【正文】 風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)）、“提高四種能力”（就是通過開展思想作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，建立干部隊(duì)伍教育管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提高廣大干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、服務(wù)協(xié)調(diào)能力、管理執(zhí)行能力、廉潔自律能力）、“當(dāng)好八個(gè)表率”（就是要當(dāng)好勤奮學(xué)習(xí)的表率、服務(wù)群眾的表率、務(wù)實(shí)實(shí)干的表率、勤儉節(jié)約的表率、顧全大局的表率、團(tuán)結(jié)共事的表率、廉潔奉公的表率、生活正派的表率）等要求，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《德陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》，撰寫了學(xué)習(xí)心得和自我剖析及整改材料，開展了“以良好作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧德陽(yáng)”主題大討論活動(dòng)，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱，在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)論壇，按要求召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，取得了令人滿意的成效。（三）深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。市衛(wèi)生局制訂了市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金福利分配管理辦法，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金福利分配的監(jiān)管。市衛(wèi)生局根據(jù)全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的決定》精神，繼續(xù)大力實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)了發(fā)展振興中醫(yī)“ 60 、4”工程，將用五年左右的時(shí)間，在全市建成6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?，培養(yǎng)省、市級(jí)名中醫(yī)60名，實(shí)現(xiàn)“4個(gè)100%”，即：全市六縣（市、區(qū)）100%建成國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有中醫(yī)診斷室，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科，100%的村衛(wèi)生站有“能中會(huì)西”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)中醫(yī)強(qiáng)市的目標(biāo)。進(jìn)一步在全市餐飲企業(yè)中大力推行食品量化分級(jí)管理制度，切實(shí)完善了對(duì)食品生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂及餐飲業(yè)的食品量化分級(jí)管理措施。（三）開展專項(xiàng)整治，保障食品安全。市人民政府印發(fā)了《德陽(yáng)市遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（XX—XX年）》，明確了防治目標(biāo)、工作原則、工作重點(diǎn)、工作措施及相關(guān)部門職責(zé)，進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)了針對(duì)艾滋病高危行為的積極干預(yù)措施和“四免一關(guān)懷”政策。二是加強(qiáng)狂犬病防治工作?！叭f(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”第三年度工作得到有效落實(shí)，市人民醫(yī)院支援廣安區(qū)人民醫(yī)院人員已全部到位，各項(xiàng)工作正有序開展。市政府已經(jīng)明確采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，按照達(dá)標(biāo)縣5萬(wàn)元、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2萬(wàn)元、達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生站1千元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全市18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建成，已建立健康檔案近10萬(wàn)份，實(shí)施慢性病管理近5000人。什邡市被評(píng)為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣。羅江縣專門印制了17萬(wàn)份體檢表免費(fèi)下發(fā)到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分村組織參合農(nóng)民健康體檢。對(duì)重、特大疾病實(shí)行二次補(bǔ)償。（一）積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為加強(qiáng)全市健康教育工作，提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，市衛(wèi)生局從理順健康教育組織實(shí)施體系出發(fā)，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，將市健康教育所從市愛衛(wèi)辦劃歸市衛(wèi)生局管理，今年以來(lái)，該所已開展大型健康教育宣傳活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料近5000份，較好發(fā)揮了對(duì)全市健康教育的指導(dǎo)職能。三是開展建立惠民醫(yī)院可行性調(diào)研。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張金明主持會(huì)議，市委常委、宣傳部長(zhǎng)郝躍南，市政協(xié)副主席謝賢琴，市政府副市長(zhǎng)宋玉華，市政府副秘書長(zhǎng)許安林等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并對(duì)衛(wèi)生工作提出具體要求。（一）出臺(tái)三個(gè)重要文件，發(fā)展方向得到明確。（二）召開兩個(gè)重要會(huì)議，工作思路得到理清。按照冷剛市長(zhǎng)指示精神，由副市長(zhǎng)宋玉華帶隊(duì)，組織六縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市和縣兩級(jí)衛(wèi)生局長(zhǎng)、部分醫(yī)院院長(zhǎng)專程前往太原，考察山西省醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制，并在考察基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門就在我市建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)研分析，將借鑒山西作法，在我市嘗試開展試點(diǎn)工作，努力為緩解醫(yī)療糾紛、化解醫(yī)患矛盾需求新的途徑和辦法。