 聚集力很強(qiáng)下的稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng) 366 本章小結(jié) 368 第十一章 政府的區(qū)域政策 372 第一節(jié) 政府干預(yù)行為的理論基礎(chǔ) 373 XIII 一、政府干預(yù)行為的可能性 373 二、政府干預(yù)行為的必要性 374 市場(chǎng)失靈 375 政府失靈 376 政府干預(yù)的必要性 376 第二節(jié) 區(qū)域塊狀特性對(duì)政府干預(yù)行為的影響 377 一、區(qū)域塊狀特征及其具體含義 378 循環(huán)累積因果關(guān)系與積累貧困的機(jī)制 378 區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)生力量與區(qū)際差異 378 量變質(zhì)變與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 379 路徑依賴與外生沖擊 380 預(yù)期變動(dòng)與政府的引導(dǎo)作用 380 聚集租金與稅費(fèi)競(jìng)爭(zhēng) 381 二、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題 381 企業(yè)區(qū)位選擇與產(chǎn)業(yè)分散和集中 382 經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效問題 382 公共產(chǎn)品供給與資本流動(dòng) 383 國(guó)民收入?yún)^(qū)際分配與區(qū)際差異問題 383 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo) 384 一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的含義 384 二、不同發(fā)展階段的效率與公平問題 385 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)選擇 386 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 386 改善資源配置 387 勞動(dòng)力就業(yè) 387 社會(huì)福利水平 388 研發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)的扶持 388 區(qū)際分工 與適度競(jìng)爭(zhēng) 389 扶持“特殊區(qū)域” 389 不同功能區(qū)及其開發(fā)目標(biāo)選擇 390 第四節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段 391 一、宏觀政策手段 391 宏觀政策手段的主要內(nèi)容 391 主要的財(cái)政政策手段 392 二、微觀政策手段 395 勞動(dòng)力重新配置手段 395 XIV 資本重新配置手段 395 第五節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)評(píng)價(jià) 397 一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)評(píng)價(jià)過程 397 二、區(qū)域政策效應(yīng)評(píng)價(jià)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法 398 區(qū)域政策的就業(yè)效應(yīng)評(píng)價(jià) 398 受金融支援企業(yè)的擴(kuò)大就業(yè)效應(yīng)評(píng)價(jià) 399 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)遷移的效應(yīng)評(píng)價(jià) 399 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)評(píng)價(jià)的成本效益分析法 401 成本效益分析的基本思路 401 成本和效益的確定 401 事前評(píng)估和事后評(píng)估 403 本章小結(jié) 404 后 記 409 1 第一章 導(dǎo)言 生產(chǎn)活動(dòng)是人類生存與發(fā)展的前提，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在于時(shí)空中。在 19 世紀(jì)，歐洲國(guó)家通過血腥擴(kuò)張占領(lǐng)了世界市場(chǎng)，這對(duì)歐洲國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定起了決定性的作用。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與空間結(jié)合規(guī)律的 研究，或者人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間規(guī)律的研究，就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。在大多數(shù)情況下，人口普查區(qū)、縣的統(tǒng)計(jì)總量和平均數(shù)所提供的信息量與大量的單項(xiàng)普查所提供的信息量是同樣豐富的，但在分析、處理上，前者比后者容易得多。 第二，根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同質(zhì)性或功能同一性角度來(lái)理解，某一區(qū)域在經(jīng)濟(jì)功能上具有同一性特征，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度以及各行業(yè)的發(fā)展水平上的差距相對(duì)較小，在體制和經(jīng)濟(jì)政策上具有連續(xù)性和一致性特征。 Frank Giarratani, An Introduction to Regional Economics, Alfred , 1984, P243. 4 Edgar amp。在最廣泛的意義上，所有不是由市場(chǎng)看不見的手指導(dǎo)的生產(chǎn)和交換活動(dòng)，都是有組織的活動(dòng)。因此，組織這種人群集合體的一個(gè)重要特征就是人員之間的分工、合作以及權(quán)利責(zé)任制度 ” 6。根據(jù)這種理解，經(jīng)濟(jì)組織是可以演進(jìn)的，而演進(jìn)后的經(jīng)濟(jì)組織與演進(jìn)前的組織是不同的組織，交易效率的提高是經(jīng)濟(jì)組織演進(jìn)的原動(dòng)力，而直接推動(dòng)組織演進(jìn)過程的是市場(chǎng)，市場(chǎng)可以選擇更富有效率的經(jīng)濟(jì)組織。 分工與專業(yè)化存在分層結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)者之間的分工、企業(yè)之間的分工、區(qū)際分工、國(guó)際分工等等?？傊?，分工與專業(yè)化是有效率的經(jīng)濟(jì)組織的主要特征之一。當(dāng)許多交易活動(dòng)不能同時(shí)完成時(shí)，提高交易效率的最有效的方法就是要有便利交易的某種物品，這就是貨幣以及信貸系統(tǒng)，隨之出現(xiàn)了各種金融組織和金融衍生產(chǎn)品。隨之，各種交易活動(dòng)開始出現(xiàn)或變得更加頻繁，形成“市”。