【正文】 業(yè)協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管部門脫鉤改革，提高自主辦會(huì)能力。5，深化稅收征管改革。規(guī)范行政執(zhí)法程序和辦事公開制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善行政問(wèn)責(zé)，績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究等監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。另外，國(guó)家對(duì)煤礦、食品、藥品等行業(yè)、產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度加大，一些不確定因素將增加?？紤]到下半年濟(jì)鋼集團(tuán)將與萊鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整合，為濟(jì)鋼集團(tuán)保持快速增長(zhǎng)帶來(lái)更大機(jī)遇，全年預(yù)計(jì)完成鋼產(chǎn)量1100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元。我市中心區(qū)以外的6個(gè)縣（市）區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)為1177個(gè)，平均每個(gè)縣（市）區(qū)196個(gè)，比青島少約260個(gè)，比煙臺(tái)少約60 個(gè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)67家，完成高新技術(shù)產(chǎn)值414億元，%，比年初提高2個(gè)百分點(diǎn)。%。市經(jīng)委下半年工作計(jì)劃與市經(jīng)濟(jì)體制改善工作計(jì)劃范文匯編第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)市經(jīng)委下半年工作計(jì)劃一、上半年濟(jì)南工業(yè)發(fā)展回顧上半年，增長(zhǎng)19%；，%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1219億元，%；實(shí)現(xiàn)利稅124億元，%，其中利潤(rùn)59億元，增長(zhǎng)25%。16月份規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅增幅均達(dá)到30%以上，；。上半年非公有制企業(yè)1385家，同比凈增241家，完成工業(yè)增加值160億元，%，；%。從原因來(lái)看：一是招商引資增量不足，新開工項(xiàng)目少；二是工業(yè)投入拉動(dòng)不夠，投資者對(duì)創(chuàng)辦工業(yè)積極性不高；三是縣域民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。下半年，國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格應(yīng)該以震蕩波動(dòng)為主，預(yù)計(jì)三季度，鋼材價(jià)格將在平穩(wěn)中有所小幅上揚(yáng)，進(jìn)入四季度，由于季節(jié)性因素影響加大，可能會(huì)有所回落。根據(jù)此次電價(jià)調(diào)整的政策，我市下半年工業(yè)企業(yè)用電近45億千瓦時(shí)。貫徹《政府工作規(guī)則》和《政府信息公開暫行辦法》，推進(jìn)重大事項(xiàng)調(diào)查研究，公眾參與，專家論證和集體決策制度，完善科學(xué)民主的決策機(jī)制。全面推行非稅收入收繳管理制度改革，繼續(xù)深化部門預(yù)算，國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)等預(yù)算管理制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)，積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)，研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的新型行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以增量改制為主，支持有條件的公用企業(yè)單位改制上市或引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。制訂全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，集中力量推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育，縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革，制訂具體工作目標(biāo)和實(shí)施辦法，探索建立高效的行政管理體制，完善的農(nóng)村義務(wù)教育體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，切實(shí)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)行政府政策性支持，保險(xiǎn)公司商業(yè)化運(yùn)作，農(nóng)民互助合作有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作模式。四、加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革17，深化科技體制改革。深化教育人事制度改革，全面推進(jìn)教職員工全員聘用制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，健全規(guī)范有序的工作