【正文】 致施工進(jìn)度遲緩。如有不妥的地方，請大家指正。按比例分配：按村莊原有的土地比例、被拆遷房屋面積或以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單位，對復(fù)墾后新增耕地進(jìn)行分配。（六）妥善安置好拆遷農(nóng)戶置換工作的難點(diǎn)就是拆遷安置，做好此項(xiàng)工作也就確保了項(xiàng)目的順利完工。并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系拆遷戶制度，深入到拆遷戶中去，讓群眾認(rèn)識到拆舊房、建新房是難得的機(jī)遇，是惠及群眾的好事實(shí)事，從而調(diào)動(dòng)他們的自覺主動(dòng)投入項(xiàng)目實(shí)施工作的積極性。涉及征收土地的，被置換建設(shè)用地面積，不得超過省人民政府批準(zhǔn)征收的權(quán)限。建設(shè)用地置換不得涉及土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田。XX年**省下達(dá)給我縣的用地指標(biāo)僅有畝，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地量的需求。積極致力于中心隊(duì)伍建設(shè)：完成中心在編干部職工的供養(yǎng)方式轉(zhuǎn)換；積極申報(bào)并認(rèn)真開展“青年文明號”創(chuàng)建活動(dòng)。項(xiàng)目資金支付實(shí)行六方審簽制，即施工方、監(jiān)理、項(xiàng)目組長、局紀(jì)檢組、分管副局長、中心主任先后按規(guī)定審核簽字支付，有效加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。（二）存在問題2個(gè)省級土地整理項(xiàng)目、11個(gè)市級高速占補(bǔ)項(xiàng)目同步展開，交錯(cuò)交叉進(jìn)行，工作量大、要求高、時(shí)間緊，技術(shù)力量薄弱，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，盡管領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予了極大支持幫助，中心工作人員拼命工作，但工作開展中仍難免顧此失彼，部分工作任務(wù)完成離領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求仍有一定差距。提請縣局研究項(xiàng)目區(qū)毀地采沙治理，做好棣花商鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施前的設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)施方案、招標(biāo)方案編制報(bào)批，項(xiàng)目招標(biāo)、監(jiān)理、施工的招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，力爭早日啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。通過將全縣依法取得的零星分散不宜利用的建設(shè)用地，合并為適宜利用的建設(shè)用地，既優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了節(jié)約用低水平，又破解了建設(shè)用地瓶頸制約問題。建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，建設(shè)用地面積可以大于等于農(nóng)用地面積，原建設(shè)用地要進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾后的農(nóng)用地面積不得低于被置換的農(nóng)用地面積，涉及耕地的，復(fù)墾的耕地面積不得少于被置換的耕地面積，其質(zhì)量相當(dāng)。三、下一步我縣建設(shè)用地置換項(xiàng)目實(shí)施初步設(shè)想（一）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)用地置換工作，是政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的新任務(wù)，必然會遇到很多棘手問題和復(fù)雜矛盾，要做好這項(xiàng)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保建設(shè)用地置換工作有序開展。（四）切實(shí)做好安置點(diǎn)的落實(shí)各鎮(zhèn)要在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)的布點(diǎn)，充分考慮到群眾的習(xí)俗和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，讓群眾充分參與到新宅基地選址的討論中來，引導(dǎo)群眾個(gè)人利益服從全局利益和大多數(shù)人的利益，使新宅基地切實(shí)獲得大多數(shù)群眾的贊同。項(xiàng)目區(qū)不可避免的會遇到特困戶和五保戶這些弱勢群體，各鎮(zhèn)可以幫助其先建新房，在拆老房，房屋的所有權(quán)可以歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。（十）規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算變更程序項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算變更情況，必須履行先報(bào)批、后實(shí)施的工作程序。開發(fā)復(fù)墾整理的項(xiàng)目資金必須80%用于工程施工，對一些經(jīng)濟(jì)條件好、資源多的行政村看到?jīng)]有太多的利潤可圖，導(dǎo)致積極性不高。有的栽種樹苗，有的又挖田養(yǎng)魚。從而調(diào)動(dòng)村里的申報(bào)積極性。新增的耕地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，3年內(nèi)不得改變用途（栽樹、養(yǎng)魚），各所要加強(qiáng)后期監(jiān)管力度，杜絕此類事情的發(fā)生。