這樣，我們可以從分工的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和交易的地理集中提高交易效率之間的一般均衡含義來(lái)解釋“市”的出現(xiàn)，把一個(gè)很大的交易網(wǎng)絡(luò)集中到某一 區(qū)位就是“市”，其結(jié)果是大大提高了交易效率。如果眾多的人從事某種生產(chǎn)活動(dòng)或交易活動(dòng)，那么為提高生產(chǎn)效率和交易效率，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)的各種規(guī)范，也就是說不同的生產(chǎn)模式和交易模式都要有其行內(nèi)的游戲規(guī)則或游戲制度，這些游戲規(guī)則或制度是游戲圈內(nèi)的人都要遵循的規(guī)則。但，如果政府監(jiān)管的空間范圍很大，則需要大量的交通成本和信息成本（在距離很大的情況下，信息傳遞需要時(shí)間，且很大情況下信息是不對(duì)稱的），監(jiān)管效率很低。 四、區(qū)域的形成 在上面，我們用較大篇幅討論了區(qū)域的本質(zhì)是含有空間維的經(jīng)濟(jì)組織。如果交易效率很低，人們就會(huì)選擇自給自足，沒有市場(chǎng)，也沒有城市。 但在某一空間范圍內(nèi)只有一個(gè)城市，那么該空間范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)者都要到這個(gè)城市進(jìn)行交易，但如果分工水平很高因而貿(mào)易品種很多時(shí)，有些交易品而言，相鄰廠商之間直接進(jìn)行交易反而比到大城市進(jìn)行交易更方便，交易費(fèi)用也更低。由于城市內(nèi)的交易效率高于農(nóng)村分散 9 居住時(shí)的交易效率，城市內(nèi)的分工水平也高于農(nóng)村分散居住情況下 的分工水平，因此城市和農(nóng)村之間在生產(chǎn)力和商業(yè)化等方面就會(huì)出現(xiàn)差距，城市里的專業(yè)化水平總比農(nóng)村增加得快。因?yàn)橐孕〕擎?zhèn)為中心的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)與大城市的經(jīng)濟(jì)循環(huán)不同，大城市的經(jīng)濟(jì)循環(huán)主要由資本密集型的制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、出口貿(mào)易、商品批發(fā)、郵政通訊等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所組成，稱為高級(jí)循環(huán)；以小城鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)則由非資本密集型制造業(yè)、零售水平上提供服務(wù)的非現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非現(xiàn)代化的小規(guī)模貿(mào)易活動(dòng)所組成，稱為下級(jí)循環(huán)。這也是我們平時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)建立較為完整的城鎮(zhèn)體系的原因?！叭绻环N經(jīng)濟(jì)組織模式把個(gè)人的勞動(dòng)分配給不同的工作，則稱它包含分工”。 11 楊小凱、黃有光 著，張玉綱譯，《專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)組織》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 1999 年，第 418 頁(yè)。同時(shí)，交易環(huán)節(jié)的增多必然要求出現(xiàn)專門從事交易活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人，這樣出現(xiàn)了專門從事交易活動(dòng)的商人以及商業(yè)和進(jìn)出口 貿(mào)易業(yè)。在某一區(qū)域范圍內(nèi)，中心城市以及城市體系的作用、城鄉(xiāng)聯(lián)系、政府監(jiān)管和引導(dǎo)作用、區(qū)域的自組織功能相互交織在一起，形成了一種網(wǎng)絡(luò)（包括生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和交易網(wǎng)絡(luò)），因而區(qū)域這一組織的主要特征表現(xiàn)為是 網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)湫再|(zhì)，這在地區(qū)投入產(chǎn)出表中表現(xiàn)為投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣中的行和列的增加、非零元素的增加以及系數(shù)的分散化趨勢(shì)。因此，塊狀經(jīng)濟(jì)深層次的含義是，經(jīng)濟(jì)變量在空間維度上不連續(xù)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)變量在不同塊狀之間間斷和突變。 生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性 地理學(xué)常以土地、礦藏、地形、水文和氣候等自然資源和自然條件的不均勻分布來(lái)解釋許多不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位，如上海成為港口城市是因?yàn)樗型ㄍ鶅?nèi)地的天然水道、我國(guó)山西省 的燃料動(dòng)力工業(yè)是以當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源為基礎(chǔ)、東北平原的黑土帶使得東北平原地帶成為我國(guó)重要的糧產(chǎn)區(qū)之一等等，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位的簡(jiǎn)單解釋至今在地理學(xué)著作中經(jīng)?？吹?。國(guó)家之間，政治制度和經(jīng)濟(jì)體制不同，所采取的政策也不同，這就成了國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙，常表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)。而要實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不同生產(chǎn)工序必須在某一空間內(nèi)集中起來(lái)。 創(chuàng)新能力的區(qū)位鎖定作用和知識(shí)溢出的局部性 根據(jù)新增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外生因素作用的結(jié)果而是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生變量所決定，經(jīng)濟(jì)不依賴于外部力量的推定也能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，而主要的內(nèi)生推動(dòng)力就是內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步，因而對(duì)內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)機(jī)制的分析成了新增長(zhǎng)理論的