【正文】 理，控制人員經(jīng)費膨脹；貫徹落實市委、市政府要求，繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)，嚴厲制止各種鋪張浪費，降低行政成本。進一步做好農(nóng)村八件實事工作。三是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善困難群體等各項社會救助制度。以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點，研究新思路，制定新辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差異，協(xié)調(diào)城區(qū)與郊縣、經(jīng)濟和社會之間發(fā)展；配合國家宏觀調(diào)控政策，對能耗高、附加值低、國家禁止的項目，財政不予支持。20*年，做好各項財政工作，圓滿完成各項任務(wù)，順利實現(xiàn)和超額完成預(yù)期目標，對支持發(fā)展、促進富民、實現(xiàn)“兩個率先”、深化各項改革具有重要的意義。四是要防范和化解財政風(fēng)險。堅持理財為民，注重保障群眾利益，增加群眾收入。20*年財政預(yù)算安排和主要工作20*年是全面完成“十五”計劃，為“十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)而至關(guān)重要的一年。在財政調(diào)研方面，完成了《關(guān)于市財政教育調(diào)查與思考》、《市郊縣三農(nóng)投入的現(xiàn)狀和進一步完善的思路和對策》等近40余項重點調(diào)研課題。加強預(yù)算外資金管理，進一步推進收支兩條線管理工作。實行市、區(qū)聯(lián)動，促進全市政府采購全面開展。區(qū)、區(qū)、縣也逐步完善部門預(yù)算編制改革，統(tǒng)一編制方法和程序，使各部門在編制時有據(jù)可依。全市教育投入億元，增長%，用于教育布局調(diào)整、改造薄弱學(xué)校、廠校剝離補助、“村小提升工程”等；科技支出億元，增長%，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力建設(shè)、科普支出、市屬科研院所科研經(jīng)費補助等；文體廣播事業(yè)費億元，增長%，用于配套場館建設(shè)，廣播電視設(shè)備數(shù)字化改造、打造精品劇目、文博場館對未成年人免費開放、計劃生育等各項；衛(wèi)生支出億元，同口徑增長%，用于公共衛(wèi)生單位設(shè)備購置、按國家規(guī)定對醫(yī)療單位的政策補助以及公共衛(wèi)生事業(yè)、部分醫(yī)院病房樓建設(shè)等。20*年下半學(xué)期，向名城市低保家庭學(xué)生，名農(nóng)村低保家庭學(xué)生發(fā)放了“助學(xué)券”。區(qū)率先提前一年半為農(nóng)民辦成八件實事。區(qū)安排專項資金，用于公共衛(wèi)生機構(gòu)和創(chuàng)建國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高了服務(wù)水平，同時還建立了邊緣群體救助資金，用于提高高齡老人生活補貼。一是市本級安排就業(yè)、再就業(yè)資金億元，用于再就業(yè)和青年見習(xí)補貼、困難企業(yè)職工基本生活費、勞動保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。安排億元用于污水治理，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護水平。鼓勵發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和都市型工業(yè)經(jīng)濟，增強城市綜合競爭能力。全市公共性支出比重提高，保障了政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定，支持了改革和經(jīng)濟發(fā)展。二是財政收入結(jié)構(gòu)得到改善，全市稅收收入完成億元，增長%，占財政總收入比重為%。全面實現(xiàn)政府采購計劃的申報、審批、采購、資金支付和信息統(tǒng)計等全過程的網(wǎng)絡(luò)管理功能。三是認真細致地抓好建議提案辦理工作。為了培養(yǎng)鍛煉干部，制定了《關(guān)于市區(qū)（縣）兩級財政部門互派干部學(xué)習(xí)鍛煉的辦法》。六是嚴格把好干部任用關(guān)。對中華會計函授學(xué)校開展了內(nèi)部審計，對辦公室、企業(yè)處、稅政處、開發(fā)區(qū)處四個處室負責人進行了離任審計。堅持將各處室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為局崗位責任制考核的重要內(nèi)容，與財政業(yè)務(wù)工作一并考核，并將考核結(jié)果作為處室評優(yōu)基本條件，作為處室負責人獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。在處級以上干部中開展了“讀書思廉獻策”活動，共收到情況反饋表份。全局上下還結(jié)合自身擔負的財政職能，主動服務(wù)基層和人民群眾。市財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話與市財政局長在財政工作會的講話匯編第 27 頁 共 27 頁市財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話一年來，我局堅持不懈地加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以開展黨員先進性教育活動為契機，努力提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力保障了財政改革和各項財政工作任務(wù)的順利完成。班子成員帶領(lǐng)分管處室的同志到基層、相關(guān)服務(wù)單位，對區(qū)縣財政體制和轉(zhuǎn)移支付問題、規(guī)范財稅秩序問題、債務(wù)和擔保問題、教育問題、三農(nóng)問題、加快“金財工程”建設(shè)等重點問題進行調(diào)研，并分別牽頭完成一個以上調(diào)研課題。在教育內(nèi)容上，采取教育互動、先進典型引路和反面案例教育等形式增強效果。