針對(duì)我市當(dāng)前全市婦幼保健指導(dǎo)工作面臨的薄弱環(huán)節(jié)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市衛(wèi)生局通過細(xì)致調(diào)研，向市政府遞交了婦幼保健管理機(jī)制有關(guān)問題的建議報(bào)告，市政府常務(wù)會(huì)已原則同意設(shè)立市婦幼保健指導(dǎo)中心，此舉系全國(guó)首創(chuàng)，將極大提高全市衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生工作的水平。圍繞實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生又好又快發(fā)展、推進(jìn)和諧衛(wèi)生行業(yè)構(gòu)建的總思路、總要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，狠抓衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善衛(wèi)生基本條件。我市進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)軟件管理系統(tǒng)，采取在線審核與專家匯審相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四合理”的監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)范要求的由服務(wù)中心審核人員實(shí)時(shí)剃除，并責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改；需要專家匯審的，及時(shí)點(diǎn)擊，記錄在案，定期組織專家組集體審核；凡是審核出的不規(guī)范費(fèi)用，全部由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān)。在年初籌資期間，各試點(diǎn)縣均建立了日?qǐng)?bào)制度，每天收集參合及籌資情況。截止5月31日，%。市衛(wèi)生局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的組織組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的部署和要求，今年以來(lái)，市衛(wèi)生局從親民、愛民、為民辦實(shí)事出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了“部門幫村、黨員幫戶”工作，切實(shí)為幫扶村和社區(qū)解決實(shí)際困難，先后送去慰問金6900元及菜油、豬肉、大米等物資。（二）用好國(guó)債項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。四、圍繞重大疾病防治，落實(shí)有效防控措施，完善公共衛(wèi)生體系，狠抓食品衛(wèi)生整治，高質(zhì)量保障公共衛(wèi)生安全（一）加強(qiáng)疾病防控，嚴(yán)控疫情暴發(fā)。犬傷3506人，免疫3486人，%，犬只拴養(yǎng)率達(dá)75%。全市共舉辦血防培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)技術(shù)人員100余人。先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兩節(jié)、三會(huì)期間食品衛(wèi)生安全工作的通知》（德市衛(wèi)辦發(fā){XX}325號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)春夏之交及“五一黃金周”期間食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的通知》，結(jié)有針對(duì)性地開展了節(jié)日市場(chǎng)、農(nóng)家樂、餐飲業(yè)等專項(xiàng)整治。行政處罰2起，取得了上半年無(wú)食物中毒發(fā)生的好成績(jī)。什邡市進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建四川省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的工作措施。（二）深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。此外，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門還以貫徹執(zhí)行新的《處方管理辦法》為重點(diǎn)，按照屬地化管理的原則，就各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方規(guī)范化管理進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，推動(dòng)了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理水平不斷上新臺(tái)階?！拔逡弧鼻跋Γ行l(wèi)生局與市委宣傳部、市總工會(huì)共同舉辦了“XX文化德陽(yáng)八、圍繞提高衛(wèi)生服務(wù)能力，重抓五大工作落實(shí)，高效率推進(jìn)衛(wèi)生各項(xiàng)工作（一）狠抓無(wú)償獻(xiàn)血工作落實(shí)。一是加強(qiáng)基層管理人才培訓(xùn)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。兒童保健工作得到提高，《中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《四川省兒童系統(tǒng)保健管理指導(dǎo)手冊(cè)》得到有效貫徹執(zhí)行，《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理使用得到有效規(guī)范，新生兒疾病篩查工作又上新臺(tái)階，1—5月，全市共開展新篩78 59例，與去年同期增加4947例，同比增長(zhǎng)169．89％，全市平均新篩率達(dá)80％以上。今年以來(lái)，市衛(wèi)生局繼續(xù)狠抓了政（院、所、站、中心）公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作督促和指導(dǎo)，切實(shí)提高公開工作的水平。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，就是要完善以市為指導(dǎo)中心，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，就是要以現(xiàn)已建成的全市12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和54個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造納入十大惠民行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)今年在全市建成比較完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，就是要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)；完善惠民服務(wù)體系，就是要不斷推出惠民新舉措，積極探索建立惠民指導(dǎo)醫(yī)院和惠民試點(diǎn)醫(yī)院等新路子，大力推行同級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，切實(shí)讓廣大得實(shí)惠。對(duì)部門下層工會(huì)進(jìn)行換屆選舉，配齊配強(qiáng)了工會(huì)班子，下層工會(huì)進(jìn)一步壯年夜，下層工會(huì)活力不竭增強(qiáng)，有力敦促了工會(huì)工作的開展。5月在市總工會(huì)的關(guān)心下，對(duì)家庭極端堅(jiān)苦且患病的退休職工蘭順玉、任萬(wàn)德、鄒定強(qiáng)、唐思斌分袂送去慰問金300元