【正文】 位的主要負(fù)責(zé)人簽訂了《xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了二級單位xx年廉政建設(shè)工作目標(biāo)、內(nèi)容和工作責(zé)任。工作目標(biāo)考核考評工程：全面量化內(nèi)部工作，規(guī)范工作流程，對于干部個(gè)人、單位各項(xiàng)工作全部列入考核機(jī)制，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目表格化、表格數(shù)字化的量化管理模式，使人和事都做到：人人有目標(biāo)，工作有措施，執(zhí)法有記錄，過程可控制，結(jié)果可核查，績效可考核，責(zé)任能追究。黨建工程：以提高和創(chuàng)導(dǎo)干部理想信念、思想道德、勤政廉政、高尚價(jià)值觀為核心，按照《工作人員依法行政、廉潔從政、作風(fēng)紀(jì)律、工作能力若干規(guī)定》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動計(jì)劃》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍清、正、廉建設(shè)。做到干部學(xué)有方向，干有目標(biāo)、做有技能。按金財(cái)工程建設(shè)框架，全力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范所有事項(xiàng)辦事程序和時(shí)效，辦好服務(wù)和工作兩個(gè)網(wǎng)站，同單位、企業(yè)、個(gè)人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化對接。形式：辦事一窗式、窗口一站式、繁事一條龍、示范一文本、告知一次清；零距離、網(wǎng)絡(luò)化、代理制。一是擴(kuò)建中心機(jī)房和數(shù)據(jù)庫；二是分部門、分行業(yè)、分性質(zhì)、分內(nèi)容，全面制訂預(yù)算編制、財(cái)務(wù)處理會計(jì)核算項(xiàng)目精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使所有數(shù)據(jù)實(shí)行同類、同行、同性，具有可比性，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值；三是核算分散、數(shù)據(jù)集中、信息共享，切實(shí)提高財(cái)政收支管理的專業(yè)化水平。打贏一場信息仗，跨上科學(xué)大臺階。一是制訂實(shí)施辦法，對全市50萬元以上的專項(xiàng)支出項(xiàng)目，都要進(jìn)行績效評價(jià)。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等級評定制。建立預(yù)算項(xiàng)目支出指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫、社救、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、城鄉(xiāng)低保對象、三農(nóng)補(bǔ)貼等實(shí)現(xiàn)社會化集中支付。政府投資基建項(xiàng)目嚴(yán)控預(yù)算關(guān)，資金按計(jì)劃、時(shí)間撥付。政府投資基建項(xiàng)目是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府利用財(cái)政資金（包括政府融資，利用國債資金，國際金融組織，外國政府、單位、個(gè)人貸款和贈款，法律法規(guī)規(guī)定的其它政府性資金）所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。四、依法規(guī)范，用好管嚴(yán)。以進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性，建立完整、規(guī)范、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制。財(cái)政性存款是政府重要資源之一，合理調(diào)度財(cái)政性存款，有利于提高財(cái)政資金使用績效。（三）按政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃，以努力降低政府投資成本為前提，完善投融資體系，制定政府三年融資詳細(xì)計(jì)劃，全面整合各大投資公司的資產(chǎn)、資源，統(tǒng)一融資計(jì)劃，規(guī)范融資程序和行為，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)配統(tǒng)調(diào)。一是以編制政府財(cái)力預(yù)算為龍頭，將預(yù)算內(nèi)收入、政府性基金、土地出讓金、國資收益、行政事業(yè)單位收費(fèi)、社?；鸬确嵌愂杖胍约柏?cái)政間隙資金、政府性債務(wù)資金等所有政府可調(diào)控資金全部納入預(yù)算，由市財(cái)政統(tǒng)攬安排。（六）抓考評、促保障。稅務(wù)稽查工作是稅收政策、管理辦法能得到有效貫徹落實(shí)的重要保障，是打擊偷稅的重要手段。重點(diǎn)抓：（1）要結(jié)合行業(yè)管理抓營業(yè)稅管理，在現(xiàn)有管理辦法的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)等純地稅納稅行業(yè)的管理，出臺管理辦法。（三）抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。*年地稅工作將以組織收入為中心，建立“均衡入庫、持續(xù)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)控有力”的長效征收機(jī)制?？偰繕?biāo)一、一個(gè)定位。切實(shí)提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、管理能力、解放思想，大膽實(shí)踐，確保大計(jì)劃、大財(cái)政、大收支、大預(yù)算體系的高效運(yùn)行。積極響應(yīng)“春風(fēng)行動”。