【正文】 制定科學可靠的地質(zhì)災害防治預案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預警系統(tǒng)，提高災害預警水平。有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結構之名改變農(nóng)用地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護的形勢嚴峻。加強內(nèi)部管理，強化對審批權、行政執(zhí)法權、干部人事管理的監(jiān)督。大力加強干部隊伍和領導班子建設。我市共有增減掛鉤項目30個，所有項目充分考慮農(nóng)民的當前利益和長遠生計，在農(nóng)民自愿的基礎上有序進行，無強拆強建。上半年共受理群眾來信29件、辦結27件，接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時處理。切實保護被征地農(nóng)民的合法權益。加強地質(zhì)災害防治工作。進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權。依法規(guī)范供地主體，嚴格土地出讓條件設置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。牢固樹立法治意識，嚴格依照法定權限審批土地，依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。挖掘開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚 中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求，堅決落實耕地占補平衡制度。堅守耕地保護“紅線”，上半年各縣(市、區(qū))耕地、基本農(nóng)田保護不觸底、不碰線。強化市場配置資源的基礎性作用，堅持經(jīng)營性用地招拍掛出讓，嚴禁“毛地”出讓，嚴禁超規(guī)模、超標準供地。嚴格規(guī)范農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，對重大建設項目，通過提前介入、主動對接、全程服務，通過“綠色”通道，提高土地報(審)批效率。按照年度計劃的要求，科學合理安排新增建設用地，嚴控增量，統(tǒng)籌各類用地?，F(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下：一、上半年工作進展情況(一)增強國土資源保障能力，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃，著力謀劃“十二五”工作布局。二是實行差別化、精細化管理。嚴格規(guī)范一級開發(fā)，堅持政府主導和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。三是加強供后實施監(jiān)管。繼續(xù)推進“金土地工程”，實施農(nóng)村土地整治工程。加快災后重建補充耕地“掛賬”86個項目和災毀耕地復墾剩余項目的實施，目前“掛賬”項目已完工71個,11個正在施工，有4個未開工，核銷掛賬面積1005畝，8月底前可全部核銷。實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強礦業(yè)權管理，完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的機制，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用暴力手段或強制手段搞征地拆遷、在招投標中違規(guī)操作、利用職務之便謀取非法利益等違法違紀行為的發(fā)生。嚴格規(guī)范國土資源領域工程招投標管理，防止圍標串標和假招標行為發(fā)生。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設用地2964宗，其中違法新增建設用地3宗、()，目前共立案12宗，自行整改11宗，%。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監(jiān)測體系，努力化解地質(zhì)災害風險。已開展新一輪的青苗和地上附著物補償標準的修訂。積極協(xié)調(diào)解決各類土地權屬糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。全面落實“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務中心為主導的行政審批運行機制，做到“機關圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務大廳建設，29項行政審批和政務服務事項達到了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設，加強執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓，切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，認真開展廉政風險防范工作，查找權力風險點71個，規(guī)范了62項工作流程，評定A級風險點26個、B級25個、C級20個，針對查找風險情況，制定可操作性強的防范措施，建立健全廉政風險防控機制。隨著《物權法》和國家有關征地拆遷方面新的規(guī)定的進一步實施，歷史沉淀的一些安置補償問題，解決難度加大，新老征地補償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。(三) 以年度耕地保護暨國土資源管理任務為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構建保障促進科學發(fā)展新機制，進一步提高工作效率和服務水平，確保年度各項目標任務按時完成，確?！笆濉卑l(fā)展良好開局。列入掛鉤試點的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓拆舊區(qū)房屋拆除、樹木砍伐和復墾整理工作，目前拆舊區(qū)的900百余畝新增耕地已全部拆除復墾到位?？h政府會議紀要、領導小組文件、拆遷戶座談會等證明材料均已做好，并通過市局審查，已上報省廳。在堅持“周五學習日”的基礎上，半年來我局在全系統(tǒng)先后開展了信息化培訓、國土資源管理新法規(guī)培訓、“五五”普法培訓等。三是深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。在開展述職述廉述學活動的基礎上，4月份召開了系統(tǒng)黨風廉政教育大會，6月份組織全體職工觀看了抗震救災英雄事跡報告會。特別是今年“”土地日，我局采取了出動宣傳車、設立咨詢點、群眾文藝演出、新聞媒體發(fā)布、龍蝦節(jié)推介等多種形式做好“土地管理宣傳月”活動。二是積極開展調(diào)查宣傳。六是全面完善了《城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術設計書》、《農(nóng)村土地調(diào)查技術設計書》以及《監(jiān)理計劃書》。其中已成交23宗地，；正在掛牌6宗地。鞏固基本農(nóng)田“爭先達標”成果，建立健全組織，層層落實責任，建立基本農(nóng)田管護長效機制。進一步礦業(yè)權管理。地質(zhì)環(huán)境管理工作進一步規(guī)范。二、下半年工作計劃下半年，我局在緊扣全年工作目標的基礎上，仍將以打造學習性隊伍為抓手，著力塑造國土資源部門新形象。