年初，局黨組下達了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工》，黨組成員還分別與所分管的處室負責人簽訂了責任書，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手負總責，班子成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。對我局一起違反干部廉潔自律規(guī)定的案件進行了調(diào)查和處理。20*年，根據(jù)中紀委、中組部文件要求，我們再次進行檢查，沒有在職人員在企業(yè)兼職。積極推進干部交流，先后對在同一處室任職時間較長的名處長、副處長、名一般干部進行交流換崗。開展會計人員繼續(xù)教育，為全市會計人員提供會計政策指導(dǎo)和幫助。自主開發(fā)了網(wǎng)上公開招標政府采購操作系統(tǒng)，有效地保證了政府采購的公正透明，最近該軟件被市科技局評為科技成果三等獎。一是財政收入躍上新臺階，總規(guī)模突破億元，其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，同口徑增長%，基金收入億元，上劃中央收入億元，財政總收入為億元（還原全部出口退稅因素后為億元），同口徑增長%。其中：，%。支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及化工園區(qū)建設(shè)。市本級安排建設(shè)和維護支出億元，同口徑增長%。二、堅持以人為本、富民優(yōu)先，落實各項政策，讓公共財政陽光惠及人民群眾進一步完善社會保障體系。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行養(yǎng)老生活補助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。各區(qū)縣也采取各種措施，為農(nóng)民辦實事，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。減免部分或全部的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等。繼續(xù)加大對部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級安排多萬元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費，促進了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。在前幾年工作基礎(chǔ)上，20*年市本級擬定了項目支出管理辦法，從項目庫設(shè)立、項目申報、審核、實施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標準，預(yù)算編制進一步規(guī)范。同時加大監(jiān)管力度，首次開展了對定點供應(yīng)商檢查工作。同時，市區(qū)縣分別對用公款為個人購買商業(yè)保險和個人拖欠公款等進行了全面清理。六合區(qū)財政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實工作，努力提升財政部門的誠信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會干事、不出事的財政干部隊伍。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當前財政改革與發(fā)展中存在的問題及不利因素，堅持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步調(diào)整財政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。重點放在引導(dǎo)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以及“以人為本”和貫徹“五個統(tǒng)籌”上。推進政府投資體制改革，提高政府投資項目決策的科學(xué)性。加上基金收入億元，上劃中央收入億元，財政總收入億元，同口徑增長%。正確處理好“取與予”、“集中與分散”、“政府與市場”的關(guān)系，配合中央宏觀調(diào)控政策，通過財政政策的調(diào)控作用，以及財政資金投入方向和投入力度的導(dǎo)向作用，有效推動經(jīng)濟發(fā)展。二是確保就業(yè)和再就業(yè)資金投入，落實相關(guān)政策措施，調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，逐步提高就業(yè)和再就業(yè)支出比重，加強各項補貼資金的審核管理，提高資金使用效率。支持加快“綠色”建設(shè)，改善人居環(huán)境。強化政府預(yù)算的嚴肅性和約束性。四是繼續(xù)推進財政收費票據(jù)管理改革，擴大結(jié)報范圍，抓好“源頭”控制。近年來，區(qū)縣財政在發(fā)揮財政職能、出謀劃策促進經(jīng)濟發(fā)展、依法理財、銳意改革等方面做了大量工作，取得了很好的成績。市政府高度重視這一問題，20*年以政發(fā)[200]號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財經(jīng)秩序、加強稅源管理的通知》，要求各區(qū)縣、各部門嚴格執(zhí)行文件規(guī)定。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府直接顯性債務(wù)為億元,約占全市直接顯性債務(wù)的%。我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理好發(fā)展速度與財政承受能力、債務(wù)規(guī)模與償債能力的關(guān)系。建立地方政府債務(wù)償債準備金制度。加強財政監(jiān)督及內(nèi)部控制，促進財政改革不斷深入近年來，各級財政按照建立公共財政框架的要求進行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項改革，目前已進入攻堅階段，這對我們財政內(nèi)部配套措施和制度建設(shè)提出了新的要求。要在財政部門建立起事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的財政監(jiān)督機制。在干部隊伍建設(shè)上，重點做好以下工作：一是在干部的選拔任用上，進一步健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。