在活動過程中，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府文件精神，按照局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際、迅速行動，既按要求做好“規(guī)定動作”，更創(chuàng)新方法搞好“自選動作”，做到動員部署有措施、學(xué)習(xí)宣傳有聲勢、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有提升、促進(jìn)發(fā)展有實(shí)效，取得了明顯成效。為進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，我局從20*年10月8日至11月15日，開展了中層干部競爭上崗工作。（五）滿足征管需要，出臺了兩個(gè)辦法。TF20*系統(tǒng)正式運(yùn)行，標(biāo)志著我局地稅征管信息化踏上新征程。強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。（二）工作舉措卓有成效，確保收入任務(wù)超額完成。為保證管理到位，20*年主要是理順關(guān)系，落實(shí)管理職責(zé)，制訂管理制度，初步形成從前期論證、概算、預(yù)算、工商變更、決算、績效評價(jià)、資產(chǎn)移交等全過程管理框架。一是按上級規(guī)定，從10月份開始土地出讓金實(shí)現(xiàn)國庫核算辦法。主要內(nèi)容包括投融資公司本級人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算制；完善投融資公司財(cái)務(wù)會計(jì)核算辦法，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)分散核算、數(shù)據(jù)集中，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管；制訂投融資公司工作業(yè)績考評辦法等。將財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，確保重點(diǎn)支出的法定增長比例。增長因素主要有：一是造紙業(yè)、建材業(yè)、熱電等行業(yè)稅收快速增長以及福利企業(yè)退稅政策調(diào)整因素；二是企業(yè)經(jīng)營效益回升，企業(yè)所得稅增長較快，是財(cái)政收入增長的重要原因；三是房地產(chǎn)稅收雖然增速回落，仍是穩(wěn)定財(cái)政收入的重要籌碼；四是國、地稅征收機(jī)關(guān)通過完善行業(yè)稅收征管辦法、加大稽查和納稅評估力度、壓縮稅收舊欠及控制新欠、構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系、加大稅法宣傳力度、落實(shí)“三個(gè)三”工作舉措等有效措施加強(qiáng)征管也是原因之一。第一部分20*年度工作回顧一、財(cái)政收支主要情況20*年，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長，增長速度高于20*年5個(gè)百分點(diǎn)。20*年先后出臺了《富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《富陽市市級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》、《富陽市市級部門基本支出預(yù)算管理辦法》。二是制訂投融資公司管理辦法。（五）規(guī)范土地出讓金管理。通過劃分職責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，初步建立了政府投資項(xiàng)目管理體系。體現(xiàn)了支持第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供“利益導(dǎo)向”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”，著力推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。截至12月底，我市個(gè)人所得稅全員管理系統(tǒng)培訓(xùn)企業(yè)戶數(shù)為5399戶，通過全員管理系統(tǒng)申報(bào)扣繳個(gè)人所得稅的企業(yè)戶數(shù)為5346戶，%。經(jīng)過梳理所有業(yè)務(wù)流程，重新界定操作權(quán)限和審批權(quán)限，明確崗位職責(zé)，TF20*網(wǎng)稅系統(tǒng)于9月1日在我局正式上線運(yùn)行。與國稅局聯(lián)合開展了20**20*年度納稅信用等級評定工作，確認(rèn)A級以上納稅人305戶，確定B級納稅人3362戶，C級納稅人465戶，D級納稅人15戶。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，有序開展中層干部競爭上崗工作。20*年按照市委的統(tǒng)一部署和要求，組織全局干部職工扎實(shí)開展了以“樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)，爭當(dāng)陽光官員、爭做陽光干部”為主題的“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。我局共派出了79名運(yùn)動員，參加了所有項(xiàng)目的比賽，經(jīng)過運(yùn)動健兒們緊張激烈的拼搏，以6金、9銀、13銅奪得金牌榜第三名，以366分奪得團(tuán)體總分第三名的好成績，同時(shí)也榮獲了組織獎，創(chuàng)我局參加歷屆運(yùn)動會最好成績，樹立了財(cái)稅部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的優(yōu)良形象。按照市委、市政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“狠抓落實(shí)年”、“初步成效年”、“部門服務(wù)基層年”、“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的總要求，以“1+10”行動計(jì)劃為主線，狠抓一個(gè)“干”字，把全局干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略決策和工作目標(biāo)上來。20*，是管理年、創(chuàng)新年、服務(wù)年、進(jìn)步年。按上述“兩總”，20*年具體工作計(jì)劃如下：一、強(qiáng)基促管，又好又快。通過高標(biāo)準(zhǔn)來夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。四是要完善《造紙業(yè)納稅評估辦法》，并進(jìn)一步建立分行業(yè)的納稅評估預(yù)警管理方式。