【正文】 息孤島”，整合市、區(qū)及各部門的行政業(yè)務(wù)信息，建立統(tǒng)一、集中、實(shí)時(shí)的政務(wù)信息數(shù)據(jù)中心。各區(qū)要進(jìn)行行政審批服務(wù)中心以及監(jiān)察中心的建設(shè)。 一市五區(qū)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該系統(tǒng)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控。根據(jù)增加的監(jiān)察數(shù)據(jù)項(xiàng)和過程數(shù)據(jù)，對(duì)所涉及到的現(xiàn)有功能要進(jìn)行必要改造，主要要改造的功能有辦件部分、中心管理部分、接口部分、相關(guān)審批等。248。市制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織研發(fā)電子監(jiān)察核心系統(tǒng)軟件，并根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需求，結(jié)合各區(qū)以及市直審批部門的實(shí)際，提出具體配套的開發(fā)任務(wù)和工作目標(biāo)。鑒于佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察數(shù)據(jù)都取自一市五區(qū)的行政審批管理與服務(wù)平臺(tái)，而目前平臺(tái)要適應(yīng)電子監(jiān)察和一站式審批還要進(jìn)行必要的改造，因此電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與“平臺(tái)”改造同步進(jìn)行，并且有較大的依賴關(guān)系。五區(qū)都要進(jìn)行行政審批服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)或改造，各區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，各區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)必須將電子監(jiān)察系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)報(bào)送市行政服務(wù)數(shù)據(jù)中心。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和建設(shè)，整合形成統(tǒng)一的行政服務(wù)電子平臺(tái)。六、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)市發(fā)改委（節(jié)能辦公室）要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同市監(jiān)察局、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委、市國(guó)資委等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，負(fù)責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查工作。（三）評(píng)價(jià)考核等次。節(jié)能量為否決性指標(biāo)，以重點(diǎn)用能單位根據(jù)市政府下達(dá)的“xx”期間節(jié)能總量制定的年度目標(biāo)為準(zhǔn)，未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次?？己私Y(jié)果為未完成等次的區(qū)縣，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出原因解釋并提交改進(jìn)方案，市政府責(zé)令其限期改進(jìn)。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或有關(guān)工作完成情況計(jì)分。建立科學(xué)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核管理機(jī)制，是衡量政府、企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任是否落實(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)”的具體抓手。（二）市政府確定的年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)。市政府委托節(jié)能辦公室組建評(píng)價(jià)考核工作組，每年對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估。對(duì)超額完成節(jié)能考核目標(biāo)的區(qū)縣，市政府予以5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成考核目標(biāo)的，予以通報(bào)表彰，同時(shí)加大對(duì)超額完成和完成的區(qū)縣節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度、對(duì)未完成的予以通報(bào)批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，并暫停核準(zhǔn)、批準(zhǔn)和上報(bào)除鼓勵(lì)類外的新建高耗能項(xiàng)目。重點(diǎn)用能單位的評(píng)價(jià)考核由市節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。（四）獎(jiǎng)懲辦法。全市各級(jí)宣傳部門要加大節(jié)能宣傳力度，新聞媒體要廣泛開展節(jié)能宣傳，搞好節(jié)能監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。行政審批發(fā)生過錯(cuò)的，以審批單位相對(duì)固定的聯(lián)系人為預(yù)警對(duì)象，需要追究責(zé)任的，可通過事后監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查處理。設(shè) 計(jì) 思 想整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由以下5大部分組成：l 電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件與監(jiān)察中心建設(shè)l 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)l技術(shù)總體的工作任務(wù)包括：（一）結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)及佛山市電子監(jiān)察和一站式審批的業(yè)務(wù)要求，制定切實(shí)可行的佛山市電子監(jiān)察和一站式審批的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定實(shí)施電子監(jiān)察與一站式審批數(shù)據(jù)交換技術(shù)方案，并與“平臺(tái)”開發(fā)商溝通，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換模式；（三）了解一市五區(qū)行政審批平臺(tái)現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的改造與建設(shè)的實(shí)施方案；（四）負(fù)責(zé)組織市區(qū)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)調(diào)試與聯(lián)調(diào)。禪城區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)使用統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)市監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求，對(duì)現(xiàn)有的行政審批平臺(tái)進(jìn)行改造。3）順德區(qū)行政審批服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。該項(xiàng)目辦由紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、信息產(chǎn)業(yè)局相關(guān)科室聯(lián)合組成，是行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的日常工作，項(xiàng)目辦的主要負(fù)責(zé)起草有關(guān)文件、審核項(xiàng)目的立項(xiàng)和規(guī)劃、提出項(xiàng)目的初步預(yù)算方案、制定系統(tǒng)建設(shè)的具體實(shí)施計(jì)劃、組織項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作、組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收工作。同時(shí)，對(duì)超期限行政審批自動(dòng)進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，對(duì)行政效能進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果進(jìn)行定期公布，促進(jìn)提高行政效能，改進(jìn)行政服務(wù)。由于人力資源有限，行政監(jiān)督很難做到全面、客觀、到位，工作效率也不夠高。在行政許可申請(qǐng)人中進(jìn)行的滿意度調(diào)查顯示，群眾對(duì)90%以上的單位的評(píng)分在90分以上。同時(shí)，我們還積極簡(jiǎn)化行政審批程序，探索推行并聯(lián)審