（四）重稽查、促績效。各稅源管理崗按季進(jìn)行稅源管理分析，上述分析要記入稅情筆記進(jìn)行考核。政府財(cái)力預(yù)算是指根據(jù)政府的全部行動計(jì)劃，將所有政府性收入和支出、政府性債務(wù)、政府可調(diào)控財(cái)力納入預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌分配、科學(xué)調(diào)度、綜合平衡，建立統(tǒng)一完整的政府大收支預(yù)算體系。按支出需求和做地現(xiàn)狀，以保證政府資源效益最大化為前提，充分考慮政府中長期發(fā)展規(guī)劃，制定三年政府做地凈收益計(jì)劃、收儲資金計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)向計(jì)劃。（八）科學(xué)調(diào)度財(cái)政性間隙資金。一保指鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支綜合平衡，兩掛指財(cái)政收入增速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤消債三年行動計(jì)劃。確立政府投資基建項(xiàng)目一條龍管理的核心機(jī)制，實(shí)施全過程、全方位的政府基建項(xiàng)目管理體制。（一）抓好政府投資基建項(xiàng)目的管理政府投資基建項(xiàng)目的界定。按科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，全面建立項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、概算審價(jià)、招投標(biāo)、工程變更、決算、決算審計(jì)、績效評定、資產(chǎn)移交的事前、事中、事后全過程平面管理，資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、過程監(jiān)控全方位立體管理的新機(jī)制，真正做到項(xiàng)目管理的規(guī)范，工程質(zhì)量的優(yōu)等，資金使用的高效。明確以上人員津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范支出口徑，實(shí)現(xiàn)人員有編制、標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)、審核有記錄、發(fā)放一個(gè)口。計(jì)劃外取得和增收的財(cái)力，必須編制支出調(diào)整預(yù)算，報(bào)同級人大機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)職能部門備案后方可列支。實(shí)行專項(xiàng)資金使用結(jié)果簽證、評價(jià)、獎罰制。按照“先簡后繁、劃定標(biāo)準(zhǔn)、由點(diǎn)到面、結(jié)果公開”的原則，積極推進(jìn)績效評價(jià)工作。五、依托科技，實(shí)現(xiàn)效率利用現(xiàn)代科技，建立大財(cái)政管理科學(xué)化體系。（二）金財(cái)工程的組織和管理。標(biāo)準(zhǔn)：兵馬未動，糧草先行；簡單、快捷、方便、低成本。分清工作職責(zé)，統(tǒng)籌整合資源，開展流程再造，實(shí)行簡政放權(quán)、簡化辦事，開展權(quán)力清單清理，理清本部門的權(quán)力清單，積極推行職責(zé)公示、流程公示、權(quán)力公示，實(shí)行辦事質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦理時(shí)效、廉潔自律公開承諾，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受社會監(jiān)督。（一）一個(gè)目標(biāo)：干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：有朝氣、有活力、有紀(jì)律；大氣、正直、感恩、向前；能干善創(chuàng)；做事要用心、做人要誠信。評議分內(nèi)議、外評，每位干部都要根據(jù)市局制訂的工作結(jié)果評議辦法，對一年的工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，對內(nèi)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，對外，進(jìn)行述職、述廉、抽評等形式的暗評、明評，保證我們干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將干部清、正、廉管理工作的重點(diǎn)移到源頭、苗頭、節(jié)點(diǎn)，做到嚴(yán)抓事前、嚴(yán)控事中、杜絕事后，實(shí)行干部清、正、廉建設(shè)走上規(guī)范化、制度化的軌道，使清、正、廉的要求在全局深入人心，化為行動，使干部人人成為監(jiān)督員，個(gè)個(gè)成為護(hù)航員。財(cái)政局監(jiān)察室根據(jù)市廉政建設(shè)工作新要求，結(jié)合各單位工作實(shí)際，采取民主討論、集中匯總的方式，為相關(guān)二級單位量身制定了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是堅(jiān)持依法行政。五是堅(jiān)持上下溝通，左右協(xié)調(diào)。三是根據(jù)孝感市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案的通知》孝紀(jì)發(fā)（[xx]8號）精神對全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行全面摸底調(diào)查（預(yù)計(jì)7月底完成檢查）。今年，財(cái)政部門按照市委安排，結(jié)對8個(gè)聯(lián)系村，聯(lián)系兩年，同時(shí)選派了2名熟悉農(nóng)村工作的黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任村第一支部書記，與當(dāng)?shù)厝罕娡酝⊥瑒趧?，幫助村級組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)。并按照“十個(gè)全履蓋”工作考核評估細(xì)則，對業(yè)務(wù)股室監(jiān)管體系、整改措施、查處案件等方面進(jìn)行細(xì)致的考核打分。此外，我們還建立了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控體系，對各業(yè)務(wù)股室、二級單位的權(quán)限及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入研究，為有效預(yù)防腐敗奠定了基礎(chǔ)。一年來，我們雖然在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動財(cái)政管理與改革做出了一點(diǎn)成績，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離，xx年我們將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的配合下，開拓進(jìn)取，積極工作，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，從源頭上治理腐敗，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)中，我局作為牽頭單位，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的各項(xiàng)要求以及《干部選拔任用條例》的要求。建立健全投資決策產(chǎn)權(quán)交易各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。配合市紀(jì)委繼續(xù)糾正黨政機(jī)關(guān)超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車問題。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，進(jìn)一步強(qiáng)化對轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金及各類民生補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查力度，特別是對災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查，保證資金?？顚Ｓ?、公開透明，嚴(yán)防滯留、擠占和挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金的行為發(fā)生。圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，營造以廉為榮、積極向上的廉政氛圍，使思想道德教育更加貼近干部職工的思想和工作實(shí)際。會議以“努力實(shí)踐科學(xué)理財(cái)和精細(xì)化管理，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高，會議形成了民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍，突出了高度重視、準(zhǔn)備充分、緊扣主題、結(jié)合實(shí)際、態(tài)度誠懇、實(shí)事求是、廣泛交流、民主辦會的特點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期目的。二、嚴(yán)肅查處基層黨員干部違法違紀(jì)案件重點(diǎn)查處基層黨員干部在征地拆遷、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、濫用職權(quán)、“賄選”等方面案件。五、加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源管理在全縣已完成“三資”清產(chǎn)核資和建立“三資”代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對“三資”的監(jiān)管，建立定期清查和動態(tài)監(jiān)管制度，對村級“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“六步工作法”進(jìn)行決策。九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。根據(jù)財(cái)政工作涉及面廣的特點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為經(jīng)常性的工作來抓，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，克己奉公，以身作則，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，制定了各項(xiàng)工作規(guī)章制度和程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由黨支部集體決定。三、抓好廉潔自律、搞好廉潔從政、扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。四、加大信訪工作力度，妥善處理群眾反映的強(qiáng)烈問題。為此，我們緊緊抓住財(cái)政工作的重點(diǎn)，切實(shí)遏制腐敗行為：發(fā)揮財(cái)政職能，嚴(yán)格落實(shí)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)政策和規(guī)定，積極整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)工作秩序；繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。全面實(shí)行了“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的非稅收入征繳改革，嚴(yán)格把關(guān)收繳分離、罰繳分離和銀行代收代繳等管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實(shí)行收支全脫鉤，做到應(yīng)收盡收，杜絕了坐收坐支和挪用，加強(qiáng)了財(cái)政對非稅收入的支出管理，強(qiáng)化了政府對非稅收入的調(diào)控力度。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政資金使用行為。六、存在問題及今后努力方向XX年，由于我們堅(jiān)持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使機(jī)關(guān)的廣大干部風(fēng)氣正、作風(fēng)硬。二010年十二月十五日